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　　五、可持續發(fā)展的戰略選擇

　　五十多年來(lái)，在中央政府的重視和全國人民的支持下，西藏各族人民經(jīng)過(guò)努力奮斗，不僅使西藏的社會(huì )面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且在生態(tài)建設與環(huán)境保護方面取得了舉世矚目的成就。如今的西藏，不僅經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、人民安居樂(lè )業(yè)，而且山川秀美、河流清澈，動(dòng)物多樣、植物繁茂，成為名副其實(shí)的“香格里拉”。

　　盡快擺脫落后面貌，迅速走向現代化，是西藏社會(huì )進(jìn)步與發(fā)展的必然要求，也是西藏各族人民的強烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環(huán)境特殊，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，保護自然資源的再生能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保自然生態(tài)系統的完整性及良好的調節能力，確保生態(tài)安全和經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧統一、協(xié)調發(fā)展，是西藏現代化發(fā)展的重要內容和可持續發(fā)展的戰略選擇。

　　西藏的生態(tài)建設與環(huán)境保護既不能用停止發(fā)展來(lái)維系，又不能用破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟發(fā)展的短期效應，只能遵循社會(huì )發(fā)展的規律，堅持經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護并舉，在發(fā)展中重保護，在保護中求發(fā)展，實(shí)施可持續發(fā)展戰略。生態(tài)建設與環(huán)境保護必須是積極、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的，而不能是被動(dòng)、保守、封閉的，不能以保持脆弱的原始自然狀態(tài)為由，拒絕一切人與自然生態(tài)環(huán)境的交流互動(dòng)，阻礙西藏經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高。

　　西藏在走向現代化的進(jìn)程中，必須始終正確處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。西藏的發(fā)展經(jīng)驗昭示，資源的開(kāi)發(fā)利用要遵循自然規律，兼顧長(cháng)遠利益與全局利益，避免急功近利，超出生態(tài)環(huán)境的承載能力。自然資源的開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護都要本著(zhù)科學(xué)的態(tài)度和方法，不該開(kāi)發(fā)利用的絕不開(kāi)發(fā)，需要開(kāi)發(fā)的必須目標明確、方式科學(xué)，堅決防止對生態(tài)功能造成不必要的負面影響。只有這樣，才能促進(jìn)西藏自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的雙贏(yíng)。

　　西藏的生態(tài)建設和環(huán)境保護，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，也關(guān)系到全中國人民的共同利益。西藏各族人民是西藏生態(tài)建設和環(huán)境保護事業(yè)的主要推動(dòng)者和直接參與者，也是生態(tài)環(huán)境保護成果的主要受益者。發(fā)展西藏的生態(tài)建設與環(huán)境保護事業(yè)利國利民，功在當代，利及子孫。半個(gè)多世紀來(lái)，中國中央政府和西藏地方政府從西藏人民的根本利益和全國各族人民共同繁榮的根本要求出發(fā)，以對子孫后代和全世界高度負責的精神，為促進(jìn)和發(fā)展西藏的生態(tài)建設與環(huán)境保護事業(yè)做出了巨大努力，取得了舉世矚目的成就。

　　達賴(lài)集團和國際反華勢力無(wú)視西藏生態(tài)建設和環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)事實(shí)，在國際上到處散布謠言，指責中國政府“破壞西藏生態(tài)環(huán)境”，“掠奪西藏自然資源”，“剝奪西藏人的生存權”，等等，妄圖借此欺騙國際輿論，丑化中國的形象。其實(shí)質(zhì)是打著(zhù)關(guān)心西藏生態(tài)環(huán)境保護的幌子，妄圖阻礙西藏的社會(huì )進(jìn)步與現代化發(fā)展，為其在西藏圖謀恢復落后的封建農奴制社會(huì )和實(shí)現分裂祖國的政治目的制造輿論。

　　誠然，西藏在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面還存在著(zhù)不少問(wèn)題。全球生態(tài)環(huán)境的惡化，使西藏脆弱的生態(tài)首當其沖，泥石流、山體滑坡、水土流失、雪災等自然災害時(shí)有發(fā)生，土地沙化正在威脅著(zhù)西藏的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展中一些人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為也時(shí)有發(fā)生。中央政府和西藏地方政府對這些問(wèn)題高度重視，為了確保生態(tài)環(huán)境和自然資源的永續利用，防患于未然，西藏在中央政府的支持下，已經(jīng)制定并于2001年開(kāi)始實(shí)施了一項大規模的生態(tài)建設和環(huán)境保護計劃。從現在起到本世紀中葉，將投資220多億元人民幣，建設160多個(gè)生態(tài)環(huán)境保護項目，促進(jìn)西藏生態(tài)環(huán)境的不斷改善。毫無(wú)疑問(wèn)，西藏人民在未來(lái)的發(fā)展中將創(chuàng )造更加優(yōu)美的環(huán)境，迎來(lái)更加美好的生活。

　　中華人民共和國 國務(wù)院新聞辦公室

　　二零零三年三月 北京