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　　觀(guān)點(diǎn)

　　阿勒泰地區官員財產(chǎn)申報制度自誕生以來(lái)，就一直被外界高度關(guān)注。有為之鼓呼的，也有人對之一直持懷疑態(tài)度，高關(guān)注度的背后，是學(xué)者們對這一社會(huì )進(jìn)程性事件的無(wú)限期望。

　　阿勒泰的意義在于公示了缺陷

　　劉洪波 《長(cháng)江日報》時(shí)事評論員

　　在我看來(lái)，阿勒泰地區的官員財產(chǎn)申報制度如果有什么積極意義的話(huà)，那就是提供了讓人們發(fā)現這一制度所存缺陷的機會(huì )。這可能也是創(chuàng )新的價(jià)值所在：為后人提供了參照，積累了經(jīng)驗，也發(fā)現了教訓。

　　縱觀(guān)現在的公務(wù)員體系存在的問(wèn)題，財產(chǎn)只是其中的一個(gè)方面，當然也是公眾意見(jiàn)最大的一個(gè)問(wèn)題。相比較官員的道德感、責任感，以及與人民群眾的疏離，官員的財產(chǎn)問(wèn)題被關(guān)注度更高，也是官員腐敗的集中體現所在。但我們要看清，財產(chǎn)問(wèn)題只是官員存在的一個(gè)問(wèn)題而已，并不是問(wèn)題的全部，并不能指望通過(guò)財產(chǎn)申報就可以一勞永逸。

　　片面地看問(wèn)題，只會(huì )讓我們被現象所迷惑。

　　同樣的道理，阿勒泰的官員財產(chǎn)申報制度，如果僅局限于現在的這種狀態(tài)，也遠遠不夠。僅僅有申報、小范圍、有條件的公示，也會(huì )使財產(chǎn)申報遠離決策者的本意和公眾的期望。

　　申報、公示、監督和問(wèn)責，是財產(chǎn)申報制度的四個(gè)環(huán)節，缺一不可。沒(méi)有媒體和社會(huì )這樣來(lái)自于組織外部的監督，僅靠組織內部的壓力很難促進(jìn)這一制度的良性發(fā)展。如何引進(jìn)社會(huì )的監督？很簡(jiǎn)單，把官員財產(chǎn)申報的公示范圍擴大，讓群眾來(lái)發(fā)現問(wèn)題，來(lái)比較，這個(gè)人是不是擁有的住房沒(méi)有申報？是不是隱瞞了兒子結婚收禮金的事實(shí)？放在社會(huì )環(huán)境里，群眾很容易發(fā)現問(wèn)題。

　　但現在的情況是，官方只公示了有限的財產(chǎn)申報內容，沒(méi)能做到完全公開(kāi)。也沒(méi)有給群眾介入監督的途徑，沒(méi)有公開(kāi)的壓力，人們認為這是在走過(guò)場(chǎng)也在所難免了。

　　由此可見(jiàn)，現在實(shí)施的這個(gè)申報制度其實(shí)只是一整套制度的一個(gè)環(huán)節，光牽一發(fā)卻難動(dòng)其身，其效果可想而知。

　　阿勒泰能走多遠

　　任建明 清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任、副教授

　　也許很多人都會(huì )擔心，阿勒泰地區這么好的財產(chǎn)申報制度，到底能不能真正實(shí)行，實(shí)行到底能走多遠的問(wèn)題？老實(shí)說(shuō)，我也有一些擔心。

　　從制度規定的科學(xué)程度來(lái)看，阿勒泰地區的主要領(lǐng)導干部是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，其推行該項制度的政治決心是堅定的。倘若還需要提出一些建議的話(huà)，我認為，在財產(chǎn)申報制度的各項要素規定上可以再明確一些，或再做一定的調整。例如，公開(kāi)的對象的范圍可以縮小，尤其是在推行階段，主要是當地的主要領(lǐng)導干部公開(kāi)申報的財產(chǎn)就可以了，其他所有干部則可以不公開(kāi)，而僅做內部審查就可以了。畢竟合法家庭財產(chǎn)是官員個(gè)人隱私，為了促進(jìn)廉潔，需要讓官員讓度個(gè)人隱私，但能保護的還是要盡量實(shí)施保護。

　　監督，特別是群眾如何參與監督，以及給群眾參與監督提供必要的、有效的保護是必要的。在問(wèn)責方面，主要是在懲處方面，要區分不同情況，規定得細致一些，具體一些。另一些相關(guān)的細節規定包括，申報制度的執行機構是誰(shuí)？是什么機構來(lái)受理、審查申報信息，接受群眾的監督和舉報等等。如果是紀檢監察機關(guān)，那么對于紀檢監察機關(guān)干部的財產(chǎn)申報就要作出一些安排。

　　另外，在處理有關(guān)歷史問(wèn)題的策略性規定上，也可以區分幾種情況，而不是簡(jiǎn)單地對首次申報之前上繳全部違紀違法收入的，都一律免于處分。

　　我們期待中國第一次真正意義上的財產(chǎn)申報制度實(shí)踐的到來(lái)，這將是中國反腐敗歷史上里程碑式的探索。

　　在全國推廣是遲早的事

　　宋林飛 江蘇省社科院院長(cháng)，全國政協(xié)委員

　　我有一個(gè)數據。2003年，全國職務(wù)犯罪被判決有罪的人數是1.5萬(wàn)人，到了2007年，這個(gè)數字達到了2.6萬(wàn)人，平均每年增加2000多人，其中相當一部分是縣處級以上干部。這說(shuō)明什么問(wèn)題？說(shuō)明光有嚴厲的懲處，根本遏制不了腐敗，比懲處更為重要的，是預防和教育。而阿勒泰實(shí)施的這項制度，可以切實(shí)地起到預防和教育的作用。

　　別的不說(shuō)，光讓官員在任上、新任和任后填一次阿勒泰的表格，就足以給官員們以警醒。他會(huì )知道什么樣的錢(qián)能收，什么樣的錢(qián)不能收。而每次填表時(shí)的心理警示，也足以能起到教育預防的作用。

　　大家都知道，官員財產(chǎn)申報制度在國外已是常態(tài)，我覺(jué)得更是我國推進(jìn)政治透明化的一個(gè)重大、實(shí)質(zhì)性的改革基礎，也是取信于民的一個(gè)必要基礎。僅從這一條，就值得高度肯定。

　　但我也有些建議，就是僅有這樣的申報制度還不夠，肯定還要從技術(shù)層面上加以配套。比如說(shuō)，全國范圍內的征信系統、財產(chǎn)登記平臺的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，如果沒(méi)有這些做配套，監督和問(wèn)責的難度就會(huì )很大。

　　這個(gè)創(chuàng )新發(fā)生在邊遠地區，走在了我們東部發(fā)達地區的前面�？梢韵胍�(jiàn)，當地的黨政領(lǐng)導一定承受著(zhù)很大的壓力，因為干部們可能覺(jué)得有被“害”的感覺(jué)，但我認為恰恰相反，這是愛(ài)護干部的表現。很多官員被投進(jìn)高墻后悔不當初，而這條規定就像是圍著(zhù)走路修的欄桿，在干部們走偏了撞到欄桿時(shí)，能提醒他們不要越界。

　　有著(zhù)良好的動(dòng)機，又可以得民心。我想，這樣的制度不會(huì )流產(chǎn)，而且在全國推廣也是遲早的事情。(來(lái)源：現代快報 記者 鄭春平 陳英)