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　　中新網(wǎng)4月23日電 今天，國務(wù)院法制辦公室在其官方網(wǎng)站全文發(fā)布《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。草案共分九章五十七條，對涉及食品安全的企業(yè)理責任、監管工作中的協(xié)調配合、事故處置等制度做出了具體的規定和說(shuō)明，并對食品安全法中有關(guān)制度做出細化。全文如下：

　　中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(草案)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》(以下稱(chēng)食品安全法)，制定本條例。

　　第二條 縣級以上地方人民政府應當加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障；建立健全食品安全監督管理部門(mén)的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現食品安全信息和食品檢驗機構等技術(shù)資源的共享。

　　第三條 國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)制定食品行業(yè)的發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，指導食品行業(yè)誠信體系建設，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 食品安全風(fēng)險監測、評估和食品安全標準

　　第四條 食品安全法第十一條規定的國家食品安全風(fēng)險監測計劃，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)，根據食品安全風(fēng)險評估工作、食品安全標準制定或者修訂工作和食品安全監督管理工作的需要制定。

　　第五條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當組織所在地同級質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務(wù)等部門(mén)，依照食品安全法第十一條的規定，制定本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案，并報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)通報。

　　第六條 國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)應當主動(dòng)收集食品安全風(fēng)險信息；必要時(shí)，國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)在對信息核實(shí)后，應當及時(shí)調整食品安全風(fēng)險監測計劃。

　　第七條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)除依照食品安全法第十二條的規定對食品安全風(fēng)險監測計劃作出調整外，必要時(shí)，還應當依據醫療機構報告的有關(guān)疾病信息調整食品安全風(fēng)險監測計劃。

　　第八條 醫療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時(shí)向所在地縣級人民政府衛生行政部門(mén)報告有關(guān)疾病信息。

　　接到報告的衛生行政部門(mén)應當匯總、分析有關(guān)疾病信息，并及時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院衛生行政部門(mén)報告。有關(guān)疾病信息的報告辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。

　　第九條 食品安全風(fēng)險監測工作由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等部門(mén)確定的技術(shù)機構承擔。

　　承擔食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構應當根據食品安全風(fēng)險監測計劃，系統、持續地開(kāi)展監測工作，保證監測數據真實(shí)、準確、客觀(guān)，并定期將監測數據和分析結果報送國務(wù)院衛生行政部門(mén)和下達監測任務(wù)的部門(mén)。

　　食品安全風(fēng)險監測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數據，可以進(jìn)入相關(guān)食用農產(chǎn)品種植養殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所；采集樣品，應當支付相應費用。

　　第十條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當收集、匯總食品安全風(fēng)險監測數據和分析結果，并向國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)通報。

　　第十一條 有下列情形之一的，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當組織食品安全風(fēng)險評估工作：

　　(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學(xué)依據需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；

　　(二)為確定監督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評價(jià)監督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；

　　(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的；

　　(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；

　　(五)需要判斷某一食品是否安全的；

　　(六)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規定需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；

　　(七)有國務(wù)院衛生行政部門(mén)認為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形的。

　　第十二條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)將食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估的結果等相關(guān)資料，向國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)通報。

　　國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)將食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估的結果等相關(guān)資料，向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)根據食品安全風(fēng)險評估工作的需要，要求國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)提供農藥、肥料、生長(cháng)調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關(guān)資料的，國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)提供。

　　第十三條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)制定食品安全國家標準規劃及實(shí)施計劃。制定食品安全國家標準規劃和實(shí)施計劃，應當公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　第十四條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當選擇具備相應技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標準草案；提倡由研究機構、教育機構、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )等不同單位，共同起草食品安全國家標準草案。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當將食品安全國家標準草案向社會(huì )公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　第十五條 食品安全法第二十三條規定的食品安全國家標準審評委員會(huì )，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家以及國務(wù)院衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)的代表組成。

　　食品安全國家標準審評委員會(huì )負責審查食品安全國家標準草案的科學(xué)性、實(shí)用性以及標準草案與相關(guān)的國家標準的銜接情況等。食品安全國家標準審評委員會(huì )的工作規程由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。

　　第十六條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規定報送備案的企業(yè)標準，向所在地同級質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門(mén)通報。

　　第十七條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)對食品安全國家標準的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并應當根據評價(jià)結果適時(shí)組織修訂食品安全國家標準。

　　國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門(mén)發(fā)現食品安全標準在執行過(guò)程中存在問(wèn)題的，應當及時(shí)向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。