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　　新聞回顧：調查:96.8%網(wǎng)友認為政府社情民意通道“不暢通”

　　近日，《人民日報》與人民網(wǎng)聯(lián)合推出“地方政府開(kāi)通社情民意通道，你們那通了嗎”網(wǎng)絡(luò )調查，反響熱烈。截至1月5日零時(shí)，7天共有7111人次參與調查。調查顯示，96.8%的網(wǎng)友認為“不暢通”。(1月5日《人民日報》)

　　96.8%的網(wǎng)友認為社情民意通道不暢通，確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。但必須承認，這個(gè)數據與網(wǎng)絡(luò )時(shí)代快速發(fā)展的背景下，民意訴求的表達途徑越來(lái)越多有著(zhù)密切的聯(lián)系。放在十年前，這是不可想象的。由此也形成了一個(gè)悖論：各級政府一方面在大力開(kāi)放平臺，以各種形式吸納更多的社情民意，另一方面，卻又放任民意一再被冷落的現實(shí)。

　　地方政府的各種民意通道的應時(shí)而生，曾讓輿論和民眾欣喜不已。但事實(shí)上，缺少回應的表達，不具有任何意義。諸如省長(cháng)熱線(xiàn)，市長(cháng)信箱之類(lèi)的民意通道，更為常見(jiàn)的現象是，只有開(kāi)通，沒(méi)有維護，只有進(jìn)口，沒(méi)有出口，民意走進(jìn)一個(gè)死循環(huán)，當然也就無(wú)法找到出路。從政府網(wǎng)站的熟睡中，從打不通的市長(cháng)熱線(xiàn)中，我們都能清晰地感受到這一點(diǎn)。由于沒(méi)有有效的機制和問(wèn)責制度的長(cháng)期缺位，這項政府部門(mén)的基本工作被嚴重邊緣化和工具化，某地甚至曾發(fā)文稱(chēng)，只處理“重要”的群眾來(lái)信。

　　民意被冷漠，并不代表民意會(huì )自動(dòng)消失。因此，應當正視的問(wèn)題是：那些被冷落的民意將流向何方？

　　一是以更高成本的形式表達。譬如信訪(fǎng)和司法途徑。信訪(fǎng)進(jìn)入高發(fā)期已是不爭的事實(shí)，而造成這種局面的原因，很大一部分在于群眾的合理訴求得不到尊重，被推諉扯皮，久拖不決，以致原本簡(jiǎn)單的問(wèn)題變得復雜化。信訪(fǎng)和司法途徑當然也能解決問(wèn)題，但與成本更低廉，效率更高的民意通道相比，無(wú)論是公共資源還是政府信用，都做了完全不必要的犧牲和透支，得不償失。

　　而另一種，則以更激烈的方式呈現，最好的佐證就是去年連續發(fā)生的幾起群體性事件。無(wú)論是甕安事件，還是多個(gè)城市的出租車(chē)罷駛事件，其實(shí)最初都源于很小很簡(jiǎn)單的民意訴求得不到及時(shí)有效的回應，而最終釀成大事件。用學(xué)者毛壽龍的話(huà)說(shuō)，群體性事件發(fā)生的根本性原因在于“個(gè)人無(wú)法找到協(xié)商機制和利益維護機制”——而事實(shí)上，我們并不缺少這樣的協(xié)商，只是沒(méi)有發(fā)揮應有的效用。

　　早在2006年，溫家寶總理就曾表示，各級干部都要做一個(gè)有心的人，用心了解社情民意；做一個(gè)心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個(gè)心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難，為群眾服務(wù)�，F在看來(lái)，各地政府需要做的事，也許只是回歸一個(gè)常識而已。(吳龍貴)