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　　二是加強環(huán)境執法。國家海洋局開(kāi)展了全海域傾廢管理工作自查，對7個(gè)超期使用的臨時(shí)性海洋傾倒區分別作出了立即封閉、按要求申請轉為正式海洋傾倒區等處理決定。該局下屬北海分局在渤海海區組織68個(gè)海洋執法單位，抽調近600人開(kāi)展了為期42天的聯(lián)合執法行動(dòng)，發(fā)現和查處了一批違法違規用海項目，并對2007年度未處理的25起非法填海項目進(jìn)行督促整改。唐山市加強曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區環(huán)境保護工作，成立了環(huán)保機構，編制的用�？傮w規劃已獲得國家海洋局批準，規范了項目用海。

　　三是加快項目建設。天津、大連、營(yíng)口、滄州、濱州、東營(yíng)、煙臺等市加大投入，加快污水處理廠(chǎng)建設，升級污水處理工藝。營(yíng)口市針對造紙行業(yè)落后、產(chǎn)能淘汰措施落實(shí)不到位的問(wèn)題，將以前年度列入關(guān)停范圍而未關(guān)停的19戶(hù)造紙企業(yè)全部關(guān)停。唐山市加大造紙廠(chǎng)污染治理力度，關(guān)閉了唐�？h國信造紙廠(chǎng)。玉田縣投資1400萬(wàn)元建設造紙企業(yè)專(zhuān)用輸水管道，所有造紙企業(yè)都已開(kāi)工建設污水處理、白水回用和中水回用系統，減少了對雙城河的污染。

　　四是追繳(歸還)資金。天津市已追繳海域使用金109 892萬(wàn)元；遼寧省和大連市兩級海洋管理部門(mén)，已全部追繳因違規發(fā)放海域使用證導致欠繳的海域使用金8836萬(wàn)元。天津、錦州、葫蘆島、滄州、秦皇島、煙臺、濰坊等市加大排污費和污水處理費征收和追繳力度，有關(guān)單位已補繳和歸還挪用資金15 877萬(wàn)元。

　　四、審計調查建議

　　(一)國家發(fā)展改革、環(huán)保、海洋等部門(mén)和環(huán)渤海各省市政府應按國家規定和國務(wù)院要求，進(jìn)一步高度重視、統籌規劃渤海的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護工作。建立和完善嚴格的渤海海域保護制度和機制，建立起跨部門(mén)、跨地區和跨流域的渤海環(huán)境治理協(xié)調機制，統籌區域和流域環(huán)境治理工作。研究制定有關(guān)海域使用金用途的規定，提高資金使用效益。

　　(二)加大產(chǎn)業(yè)結構調整和工業(yè)污染治理力度。國家有關(guān)部門(mén)和地方政府應根據渤海的環(huán)境和資源承載能力，制定調整實(shí)施環(huán)渤海地區產(chǎn)業(yè)結構和布局的具體措施。加大對點(diǎn)源尤其是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新增污染源的控制，加強對重點(diǎn)監控企業(yè)監測和河流斷面監測。加強環(huán)境污染治理設施的運行和監管，確保達標排放。

　　(三)抓住擴大內需有利時(shí)機，加大環(huán)渤海地區污水處理設施建設投入力度。國家有關(guān)部門(mén)和地方政府應大幅度增加已列入“十五”和“十一五”期間污染治理項目的投入，重點(diǎn)是新增污水處理廠(chǎng)建設、污泥處理裝置、配套管網(wǎng)建設、技術(shù)改造和再生水利用等。

　　(四)加強排污費、污水處理費征收管理力度。國家有關(guān)部門(mén)和地方政府應嚴肅查處違規減免、擠占挪用等違規行為，提高資金使用效益；加強污水處理制度建設和收費改革，多渠道解決污水處理設施運行費用；建立健全財政對環(huán)保部門(mén)的經(jīng)費保障機制。