三、不斷加大政治理論教育培訓力度,堅定做中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者、捍衛者和社會(huì )公平正義守護者
(一)持之以恒加強中國特色社會(huì )主義理論體系教育培訓。把學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系作為檢察教育培訓的中心內容和首要任務(wù),切實(shí)做到“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”,教育引導隊伍堅持“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”,提高運用科學(xué)理論分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,增強建設、捍衛中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅定性、自覺(jué)性。
(二)繼續深化社會(huì )主義法治理念教育培訓。把社會(huì )主義法治理念作為必修內容融入各類(lèi)培訓,健全集中教育與自我教育、理論學(xué)習與崗位踐行相結合的長(cháng)效機制,教育引導隊伍端正執法觀(guān)念、改進(jìn)執法作風(fēng)、規范執法行為、改善執法形象,切實(shí)提高執法公信力、維護社會(huì )公平正義。加強中國特色社會(huì )主義檢察制度和檢察理論的教育培訓,幫助廣大檢察人員掌握中國特色社會(huì )主義檢察理論、堅定堅持和發(fā)展完善中國特色社會(huì )主義檢察制度的信心和決心。
(三)不斷加強檢察職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育培訓。把反腐倡廉教育作為各級各類(lèi)檢察教育培訓的必修課程專(zhuān)門(mén)安排,逐步建立起具有檢察特色的廉政教育常態(tài)機制。堅持廉政教育與職業(yè)道德職業(yè)紀律教育相融通、日常教育與集中教育相結合,重點(diǎn)強化對黨員領(lǐng)導干部、新進(jìn)人員及擬任檢察官人員的廉政教育、職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,強化廉潔從檢意識,增強職業(yè)自律能力。
(四)突出加強領(lǐng)導干部政治輪訓。分主題對領(lǐng)導干部進(jìn)行政治輪訓,促進(jìn)政治輪訓制度化、規范化和實(shí)效化。重點(diǎn)抓好地方三級院班子成員的政治輪訓,著(zhù)力強化黨性觀(guān)念、全局觀(guān)念、政治紀律觀(guān)念和責任意識,提高政策理論修養,提高廉潔自律、抵御風(fēng)險、拒腐防變能力。從2009年開(kāi)始,高檢院每年結合年中全國檢察長(cháng)座談會(huì )對省級院檢察長(cháng)和高檢院各部門(mén)、單位主要負責人進(jìn)行一次政治輪訓。
四、全面推進(jìn)正規化崗位培訓,切實(shí)強化法律監督能力建設
(一)深化正規化培訓體系建設,實(shí)現崗位培訓的全員覆蓋。完善和鞏固以領(lǐng)導素能培訓、任職資格培訓、專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓和崗位技能培訓為基本類(lèi)型的崗位培訓體系,堅持系統內自主培訓與選派參加系統外培訓相結合,建立健全檢察人員每年定期培訓制度;配合檢察人員分類(lèi)管理改革,進(jìn)一步規范和細化分級分類(lèi)實(shí)施的正規化培訓體系。
(二)著(zhù)力強化領(lǐng)導素能培訓。加強領(lǐng)導科學(xué)、管理科學(xué)等內容的培訓學(xué)習,提高領(lǐng)導干部領(lǐng)導推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、“帶隊伍、促業(yè)務(wù)”、做群眾工作和應對突發(fā)公共事件的能力。高檢院在2008年完成分州市院檢察長(cháng)輪訓的基礎上,2009年輪訓完省級院領(lǐng)導班子成員,2010年底前輪訓完基層院檢察長(cháng),2012年底前輪訓完省級院業(yè)務(wù)部門(mén)負責人。省級院2011年底前輪訓完分州市院、基層院的班子成員,2012年底前輪訓完分州市院、基層院業(yè)務(wù)部門(mén)負責人。有條件的分州市院可按省級院部署輪訓基層院業(yè)務(wù)部門(mén)負責人。開(kāi)展后備干部培訓。
(三)大力加強任職資格培訓。嚴格實(shí)行凡進(jìn)必訓,規范晉級培訓,做到非經(jīng)培訓不能上崗任職、不能晉級。重點(diǎn)加強和完善初任檢察官、晉升高級檢察官資格培訓及新進(jìn)大學(xué)生、軍轉干部等新進(jìn)人員崗前培訓。強化新任領(lǐng)導干部適應性任職培訓,新任領(lǐng)導干部任前未接受培訓的,應在任職后一年內組織補訓或參加相關(guān)培訓。針對擬任崗位特點(diǎn)和履職需要,探索轉崗培訓和其他任職培訓。
(四)全面加強專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓。以執法業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn),大規模開(kāi)展專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓,著(zhù)力加強從事各項檢察工作必需、急需的專(zhuān)門(mén)技能培訓,注重培養做群眾工作和處置突發(fā)公共事件的能力。加強上級院業(yè)務(wù)部門(mén)對下級院業(yè)務(wù)工作與業(yè)務(wù)培訓的指導,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作與業(yè)務(wù)培訓相互促進(jìn)、全面發(fā)展。從2009年開(kāi)始,高檢院每年舉辦15—20期全國性專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓,培訓地方和高檢院業(yè)務(wù)骨干2000人左右;各省(自治區、直轄市)每年培訓人數應不少于轄區檢察人員總數的四分之一。
(五)認真組織崗位通用技能和綜合知識培訓。適應網(wǎng)上辦公辦案需要,開(kāi)展電子檢務(wù)培訓。廣泛組織司法語(yǔ)言、公文寫(xiě)作與文書(shū)處理和外語(yǔ)等崗位通用技能培訓。積極開(kāi)展綜合知識培訓,引導檢察人員努力學(xué)習哲學(xué)、社會(huì )學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)及其他社會(huì )科學(xué)理論和自然科學(xué)知識,不斷改善知識結構。
(六)深入推進(jìn)崗位練兵活動(dòng)。研究檢察機關(guān)全員崗位練兵與業(yè)務(wù)競賽指導性意見(jiàn),加強對下指導,推動(dòng)崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽制度化和長(cháng)效化。推廣崗位練兵成熟經(jīng)驗和可行模式,尊重和發(fā)揮地方各級院首創(chuàng )精神,摸索崗位練兵新模式。堅持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結合,推行主題式崗位練兵,開(kāi)展案例研討評析、審訊庭審觀(guān)摩點(diǎn)評、技能演練交流等活動(dòng),突出實(shí)戰、實(shí)務(wù)技能訓練。著(zhù)力加強基層院崗位練兵,保證全員參與。分級組織業(yè)務(wù)競賽。
(七)廣泛開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型檢察院活動(dòng)。以提高自主學(xué)習、創(chuàng )新學(xué)習能力為重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。引導樹(shù)立終身學(xué)習觀(guān)念,大興學(xué)習鉆研之風(fēng),堅持崗位學(xué)習、自主學(xué)習,倡導多形式團隊學(xué)習,營(yíng)造崇尚學(xué)習、精研法律、精研業(yè)務(wù)和自我充實(shí)、自我提高的良好氛圍,不斷學(xué)習新知識、增長(cháng)新本領(lǐng)。
五、繼續強化高層次檢察人才培養,加快構建檢察人才戰略高地
(一)進(jìn)一步規范檢察人才選拔評審工作。根據各類(lèi)檢察業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),針對具體檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐需要,研究和細化、完善檢察人才選拔評審辦法。探索按業(yè)務(wù)類(lèi)別和工作內容、工作特點(diǎn)分類(lèi)培養評審檢察人才。在繼續考察檢察人才必要的理論素養、研究能力同時(shí),更加注重考察業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jì)。
(二)造就一批檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家。今后4年,高檢院組織評審2批共150名左右全國檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家,使全國檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家達到200名左右。各省級院培養選拔的省級檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家達到30名至50名。
(三)培養一批檢察業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。今后4年,結合業(yè)務(wù)工作實(shí)踐、業(yè)務(wù)競賽、業(yè)績(jì)考核、人才評審等,各市(地區、自治州、盟)分別培養選拔30名以上的檢察業(yè)務(wù)尖子,各基層院培養選拔一批辦案能手。
(四)積極培養檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展急需的其他人才。抓緊培養一批拔尖檢察理論研究人才,推動(dòng)檢察理論研究的繁榮與發(fā)展。努力培養檢察技術(shù)人才、檢察管理人才和檢察工作所需的其他人才,改善檢察人才隊伍結構。
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