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    最高檢要求大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作(3)
2009年03月31日 09:44 來(lái)源:檢察日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  六、著(zhù)力加強西部和基層教育培訓,進(jìn)—步解決檢察教育培訓發(fā)展不平衡問(wèn)題

  (一)深入推進(jìn)西部、基層培訓工程。高檢院每年在國家檢察官學(xué)院培訓西藏、新疆和其他西部少數民族地區中青年檢察業(yè)務(wù)骨干300人以上,同時(shí)保證全國性培訓班次西部地區骨干參訓比例不低于三分之一;國家檢察官學(xué)院分院定向培訓西部地區業(yè)務(wù)骨干;東中部地區加大代培代訓西部地區業(yè)務(wù)骨干等對口支援力度;試行西部地區教育培訓重點(diǎn)項目支持。支持、幫助培養藏漢、維漢、蒙漢等“雙語(yǔ)”人才300人。力爭到2012年,西部、基層檢察隊伍本科以上學(xué)歷人員比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。各省、自治區、直轄市每年培訓轄區四分之一的基層檢察人員。

  (二)加強西部和基層巡回培訓。高檢院組建全國檢察業(yè)務(wù)講師團,選派優(yōu)秀教師、檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、骨干赴西部地區開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué),每年巡回培訓2次以上。省級院每年組織不少于3次的基層巡回培訓。

  (三)不斷增強西部、基層教育培訓自主發(fā)展能力。引導西部地區檢察院用好外援、內挖潛力、加強培訓基地和培訓質(zhì)量建設,增強自主培訓能力。西部、基層檢察院組織外出參訓人員就所學(xué)內容交流傳學(xué),實(shí)現一人參訓、普遍受益;充分發(fā)揮崗位練兵提高業(yè)務(wù)能力的作用。

  七、深入推進(jìn)檢察教育培訓改革,進(jìn)—步提高檢察教育培訓質(zhì)量

  (一)創(chuàng )新完善培訓內容、課程與教材資料體系。開(kāi)發(fā)形成由政治教育、專(zhuān)業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力和綜合素養等構成的檢察教育培訓內容模塊。根據培訓需求設置各類(lèi)培訓和具體班次教學(xué)內容。加強和規范培訓課程、教材資料建設,力爭在2012年底前初步形成檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)題講授課程體系和檢察業(yè)務(wù)培訓教材體系,努力實(shí)現主要培訓類(lèi)型中同類(lèi)培訓在教學(xué)目標、內容、課程、教材與考試考核上的規范統一。

  (二)改革完善培訓教學(xué)方式。實(shí)現由一般性輪訓為主向專(zhuān)題培訓為主轉變。堅持教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng),強化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節。培訓機構應加強教學(xué)法研究、切實(shí)提高教學(xué)水平和質(zhì)量。靈活采用講授式、研究式、案例式、體驗式等教學(xué)方法,大力推行案例教學(xué)法,國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官培訓機構建立檢察業(yè)務(wù)教學(xué)案例庫。

  (三)大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )培訓工程。開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )培訓課程、課件,建立遠程教學(xué)資源庫。開(kāi)設檢察專(zhuān)網(wǎng)教育培訓專(zhuān)欄、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )學(xué)堂、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )直播授課。國家檢察官學(xué)院組建中國檢察官培訓網(wǎng),重點(diǎn)為西部、基層檢察人員提供網(wǎng)絡(luò )學(xué)習機會(huì )。高檢院將利用視頻會(huì )議系統就新政策新法律、新司法解釋等組織高層次專(zhuān)題講授。

  (四)改進(jìn)和加強師資建設。出臺加強和規范檢察師資隊伍建設指導意見(jiàn),研究推動(dòng)檢察教官制度建設。強化專(zhuān)職教師培訓培養,從優(yōu)待教,有計劃安排教師掛職鍛煉、參加業(yè)務(wù)會(huì )議、參與案件咨詢(xún)等活動(dòng)。堅持專(zhuān)兼結合,選聘領(lǐng)導干部、檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀法官、優(yōu)秀警官、資深律師和專(zhuān)家學(xué)者兼教;大力挖掘內部資源,推行檢察官教檢察官制度,省級以上檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家應積極參與培訓教學(xué)活動(dòng),輪流在培訓機構從事一定時(shí)限專(zhuān)題授課,保證培訓效果。2009年起,在國家檢察官學(xué)院安排一批檢察業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)半年擔任檢察教官。建立兼職教師的考核、管理和激勵機制。國家檢察官學(xué)院每年培訓一批專(zhuān)職教師和系統內兼職教師。評選檢察教育名師。建立全國和省級檢察教育師資庫。

  (五)規范和強化培訓基地建設。省級院均應建立培訓基地,有條件的省級院可建立國家檢察官學(xué)院分院,不斷健全培訓基地體系,擴大培訓能力。充分發(fā)揮本系統培訓基地的培訓功能,系統內的各類(lèi)培訓原則上應在國家檢察官學(xué)院及其分院和地方檢察官培訓基地舉辦。出臺加強和規范培訓基地建設與使用管理指導意見(jiàn),加強對培訓基地建設、使用和管理等的檢查考核評估,確;貫榕嘤査、為培訓所用。2012年底前,高檢院將結合培訓機構教學(xué)檢查,組織進(jìn)行一次培訓基地綜合考核評估。加強國家檢察官學(xué)院建設,發(fā)揮其在教育培訓中的“龍頭”示范輻射作用;規劃和發(fā)揮國家檢察官學(xué)院分院承辦全國性培訓的功能。探索檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓基地建設。

  (六)健全強化培訓經(jīng)費保障機制。各級院應把教育培訓經(jīng)費列入檢察經(jīng)費總體預算,并按合理比例單獨列支,確保滿(mǎn)足培訓需要。積極爭取中央財政和地方財政的支持,逐步建立計劃內的培訓由財政分級解決培訓經(jīng)費的保障機制。積極爭取重要培訓項目專(zhuān)項經(jīng)費。嚴格經(jīng)費使用管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、勤儉辦學(xué)、厲行節約、杜絕浪費。

  (七)健全落實(shí)管理機制制度。推行教育培訓項目管理制度。探索干部自主選學(xué)與組織培訓相結合的培訓機制。研究檢察教育培訓工作質(zhì)量評估辦法。推行培訓學(xué)習學(xué)分和檔案管理制度,縣處級以上領(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)骨干每年參加各類(lèi)脫產(chǎn)、集中培訓學(xué)習不應少于110學(xué)時(shí),其他干部每年參加各類(lèi)脫產(chǎn)、集中培訓學(xué)習不應少于100學(xué)時(shí)。把干部教育培訓情況作為干部選拔任用的重要依據。

  八、大力加強教育培訓組織領(lǐng)導,進(jìn)—步提高教育培訓組織保障水平

  (一)強化領(lǐng)導責任。各級院黨組要擔負起對檢察教育培訓工作的領(lǐng)導責任,切實(shí)把教育培訓擺上重要議事日程,審定培訓規劃,幫助解決困難和問(wèn)題,為教育培訓工作提供堅實(shí)的人力、物力和組織保障;教育培訓部門(mén)干部人數應與本地區檢察隊伍人數保持合理比例、滿(mǎn)足大規模培訓工作需要。檢察長(cháng)要把教育培訓作為必抓的“一把手工程”,對本地區、本單位檢察教育培訓工作負總責、帶頭重視、親自過(guò)問(wèn)。分管院領(lǐng)導要直接負責、抓督促檢查、帶頭上講臺。政工部門(mén)要具體負責、抓組織落實(shí)。建立健全領(lǐng)導干部到培訓機構講課、作報告、同學(xué)員座談的制度。教育培訓的工作情況要列入地方各級院年度工作情況和領(lǐng)導班子工作情況考核指標。

  (二)完善工作格局。增強高檢院、省級院宏觀(guān)規劃指導、協(xié)調管理功能,省級院要確定專(zhuān)門(mén)機構主管教育培訓工作。省、市級院建立教育培訓工作聯(lián)席會(huì )議制度,形成職責分工明確、溝通合作有力的工作機制和各司其職、各負其責、齊抓共管的教育培訓工作格局。進(jìn)一步理順教育培訓主管部門(mén)與培訓機構的職能關(guān)系,發(fā)揮主管部門(mén)管方向、管政策、管指導和培訓機構具體組織實(shí)施教學(xué)的作用。

  (三)科學(xué)規劃統籌。省級院應根據本《意見(jiàn)》,結合實(shí)際,制定工作計劃或實(shí)施方案,確定本地區大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作的目標任務(wù),落實(shí)工作措施。加強分類(lèi)指導和督促檢查。要把檢察教育培訓工作與其他檢察工作,把貫徹落實(shí)本《意見(jiàn)》與執行《檢察官培訓條例》、《“十一五”期間全國檢察干部教育培訓規劃》緊密結合起來(lái),確保工作協(xié)調發(fā)展、任務(wù)全面完成。

  (四)加強學(xué)風(fēng)建設。把學(xué)風(fēng)建設作為一項根本措施常抓不懈。堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,著(zhù)力在教學(xué)活動(dòng)中引導、幫助解決學(xué)員思想和工作中的實(shí)際問(wèn)題,避免照本宣科、無(wú)的放矢。把聯(lián)系實(shí)際組織教學(xué)的能力和情況作為考核評估教學(xué)質(zhì)量的重要內容。嚴肅培訓紀律,堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué),完善規章制度,提高服務(wù)管理水平。加強對學(xué)員培訓學(xué)習情況的考核和管理,使學(xué)員真正做到嚴格自律、勤奮好學(xué)、嚴謹求學(xué)、刻苦鉆研、學(xué)有所獲。

【編輯:吳博

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