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　　澳門(mén)立法會(huì )高票一般性通過(guò)維護國家安全法

　　危害國家安全最高可判刑15至25年

　　將交立法會(huì )第二常設委員會(huì )進(jìn)行細則性討論與表決

　　澳門(mén)特別行政區的“的哥”沒(méi)有北京的“的哥”那么關(guān)心政治，也沒(méi)有他們那么能“侃”。但1月8日記者從澳門(mén)立法會(huì )大樓采訪(fǎng)出來(lái)，坐上了歐陽(yáng)先生駕駛的出租車(chē)，當他知道記者的身份和采訪(fǎng)的目的后，立即對剛剛通過(guò)的維護國家安全法表現出了濃厚的談興。

　　“回歸后，我們澳門(mén)市民感受到了祖國的強大、民族的自尊、中國人的自豪，維護國家安全是每一個(gè)中國人的責任。在澳門(mén)，你可以參加不同的黨派，你可以自由表達言論，但你不能有危害國家安全的言行。這項立法，每一個(gè)中國人都會(huì )舉手支持啦�！�

　　1月5日，對于澳門(mén)來(lái)說(shuō)是“歷史性的一天”。澳門(mén)特別行政區政府為了落實(shí)澳門(mén)基本法而啟動(dòng)的相關(guān)立法法案——維護國家安全法，在當天舉行的澳門(mén)立法會(huì )全體會(huì )議上經(jīng)過(guò)一般性審議及表決后，獲得高票通過(guò)。該立法經(jīng)過(guò)此次審議后，將交立法會(huì )第二常設委員會(huì )進(jìn)行細則性討論與表決。完成上述表決程序后，法案將正式生效成為法律。

　　立法前征集784份意見(jiàn)建議

　　“為了貫徹‘一國兩制’的方針，國家并沒(méi)有把內地的相關(guān)法律直接延伸到澳門(mén)特別行政區實(shí)施，而是通過(guò)基本法授權澳門(mén)自行立法。這是國家對澳門(mén)和全體澳門(mén)居民的高度信任�！卑拈T(mén)行政法務(wù)司司長(cháng)陳麗敏告訴記者，根據澳門(mén)基本法的規定，自行立法維護國家安全，是特區全面貫徹落實(shí)澳門(mén)基本法的必要舉措，亦是特區政府理所當然、責無(wú)旁貸的憲政責任。澳門(mén)特別行政區政府根據澳門(mén)基本法第二十三條的規定，啟動(dòng)了維護國家安全法的立法工作，并將維護國家安全法草案于去年10月22日至11月30日期間，向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi)咨詢(xún)。

　　據陳麗敏介紹，在公開(kāi)咨詢(xún)的40天里，特區政府先后舉辦6場(chǎng)介紹會(huì )，派代表出席19場(chǎng)座談會(huì )，通過(guò)郵寄、傳真、電郵、各場(chǎng)咨詢(xún)會(huì )、本地報章等途徑收集到個(gè)人及團體共784份意見(jiàn)和建議。通過(guò)上述途徑反饋的意見(jiàn)顯示，社會(huì )各界絕大多數贊成立法，并提出很多修改建議，反映了澳門(mén)社會(huì )主流意見(jiàn)是贊成制定維護國家安全法的。特區政府對所有意見(jiàn)、建議進(jìn)行了全面、深入的分析研究，并在充分吸納各種意見(jiàn)的基礎上，對草案作出了必要的修訂，形成了維護國家安全法法案，該法案經(jīng)過(guò)行政會(huì )討論后送交立法會(huì )審議。

　　“這份法律草案從確定到一般性引介，可算是特區政府近年來(lái)整體最重視、準備最充分、草擬最嚴謹、咨詢(xún)最廣泛的一次�！绷⒎〞�(huì )議員李沛霖對記者說(shuō)，在認真聽(tīng)取民意的基礎上，有關(guān)方面對草案條文做出了不少補充和修改，足顯政府對民意的尊重。他同時(shí)希望，特區政府在法案通過(guò)此次一般性審議后，能繼續聽(tīng)取社會(huì )各方意見(jiàn)，從而讓這部法律出臺后更完善、更具操作性。

　　陳麗敏亦表示，特區政府將與立法會(huì )常設委員會(huì )充分合作，進(jìn)一步完善法案內容，澳門(mén)各界仍有機會(huì )與立法會(huì )繼續互動(dòng)，希望社會(huì )各界繼續表達對草案的意見(jiàn)和建議。

　　28位議員25人投了贊成票

　　立法案得到立法會(huì )的高票通過(guò)，也顯示了澳門(mén)社會(huì )各界對維護國家統一、領(lǐng)土完整的愿望和決心。澳門(mén)立法會(huì )的大多數議員均表示，澳門(mén)特區自行制定維護國家主權獨立、領(lǐng)土完整的維護國家安全法，既是憲制責任，也是基本法賦予澳門(mén)立法會(huì )的一種特殊的權力。

　　據介紹，澳門(mén)基本法和香港基本法的第二十三條都同樣規定特別行政區政府須立法禁止叛國、竊取國家機密等罪行。而此次澳門(mén)特區政府提交的維護國家安全法草案共有15條，針對8種危害國家安全的行為進(jìn)行規范管理，刑罰最重的是叛國、分裂國家和顛覆中央人民政府等罪行，刑罰是15年至25年有期徒刑。

　　記者了解到，在1月5日立法會(huì )全體會(huì )議審議維護國家安全法過(guò)程中，出席會(huì )議的28位議員，25人投了贊成票，2人投了反對票，1人投了棄權票。根據澳門(mén)的立法程序，這一法案經(jīng)過(guò)這次一般性審議通過(guò)后，將在未來(lái)數周內交立法會(huì )第二常設委員會(huì )，進(jìn)入細則性討論與表決階段。完成上述表決程序后，法案將正式生效成為法律。有專(zhuān)業(yè)人士向記者透露，預計立法會(huì )可能會(huì )在3月前完成該法案的細則性審議。

　　有議員告訴記者，維護國家安全法法案十分嚴謹，在維護國家安全與保障澳門(mén)居民基本權利之間作出很好的平衡，也符合兩個(gè)國際人權公約的規定，不會(huì )減少澳門(mén)居民享有的自由和人權，也絕不會(huì )影響居民目前的生活方式。

　　“澳門(mén)沒(méi)有大的反對聲音，維護國家安全法獲得通過(guò)是必然的事�！卑拈T(mén)立法會(huì )主席曹其真表示，港澳回歸后，人權在“一國兩制”下得到了好的保障，維護國家安全法法案與人權保障沒(méi)有任何抵觸。

　　議員感到享受到了尊嚴與榮譽(yù)

　　“我本人對澳門(mén)特區完成此次立法非常有信心，特區居民會(huì )支持、配合特區政府的立法工作�！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)、全國人大常委會(huì )澳門(mén)基本法委員會(huì )委員王振民認為，回歸后，澳門(mén)特區政府做了很多工作，澳門(mén)居民對國家的認識程度較好，已具備條件就基本法中的二十三條進(jìn)行相關(guān)立法，特區政府就此進(jìn)行立法也符合基本法的要求，是國家憲制下的責任和義務(wù)，是所有中國公民不可免除的責任和義務(wù)，特區政府任何時(shí)候立法都是適當的，越早越好。

　　身兼全國人大代表身份的澳門(mén)立法會(huì )副主席劉焯華告訴記者，現時(shí)咨詢(xún)立法是適當時(shí)候，本屆立法會(huì )應可完成立法任務(wù)。在第二常設委員會(huì )進(jìn)行細則性討論期間，社會(huì )各界應該再次為立法踴躍提出意見(jiàn)和建議，讓維護國家安全法的條文內容更豐富和完善。

　　“就維護國家安全立法，不只是澳門(mén)的責任，內地及世界各國和地區都有類(lèi)同的法律，均可作為立法參考�！弊h員歐安利對記者談了他的看法，對基本法第二十三條立法是特區的立法任務(wù)，這一立法與言論自由無(wú)沖突，相信立法會(huì )已有成熟條件完成此項重要的立法任務(wù)。

　　歐安利感慨地說(shuō)，作為回歸后的澳門(mén)立法會(huì )議員，能參與到維護國家安全與主權的立法，他感到了中國公民的尊嚴與榮譽(yù)。

　　市民認為這是自己的責任

　　在澳門(mén)從事律師職業(yè)的湯先生算是記者的老朋友了，他2007年參加全國司法考試時(shí)在澳門(mén)考場(chǎng)接受過(guò)記者的采訪(fǎng)。對于這次澳門(mén)立法會(huì )高票通過(guò)的維護國家安全法，他給予了高度的評價(jià)。湯先生說(shuō)，作為法律工作者，他有幾點(diǎn)感受：一是“一國兩制”的方針得到了體現；二是社會(huì )各界看到基本法在澳門(mén)的具體落實(shí)；三是體現了澳門(mén)特區政府立法會(huì )及市民大眾對維護國家主權、安全的決心以及作為中國公民的歸屬感。

　　記者在澳門(mén)的市政廣場(chǎng)和大三巴牌坊等地隨機采訪(fǎng)了一些市民，他們普遍認為，對維護國家安全進(jìn)行相關(guān)立法是非常必要的，他們均贊同和支持澳門(mén)特區政府進(jìn)行立法。

　　澳門(mén)居民劉先生告訴記者：“澳門(mén)是中國的一部分，我們是中華民族的一份子，所以，維護我們自己國家和民族的安全是我們的職責。澳門(mén)特區政府這次的立法得到了澳門(mén)居民和社會(huì )各界一邊倒的支持，大家都踴躍參與到維護國家安全法草案的討論中，為這部立法提出了許多很好的意見(jiàn)和建議�！�

　　澳門(mén)居民林女士的話(huà)更加一針見(jiàn)血：“維護國家安全其實(shí)就是維護我們自己的安全。你想，國家都沒(méi)有了安全，我們這些國民又從何得到安全，所以，必須對那些分裂國家、出賣(mài)國家的行為和違法分子給予嚴懲�！�(文／圖本報記者 鄧新建)