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　　2月26日，杭州開(kāi)始試點(diǎn)倡導市民拼車(chē)出行。此舉讓杭州成為國內第一個(gè)政府鼓勵市民拼車(chē)出行的城市。

　　然而近一個(gè)月過(guò)去，杭州出臺的拼車(chē)方案卻在兩個(gè)試點(diǎn)單位遭到冷遇，真正實(shí)現拼車(chē)出行的為數寥寥：施家花園社區真正實(shí)現拼車(chē)的只有3對，另一家試點(diǎn)單位——杭州東部軟件園達成意向的“不會(huì )超過(guò)兩對”。

　　政府倡導下的杭州拼車(chē)出行遭到了冷遇。

　　“應者寥寥，并不意味著(zhù)居民對拼車(chē)沒(méi)興趣”

　　長(cháng)期以來(lái)，人們對政府職能部門(mén)限制拼車(chē)行為多有詬病，在不少人眼中，拼車(chē)出行無(wú)論怎么看都是好處多多：省錢(qián)、環(huán)保、節約，減少城市擁堵，減緩交通壓力。而隨著(zhù)油價(jià)的大幅升高和當前金融危機令不少人“荷包”縮水，“拼車(chē)”這一既能方便出行、又能大幅減少通行費用、且符合環(huán)保理念的方式也越來(lái)越受到市民的歡迎。

　　“應者寥寥，并不意味著(zhù)居民對坐別人的車(chē)沒(méi)有興趣�！逼窜�(chē)方案試點(diǎn)之一施家花園社區主任黃怡蓉說(shuō)。

　　施家花園社區位于杭州市中心，與杭州市交通局只一墻之隔。社區雖然不大，但私家車(chē)也有300多輛。

　　據了解，按照杭州試點(diǎn)的拼車(chē)方案，確定的原則為：平等自愿、非營(yíng)利性、有車(chē)一族。

　　也就是說(shuō)，“私車(chē)拼車(chē)”必須是“有車(chē)一族”，無(wú)車(chē)人士搭乘私家車(chē)的行為不被認可。換句話(huà)說(shuō)，如果“私車(chē)一族”搭載無(wú)車(chē)人士上下班，只要收費，無(wú)論金額大小，還是可能被有關(guān)部門(mén)認定為“非法營(yíng)運”，并按照《杭州市城市公共客運管理條例》處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　杭州施家花園社區的工作人員認為，非營(yíng)利性和有車(chē)一族大大限制了拼車(chē)的范圍。

　　據杭州市交通局行業(yè)管理處處長(cháng)陳捷介紹，之所以將合法拼車(chē)的對象鎖定在有車(chē)一族，是為了有效減少私車(chē)出行數量，而將前提定為有車(chē)、無(wú)償，目的在于規范拼車(chē)行為，避免黑車(chē)“鉆空子”，對出租車(chē)行業(yè)造成沖擊。

　　“真正對拼車(chē)有強烈愿望的，其實(shí)是那些沒(méi)車(chē)的人�！笔忻駥O先生說(shuō)，因為沒(méi)有車(chē)，才想搭個(gè)順風(fēng)車(chē)，圖個(gè)方便，現在的做法是把最需要拼車(chē)的人排除在外。

　　杭州市交通局有關(guān)人士解釋?zhuān)�有�?chē)的人為無(wú)車(chē)的人提供服務(wù)，就變成一種搭乘性質(zhì)。既達不到減少私家車(chē)出行的目的，也容易讓一些別有用心的人打著(zhù)拼車(chē)的名義干非法營(yíng)運的營(yíng)生。

　　據了解，當初之所以將朝暉街道的施家花園社區和文三路上的杭州東部軟件園確定為首批試點(diǎn)，一是因為這兩家單位以往就有較好的“民間自發(fā)拼車(chē)”的基礎，同時(shí)居住在同一社區、單位的市民、同事，彼此間比較熟悉，有利于溝通和確保拼車(chē)者的人身安全，也不會(huì )影響正常的工作。

　　據悉，杭州鼓勵拼車(chē)，是從環(huán)保的角度考慮，一方面減少已有私家車(chē)輛的出行，緩解交通壓力，同時(shí)通過(guò)減少汽車(chē)尾氣的排放，凈化空氣，打造節約型、環(huán)保型社會(huì )。

　　“搭車(chē)自然沒(méi)有達到減少車(chē)輛出行的目的�！笔聦�(shí)上，拼車(chē)行為之所以長(cháng)期倍受爭議，其核心便是營(yíng)利性和安全問(wèn)題。拼車(chē)與黑車(chē)如何界定、拼車(chē)過(guò)程中發(fā)生事故糾紛如何協(xié)調等問(wèn)題，一直未能解決。而杭州的拼車(chē)新政，顯然也未能繞開(kāi)這兩大問(wèn)題。