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　　對話(huà)背景

　　公安部黨委委員、紀委書(shū)記、督察長(cháng)祝春林在4月1日舉行的全國公安機關(guān)反腐倡廉建設會(huì )議上指出,2009年全國公安機關(guān)要以解決執法過(guò)程當事人非正常死亡和監管場(chǎng)所安全隱患等執法突出問(wèn)題為重點(diǎn),推進(jìn)公安系統的反腐倡廉建設。

　　此前一天,公安部監所管理局發(fā)布決定,從4月1日起至6月底在全國公安監管系統開(kāi)展以“愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守”為主題的教育整頓活動(dòng),要求全國各級公安監管部門(mén)深刻汲取發(fā)生在云南晉寧等地看守所在押人員非正常死亡事件的教訓,認真查擺執法理念滯后、特權思想嚴重、法紀意識淡薄、人權觀(guān)念不強等深層次問(wèn)題。

　　從云南躲貓貓事件到陜西中學(xué)生猝死事件,在押人員非正常死亡成為近期新聞焦點(diǎn)。日前,本報記者對話(huà)中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛東,探討此類(lèi)事件的解決之道。

　　刑訴法修訂應加強對被羈押人員權利保障機制的制度規定

　　新聞回放

　　陜西省丹鳳縣檢察院于3月28日公布了高中生徐梗榮猝死事件調查結果。自3月1日至3月8日清晨6時(shí),辦案人員先后在縣公安局刑警隊、資峪派出所對徐梗榮進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間、不間斷的疲勞審訊,少數民警在審訊中對徐梗榮實(shí)施了肉體侵害行為,致使徐梗榮身體極度疲勞引發(fā)心跳驟停死亡。

　　而在今年二三月間,已有云南躲貓貓事件、河北順平翟軍保事件、海南儋州羅靜波事件等多起在押人員非正常死亡案件發(fā)生。

　　法律摘錄

　　刑事訴訟法第92條第2款:傳喚、拘傳持續的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)十二小時(shí)。不得以連續傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

　　記者:對最近媒體曝光的多起在押人員非正常死亡案件,您如何評價(jià)?

　　陳衛東:這些問(wèn)題在我看來(lái)不是偶然的,實(shí)際上由來(lái)已久。這說(shuō)明現行的偵訊體制、羈押體制存在著(zhù)不足。這個(gè)問(wèn)題必須認真反思,已經(jīng)到了不得不進(jìn)行改革的時(shí)候。

　　記者:拿刑訊逼供來(lái)說(shuō),您覺(jué)得導致這種行為的直接原因是什么?

　　陳衛東:我覺(jué)得最直接的原因就是被羈押人員權利保障機制的缺失,偵訊人員缺乏有效有力的外部監督。

　　記者:我們有一些預防的制度,比如限制訊問(wèn)時(shí)間、全程錄音錄像等等,但執行得并不理想。

　　陳衛東:按規定,訊問(wèn)到了12小時(shí)就應該讓他休息、吃飯。但在實(shí)踐中,沒(méi)有一種切實(shí)有效的措施保證這個(gè)規定落到實(shí)處。更重要的是沒(méi)有規定法律責任,就是說(shuō)如果我超過(guò)12小時(shí),后果又怎么樣?事實(shí)上沒(méi)有怎么樣。因此,偵訊人員就沒(méi)有后顧之憂(yōu),想審多久就審多久。

　　審訊犯罪嫌疑人時(shí)實(shí)行全程錄音錄像,也是非常好的制度�，F在檢察機關(guān)已經(jīng)部分做到了,但公安機關(guān)還沒(méi)有做到。再比如律師在場(chǎng),在修改律師法的時(shí)候也沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)去。目前來(lái)看,對被羈押人員的權利保障是不到位的。

　　對權利的救濟一定要在立法上加強。刑訴法應該規定,犯罪嫌疑人在一天中接受審訊的時(shí)間不能超過(guò)多少小時(shí)。我覺(jué)得,一天審訊不超過(guò)8小時(shí)是合適的,同時(shí)規定不能進(jìn)行夜間審訊。另外,要嚴格規定法律責任,審訊如果超出時(shí)間,取得的證據不能被采用。同時(shí)也要把律師在場(chǎng)、錄音錄像這些制度建立起來(lái)。