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　　新聞背景：村規民約大于法律法規 搬遷戶(hù)四年"口糧"無(wú)處要

　　2月22日下午，楊宋莊村支部書(shū)記、村經(jīng)濟合作社董事長(cháng)武自生在村辦公大樓用電話(huà)請示鎮相關(guān)領(lǐng)導后，接受了中國青年報記者的采訪(fǎng)。

　　武自生說(shuō)：“這幾年為了平衡村民關(guān)系，自己身心疲憊�！�

　　據介紹，楊宋莊村的“搬遷戶(hù)”分兩類(lèi)：一類(lèi)是政策性“搬遷戶(hù)”。他們原居住在懷柔北部山區，洪水把房屋、土地沖毀后，政府指定安置到村定居的村民�！八麄冸m然沒(méi)有繳納村級集體經(jīng)濟積累，也沒(méi)有帶來(lái)什么生產(chǎn)資料，楊宋莊還是熱情地接受他們，并讓他們享受村民的一切待遇”。另一類(lèi)是自由搬遷的農民。這部分人落戶(hù)到楊宋莊，村民既不反對，也不歡迎。

　　村負責人說(shuō)，隨著(zhù)開(kāi)發(fā)區占地、小城鎮建設，村里部分土地被征占后，他們來(lái)參與分配土地征占補償款時(shí)，就引發(fā)了矛盾。他們沒(méi)帶生產(chǎn)資料來(lái)，集體經(jīng)濟積累又是原先的，村民不愿意分配給對方。

　　按其個(gè)人理解，在法律范圍內，村民代表大會(huì )多數人的意志就是我們的準則。村民之間怎么分配，法律沒(méi)有明確規定，屬于村民自治范圍，“搬遷戶(hù)”是少數，“老戶(hù)”是大多數。

　　村負責人說(shuō)，政策性搬遷、帶來(lái)生產(chǎn)資料的村民另當別論。對于其他搬遷入戶(hù)的村民，村里同意他們落戶(hù)，并不等于承諾他們與村民享受一樣的待遇。

　　楊宋莊1984年村集體經(jīng)濟改革時(shí)，把各生產(chǎn)隊的生產(chǎn)資料作價(jià)分配給每個(gè)村民股本金，這部分人是集體經(jīng)濟組織的成員�！按謇锓峙涫且约�體經(jīng)濟合作社成員為對象，不是全體村民�！蔽渥陨�說(shuō)。

　　“這種做法上升不到合不合法的層面，只屬于合不合情理的范圍�！蔽渥陨�說(shuō)，村民趙慶文從密云縣農村搬遷到楊宋莊村，什么法律、政策批準他搬遷，找不到法律依據。他說(shuō)，還有部分“搬遷戶(hù)”認識村里某一個(gè)人就把戶(hù)口遷過(guò)來(lái)了，缺乏落戶(hù)規范。

　　在楊宋莊村委會(huì )辦公室，武自生打開(kāi)一張前任留給他的“搬遷戶(hù)”統計表。他神秘地用手指點(diǎn)了點(diǎn)說(shuō)：“這些才是真正的‘搬遷戶(hù)’”，只見(jiàn)表上個(gè)別村民的名字后用鉛筆寫(xiě)著(zhù)：“給”字。未等細看，這位書(shū)記聲稱(chēng)是“秘密”就迅速收起了這張紙，把它重新壓在一堆厚厚的文件中。

　　“過(guò)去不認可他們，現在基本上認可了，估計下次再分錢(qián)會(huì )有他們的份。因為2008年“搬遷戶(hù)”已經(jīng)拿到了村集體經(jīng)濟社的股本金證書(shū)�！睏钏吻f村支書(shū)說(shuō)。(李劍平)

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