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　　紀委書(shū)記巡回演講

　　針對有些官員的心態(tài)，吳偉平說(shuō)：“我就打你七寸，少說(shuō)官話(huà)，多講案例”

　　在財產(chǎn)申報推行過(guò)程中，2008年9月，新華社搞了一次隨機調查，其結果，令官員財產(chǎn)申報制度陷入困局。

　　這次調查中，七成受訪(fǎng)官員表示反對財產(chǎn)申報制度，而支持者僅占一成。

　　“很費思量�！边@是吳偉平當時(shí)的感覺(jué)。

　　他認為，調查的背后，顯示了官員的心理狀態(tài)。如此狀態(tài)下，制度能否順利推行，又能否確保官員不敷衍了事，著(zhù)實(shí)讓他頭疼了一陣。

　　吳偉平想出的一個(gè)應對辦法：紀委書(shū)記廉政講堂�！坝行┤吮е�(zhù)‘只要不開(kāi)口，神仙也難下手’的心態(tài)對待反腐，好，那我就打你七寸，少說(shuō)官話(huà)，多講案例�！�

　　去年下半年，為讓干部正確認識財產(chǎn)申報，吳偉平開(kāi)始了類(lèi)似巡回演講的廉政講座，路線(xiàn)遍及六縣一區。

　　紀檢委書(shū)記的演講，很煽情。

　　“同志們啊，王懷忠，安徽省那個(gè)副省長(cháng)知道嗎？被執行死刑前在做什么？涕淚橫流，不斷親吻自己孫子的照片……”很多縣處級干部都聽(tīng)過(guò)吳偉平講這個(gè)經(jīng)典案例。

　　一與會(huì )者回憶，吳的廉政講堂，圖文并茂，既有腐敗分子的自述資料，也有觸目驚心的畫(huà)面。而最讓與會(huì )者印象深刻的是，這位曾被中紀委數次借調辦案的紀委書(shū)記，不但能把案例講得活靈活現，還很懂心理震懾。

　　譬如每到一處演講，吳會(huì )拍著(zhù)胸脯向聽(tīng)課者表示，若有人貪污，他一定會(huì )讓貪污者，在政治上身敗名裂；在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)；在心理上追悔莫及；在生活上，家破人亡。

　　吳偉平記得，某次講演后，一團干部說(shuō)，吳書(shū)記你講得太嚇人了，聽(tīng)得我心臟都快跳出來(lái)了。

　　更為“經(jīng)典”的是，吳偉平在某縣演講過(guò)后，有人隨即向紀委廉政賬戶(hù)匯入10.7萬(wàn)元。

　　當地多名官員稱(chēng)，巡回講課，極大地扭轉了干部心態(tài)，為以后的申報打下了良好的基礎。

　　填表與“官員首富”

　　填寫(xiě)了15000元，沙合什成了首批被公示財產(chǎn)官員中額外收入最多者，被戲稱(chēng)“阿勒泰官員首富”

　　宣布推行財產(chǎn)申報制度半年后，2008年末，阿勒泰日報副總編輯竺金圣接到通知，去紀委參加培訓。

　　學(xué)習的目的，是對即將申報財產(chǎn)的官員進(jìn)行系統培訓。與竺金圣一同參加培訓的干部共55人。學(xué)習班上，講師反復強調，要認真填寫(xiě)申報表，因為所有結果都要在網(wǎng)上公示。

　　“一想到公示后，會(huì )有很多人盯著(zhù)你，每一格都填寫(xiě)很認真�！斌媒鹗セ貞�。

　　同樣認真填寫(xiě)了表格的，還有阿勒泰地區民委官員賽力克別克·沙合什。他認真計算了1982年至今翻譯書(shū)本、發(fā)表文章所賺稿費及講學(xué)、咨詢(xún)等的收入，然后填寫(xiě)了15000元。

　　對于那張與房子汽車(chē)等有關(guān)的秘密申報表格，沙合什寫(xiě)得很快，他既沒(méi)有股票也沒(méi)有汽車(chē)，唯一的房產(chǎn)就在阿勒泰。

　　2009年1月1日，在外辦事的沙合什開(kāi)始不斷接到朋友的電話(huà)。

　　“沙合什，行啊，你上網(wǎng)了，你是全地區工資以外，額外收入最多的處級干部，首富啊�！鄙澈鲜搏@悉，地區紀檢委把55名新提拔正科和副縣級干部的財產(chǎn)狀況，公布到了網(wǎng)上。

　　他因填寫(xiě)了15000元，成為中國第一批被公布財產(chǎn)的處級官員中額外收入最多的官員，被人戲稱(chēng)“阿勒泰官員首富�！�

　　“當時(shí)我就是笑，心想，填表嘛就是實(shí)事求是，要不填它干嗎？”

　　沙合什以為，公示結果后，持續已久的申報事件算是有了個(gè)結果，他說(shuō)，沒(méi)想到更大的爭議即將來(lái)臨。

　　“零申報”與“不公開(kāi)”

　　自治區紀檢委的一干部認為，把官員在京滬買(mǎi)房的事公布，本身就是一種進(jìn)步

　　2月17日，阿勒泰地區廉政網(wǎng)的點(diǎn)擊率激增了近兩千倍。

　　這一天，地區紀委將千名處級干部的財產(chǎn)公。

　　網(wǎng)站工作人員說(shuō)，平時(shí)不足百次的點(diǎn)擊，半天內飆升至176210次。

　　讓阿勒泰地區紀委工作人員印象深刻的是，2月18日這一天，密集的關(guān)注裹挾著(zhù)巨大的爭議，撲面而來(lái)。

　　其中最富有爭議的有兩點(diǎn)，一是上千官員無(wú)一在接受禮金欄中填寫(xiě)內容，此現象被稱(chēng)為禮金“零”申報；二是，阿勒泰地區紀委將申報人的購買(mǎi)汽車(chē)、住房等動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，購買(mǎi)股票、證券等理財產(chǎn)品，由遺產(chǎn)繼承、贈與等形式獲得的財產(chǎn)，債權債務(wù)以及個(gè)人銀行存款等七項內容，列為秘密申報范疇，不予公開(kāi)。

　　“上千名官員無(wú)一人收禮，這怎么可能？明顯是作秀�！卑⒗仗┑貐^一名不愿透露姓名的人士說(shuō)，他還認為，紀委宣稱(chēng)秘密申報的那部分財產(chǎn)，或許正是腐敗分子的命脈，此部分不公開(kāi)，反腐大打折扣。

　　網(wǎng)上也有批評的聲音，有網(wǎng)友甚至稱(chēng)阿勒泰這一次“曬官員財產(chǎn)”是“史上最山寨的官員財產(chǎn)申報制”。

　　面對質(zhì)疑，阿勒泰地區紀委書(shū)記吳偉平說(shuō)，無(wú)論各界怎么看，他都會(huì )當作一種善意的促進(jìn)。

　　其實(shí)，吳偉平也有苦衷。

　　他說(shuō)，阿勒泰地區紀委制定填寫(xiě)的“收禮”，并非一般意義的禮尚往來(lái)，要求官員申報的“收禮”實(shí)際是刑法意義上的受賄和準受賄，填寫(xiě)則等于自首。因此，絕大多數官員不可能將所謂“收禮”主動(dòng)申報。

　　“紀委能做的只是先把制度定下來(lái)，循序漸進(jìn)。不可能一蹴而就。任何事物的發(fā)展本身就是一個(gè)不斷修正前行的過(guò)程�！眳莻テ秸f(shuō)。

　　面對質(zhì)疑，新疆自治區紀檢委的一名干部認為，阿勒泰把部分官員在京滬買(mǎi)房的事情進(jìn)行公布，本身就是一種進(jìn)步�！耙�作秀，完全沒(méi)有必要這樣�！�

　　整頓吏治與發(fā)展經(jīng)濟

　　“腐敗分子多了，經(jīng)濟發(fā)展就會(huì )有瓶頸，想突破必須整頓吏治�！钡匚�黨校講師熊廣平說(shuō)

　　此次推行財產(chǎn)申報制度，當地官員認為，與阿勒泰謀求發(fā)展的政治訴求有關(guān)。

　　當地一名干部認為，推出財產(chǎn)申報，其核心用意之一就是整頓阿勒泰的官場(chǎng)風(fēng)氣，為阿勒泰經(jīng)濟發(fā)展打下基礎。

　　該干部說(shuō)，推出財產(chǎn)申報制度前后，阿勒泰官場(chǎng)并不平靜，年內先是爆出喀納斯景區管委會(huì )副主任魏某因涉嫌受賄被捕，隨后阿勒泰地區交通局副局長(cháng)唐某也落馬，隨后阿勒泰市一王姓市委副書(shū)記亦因涉嫌受賄被逮捕。

　　這名官員介紹，此前還發(fā)生過(guò)13個(gè)單位116名黨員干部占用耕地草場(chǎng)之事，在當地造成了很壞的影響。

　　連續的官員落馬后，一些問(wèn)題也暴露出來(lái)，例如索要禮品禮金等違法亂紀現象屢禁不止。

　　“腐敗分子多了，經(jīng)濟發(fā)展就會(huì )有瓶頸，想突破，必須整頓吏治�！钡匚�黨校講師熊廣平說(shuō)，2006至2007年盡管?chē)鴥冉?jīng)濟高速增長(cháng)，但阿勒泰地區的年財政收入始終徘徊在10億元以下，為全疆最貧困的地區之一。

　　曾任阿勒泰地區紀委書(shū)記的張得勝介紹，阿勒泰很小，熟人多，反腐工作常受到各種關(guān)系影響。除了找關(guān)系影響辦案人外，很多人不愿撕破臉皮作證，也使得一些案件無(wú)法進(jìn)展�！艾F在推出財產(chǎn)申報制度就不一樣了，所有事情都放在明面上，你不說(shuō)，事情在那里擺著(zhù)，幾十萬(wàn)雙眼睛看著(zhù)�！�

　　熊廣平認為，財產(chǎn)申報制度的推出，其根本用意是發(fā)動(dòng)全民監督，對貪官污吏起到震懾作用。

　　對于在阿勒泰推行財產(chǎn)公示制度，吳偉平稱(chēng)既有自己工作經(jīng)歷的影響，也有歷史機遇的巧合。

　　吳此前在新疆自治區紀檢委干了二十多年，主要負責案件。多年的辦案經(jīng)歷讓他感覺(jué)，“腐敗分子就像割韭菜，一茬割過(guò)又來(lái)一茬”。因此，他一直在想，整頓吏治，要以防為主。而以前在機關(guān)里工作沒(méi)有能力將想法實(shí)施，現在到了地方有機會(huì )有條件實(shí)施，自然就會(huì )想嘗試。

　　而吳偉平所說(shuō)的“歷史機遇”則是，2007年9月13日中紀委常委、監察部副部長(cháng)、國家預防腐敗管理局副局長(cháng)屈萬(wàn)祥向媒體表示：我們一直在抓緊研究財產(chǎn)申報制度。

　　而2003年中國與聯(lián)合國簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》，也構成了這財產(chǎn)申報制度的法律淵源。

　　“有這么多有利因素，那我就嘗試了，就算失敗了我們的經(jīng)驗也可為下次嘗試提供借鑒�！眳莻テ秸f(shuō)。

　　“抽調紀委三分之二工作人員，對申報結果進(jìn)行核實(shí)，你們放心，既然邁出了這一步，阿勒泰人就不會(huì )停�！�2月19日，吳偉平說(shuō)。