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　　理順官商“走動(dòng)規則”

　　在受訪(fǎng)專(zhuān)家看來(lái)，從政者“下�！北仨毞�合規定，同樣，商人當官也要有明確的規范�；�本規則是，官就是官，商就是商，二者不可兼得。

　　“對領(lǐng)導干部及其親屬經(jīng)商情況，開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，對有腐敗行為的堅決查處，對有經(jīng)商行為尚未嚴重腐敗的，在進(jìn)行紀律處分的同時(shí)，應要求離開(kāi)官位，或限期剝離商人身份。如果企業(yè)主想從政，就應與過(guò)去的企業(yè)徹底‘切割’，并將財產(chǎn)及公司情況登記備案�！币�韻公表示。

　　“應當將規范黨政領(lǐng)導干部經(jīng)商上升到法律層面，對在職和離職領(lǐng)導干部經(jīng)商，分別作出禁止性和限制性規定，同時(shí)明確規定領(lǐng)導干部違反規定經(jīng)商應承擔的法律責任�！北本┦兄惺⒙蓭熓聞�(wù)所杜立元律師建議，“還應當推行領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度，建立嚴格的核查和懲處機制。對需申報而不如實(shí)申報的，應給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，須追究刑事責任。對于其所獲非法利益，應按有關(guān)規定予以收繳�！�

　　據了解，在很多發(fā)達國家，法律并不禁止公務(wù)員辭職或退休后經(jīng)商辦企業(yè)，但對此卻規定了相應例外和相應限制性措施。比如日本《國家公務(wù)員法》第一百零三條第一款規定：“職員不得兼任商業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)等以營(yíng)利為目的的私營(yíng)企業(yè)和其他團體的負責人、顧問(wèn)或評議員，也不得自辦營(yíng)利性企業(yè)�！钡诙�款規定：“職員離職后兩年內，不得在營(yíng)利性企業(yè)中應允或擔任與國家機關(guān)有密切關(guān)系的職務(wù)�！比鹗俊堵�(lián)邦公務(wù)員法》規定，公務(wù)員不得兼營(yíng)副業(yè)與工商業(yè)，其家屬也不得開(kāi)辦餐館、咖啡館等。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》，這使得輿論一向呼吁的對黨政領(lǐng)導干部的問(wèn)責，開(kāi)始有了真正可操作的規定與實(shí)施辦法。

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，在目前情況下，對領(lǐng)導干部經(jīng)商監管不力的單位或系統，可對應多項問(wèn)責條款，對單位或系統“一把手”進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。在加強內部監督的同時(shí)，應進(jìn)一步拓寬對領(lǐng)導干部的監督渠道，諸如健全稅務(wù)制度、充分發(fā)揮各種媒體的監督作用、重視群眾舉報等。

　　“由于領(lǐng)導干部假借親屬名義辦企業(yè)現象比較普遍，應特別監督好領(lǐng)導干部家屬的從業(yè)情況。重點(diǎn)則是那些在審批、監管崗位上工作的領(lǐng)導干部家屬�！崩畛裳越淌诒硎�，“要進(jìn)一步強化領(lǐng)導干部家屬的從業(yè)申報制度，對于申報的內容，必須有人反復認真甄別、核準，在必要時(shí)，及時(shí)對當事人加以提醒，責令糾正，直至作出嚴肅處理�！�

　　專(zhuān)家還建議，在土地、金融證券監管部門(mén)和規劃等風(fēng)險高的部門(mén)工作的領(lǐng)導干部，對其配偶子女的從業(yè)范圍，應有明確“禁區”，比如禁止進(jìn)入證券金融行業(yè)，禁止從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設等。