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　　關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于2009年～2012年大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

　　各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院:

　　現將《最高人民檢察院關(guān)于2009年—2012年大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　　                                              最高人民檢察院

　　                                              二OO九年三月二十六日

　　為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強檢察教育培訓工作，加快建設高素質(zhì)檢察隊伍，推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現就大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作提出以下意見(jiàn)。

　　—、從全局和戰略的高度，深刻認識大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作的重大意義

　　當代中國，正處在經(jīng)濟轉軌、社會(huì )轉型的重要歷史時(shí)期。檢察機關(guān)經(jīng)過(guò)恢復重建30年來(lái)的發(fā)展，檢察事業(yè)和檢察隊伍建設取得了顯著(zhù)成效，面臨難得機遇和新的挑戰。面對新形勢新要求，進(jìn)一步加強隊伍建設，全面落實(shí)中央關(guān)于繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰略部署，大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作，充分發(fā)揮檢察教育培訓的先導性、基礎性和戰略性作用，意義十分重大。

　　(一)大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作，是檢察機關(guān)高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟、始終堅持正確政治方向的必然要求。黨的十七大指出，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會(huì )主義道路和中國特色社會(huì )主義理論體系。加強思想理論建設，是我們黨永葆先進(jìn)性的根本保證，也是檢察工作沿著(zhù)正確方向不斷前進(jìn)的根本保證。檢察教育培訓是關(guān)系檢察事業(yè)全面發(fā)展和進(jìn)步的重要基礎性工作。只有大規模推進(jìn)教育培訓工作，大力加強中國特色社會(huì )主義理論體系培訓學(xué)習，繼續深化社會(huì )主義法治理念教育，才能不斷增強全體檢察人員對中國特色社會(huì )主義的政治認同、理論認同、感情認同，更加自覺(jué)、更加堅定地做中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者、捍衛者和社會(huì )公平正義的守護者。

　　(二)大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作，是全面加強和改進(jìn)檢察工作、努力開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義檢察事業(yè)新局面的客觀(guān)需要。黨的十七大對加快建設社會(huì )主義法治國家、建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度作出了戰略部署。胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志有關(guān)政法工作和檢察工作的一系列重要講話(huà)和指示，為全面加強和改進(jìn)檢察工作、開(kāi)創(chuàng )檢察事業(yè)新局面進(jìn)一步指明了方向。檢察工作要在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現自身的科學(xué)發(fā)展、有效服務(wù)和有力保障經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展，必須把教育培訓納入檢察事業(yè)整體布局、提到優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，把中國特色社會(huì )主義檢察理論和實(shí)踐作為教育培訓的主要內容，組織和引導全體檢察人員認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握黨中央關(guān)于檢察工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的重要論述，緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習和研究，進(jìn)一步提高貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策的能力和水平，提高法律監督和公正執法的能力和水平，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的能力和水平。

　　(三)大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作，是按照嚴格公正文明執法的要求建設高素質(zhì)檢察隊伍的緊迫任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈的努力，檢察隊伍人員結構、知識層次有了較大改善，但整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平不高的問(wèn)題尚未根本改變，總體狀況與嚴格公正文明執法的要求還有不小差距，一些地方專(zhuān)業(yè)人才缺乏、檢察官斷檔等問(wèn)題還比較突出。教育培訓作為檢察隊伍建設的基礎性、先導性、戰略性工程，是提高隊伍素質(zhì)和能力的有效途徑和重要手段。解決檢察隊伍建設存在的突出問(wèn)題，必須按照專(zhuān)業(yè)化建設要求，大力加強法律監督能力建設，大規模推進(jìn)教育培訓工作，大幅度提高檢察隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養一支能夠適應新時(shí)期法律監督工作需要、黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)檢察隊伍。

　　二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，進(jìn)—步明確大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作的總體要求

　　(一)大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作的總體思路是:高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于建設高素質(zhì)檢察隊伍的重要指示精神，以增強法律監督能力為核心，以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化建設為方向，以領(lǐng)導骨干和業(yè)務(wù)一線(xiàn)檢察官為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，全面推進(jìn)檢察教育培訓工作，大規模組織正規化培訓，廣泛開(kāi)展崗位練兵，大力強化高層次人才培養，著(zhù)力加強西部和基層教育培訓工作，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

　　(二)大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作的基本目標是:檢察教育培訓規模進(jìn)一步擴大，正規化培訓覆蓋全員。教育培訓的針對性、適應性、實(shí)效性進(jìn)一步提高，質(zhì)量全面提升，效果整體優(yōu)化�；�礎建設明顯加強，培訓投入逐年加大，保障能力不斷提高，教育培訓持續發(fā)展的后勁切實(shí)增強。檢察教育培訓的體系、制度日漸完善，檢察人員素質(zhì)能力養成機制進(jìn)一步建立健全。經(jīng)過(guò)四年努力，全面實(shí)現從學(xué)歷教育向能力教育的轉變，從應急性、臨時(shí)性培訓向系統化、規范化培訓的轉變，從一般法律課程、講座向多形式、多層次的崗位培訓的轉變。

　　(三)大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作應當遵循下列原則:

　　———堅持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位。把政治理論教育學(xué)習貫穿于各級各類(lèi)檢察教育培訓始終，努力使檢察教育培訓成為宣講中國特色社會(huì )主義理論體系的重要陣地。

　　———堅持把增強法律監督能力作為核心。緊緊圍繞法律監督能力建設組織開(kāi)展各類(lèi)培訓。重點(diǎn)加強檢察領(lǐng)導能力及檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域必需、急需的各種法律監督技能的訓練培養。

　　———堅持以人為本，理論聯(lián)系實(shí)際。緊密聯(lián)系檢察業(yè)務(wù)和隊伍建設實(shí)際，圍繞各類(lèi)檢察人員崗位工作實(shí)際開(kāi)展培訓，切實(shí)做到以人為本、按需施教、因人施教、學(xué)用一致。堅持質(zhì)量為先、規模與效益并重，不斷增強培訓的針對性、實(shí)效性和吸引力。

　　———堅持全員培訓，分級實(shí)施。規范培訓職能分工，突出重點(diǎn)，保證培訓的全員覆蓋。高檢院重點(diǎn)培訓省級院領(lǐng)導班子成員、分州市院和基層院檢察長(cháng)、省級院業(yè)務(wù)部門(mén)主要負責人及部分擬任檢察官和晉升高級檢察官人員、高檢院干部;省級院重點(diǎn)培訓本地區其他檢察領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干及擬任檢察官和晉升高級檢察官人員;分州市院按省級院部署培訓基層院檢察人員;基層院抓好在崗學(xué)習，發(fā)揮崗位實(shí)踐鍛煉培養人才和業(yè)務(wù)骨干在帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、人才成長(cháng)中的作用。

　　———堅持改革創(chuàng )新，科學(xué)發(fā)展。深化制度機制創(chuàng )新。重點(diǎn)改革完善教育培訓的體系模式、內容方式、管理制度。加快建立檢察人員培訓、考核、任用三位一體的有效機制。面向一線(xiàn)、傾斜基層、加強西部，逐步實(shí)現檢察教育培訓全面協(xié)調可持續發(fā)展。