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　　一切才剛開(kāi)始

　　當《關(guān)于縣(處)級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報的規定(試行)》橫空出世于阿勒泰時(shí)，此地一夜走紅。從上世紀80年代開(kāi)始，官員財產(chǎn)申報的議案就已經(jīng)出現。一晃20載，這項制度為什么首先從阿勒泰破冰呢？

　　“這里地方財力有限，上面撥的款都是專(zhuān)用的，相對而言權錢(qián)交易的腐敗要少一些，多數領(lǐng)導干部的收入就是工資，所以我們這里不怕陽(yáng)光，不怕公開(kāi)財產(chǎn)�！卑⒗仗┑貐^紀委一位負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。

　　熊廣平則用四個(gè)字概括了這個(gè)制度的推力：窮則思變。

　　官方的統計稱(chēng)，阿勒泰地區2007年的財政收入是6億多。如果這個(gè)數字不夠直觀(guān)，那就與南京市對比一下。南京市2007年的財政收入超過(guò)628億，是阿勒泰地區的100多倍。

　　“經(jīng)濟的落后讓人思變，前年夏天新一屆地委領(lǐng)導上任，看到這里的落后現狀，就下決心要改變現狀，特別是要給牧民增加收入�！毙軓V平說(shuō)，“要做到這一點(diǎn)，一定要重視反腐工作，工作作風(fēng)問(wèn)題一定要轉變，這就是官員財產(chǎn)申報的背景�！�

　　對此，吳偉平不置可否。他被外界認為是這個(gè)制度的推動(dòng)者。資料顯示，2006年底，吳偉平從自治區紀委交流至阿勒泰，擔任地委委員、紀檢委書(shū)記�！拔遗浜现屑o委查處過(guò)一些大案要案，是一名老紀檢了�！�

　　正因為如此，吳偉平知道各種隱形的官員滋生腐敗的陰暗角落，只有讓領(lǐng)導的財產(chǎn)陽(yáng)光，才能預防腐敗。在通過(guò)一系列調研準備后，吳偉平親自起草了這一規定。

　　“預防腐敗肯定要比打擊腐敗有效得多�！眳莻テ秸f(shuō)。 規定強調，在財產(chǎn)申報之前把不法收入打進(jìn)廉政賬戶(hù)的，可以既往不咎。而吳偉平提到的76萬(wàn)元入賬，也從側面體現了申報制度本身的威懾力。

　　而熊廣平則認為：“這樣的規定，也反應出推行‘陽(yáng)光’制度的困難，因為從嚴肅的法律角度來(lái)說(shuō)，交錢(qián)就免除處罰是站不住腳的，但是，我從另一個(gè)方面理解，這條免罪令是最后一次機會(huì )，也是唯一一次機會(huì )，這也表明了阿勒泰地區領(lǐng)導的一種決心�！�

　　吳偉平告訴記者，將按照規定的要求，逐步擴大申報者的范圍，也將會(huì )在研判后決定，是否擴大公示的范圍，“現在只公開(kāi)了四項財產(chǎn)申報內容，以后將會(huì )逐步擴大”。

　　“申報、公示、監督、問(wèn)責”是財產(chǎn)申報制度的四個(gè)重要環(huán)節，缺一不可。吳偉平說(shuō)，將會(huì )嚴格按照規定的要求逐步展開(kāi)工作。

　　“阿勒泰的這個(gè)規定，現在還只是一個(gè)開(kāi)始，希望一步一步走下去，更加陽(yáng)光，更加開(kāi)放，只要不涉及黨和國家秘密的內容，都應該向社會(huì )公開(kāi)，這才是真正的陽(yáng)光�！毙軓V平說(shuō)，“我們的官員也應該清楚地認識到，這項制度是一種預防腐敗的長(cháng)效機制，而不是要抓多少問(wèn)題干部。有效的廉政教育和防腐制度，是對所有黨員干部的保護�！�

　　熊廣平和其他關(guān)心阿勒泰破冰之舉的人們一樣，期待著(zhù)阿勒泰首次縣處級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報的公示結果，與元旦公示的是新任縣處級干部不同，這次要公示的是“老縣處級干部”的財產(chǎn)情況，將于本月20日截止。

　　阿勒泰的創(chuàng )舉已經(jīng)在新疆當地引起了震動(dòng)，吳偉平告訴記者，從去年規定公布開(kāi)始，就不斷有兄弟單位前來(lái)取經(jīng)調研，這項創(chuàng )新有望被大范圍推廣。

　　無(wú)論如何，艱難的第一步已經(jīng)邁出了。

　　今年1月1日起，新疆阿勒泰地區率先試行官員財產(chǎn)申報制度，激起全國熱議，但不可否認的是它對官員財產(chǎn)監督體制起到了“破冰”作用。記者了解到，目前全國大多數地區都沒(méi)有就官員財產(chǎn)申報制度作出統一規定，包括廉政創(chuàng )新舉措較多的江蘇，同樣沒(méi)有明確而系統的官員財產(chǎn)申報制度，不過(guò)，該省部分地區的相關(guān)嘗試早已啟動(dòng)，例如鎮江等地便規定將財產(chǎn)申報列入后備干部廉政檔案。