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　　一、60年黨的建設進(jìn)程的主要特點(diǎn)

　　我們黨執政60年來(lái)，根據黨所承擔的歷史任務(wù)的變化，不斷加強和改進(jìn)黨的建設，呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　(一)科學(xué)判斷并準確把握黨的歷史方位，在逐步實(shí)現兩大轉變中加強和改進(jìn)黨的建設。以新中國成立為標志，我們黨從一個(gè)領(lǐng)導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，開(kāi)始向一個(gè)領(lǐng)導人民掌握全國政權并實(shí)現由新民主主義過(guò)渡到社會(huì )主義的執政黨轉變；黨的十一屆三中全會(huì )以后，我們黨從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設的執政黨，開(kāi)始向對外開(kāi)放和實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下領(lǐng)導國家建設的執政黨轉變。歷史和現實(shí)都表明，我們黨執政以后黨的建設比沒(méi)有執政時(shí)黨的建設面臨的情況要復雜得多，在對外開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下黨的建設比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下黨的建設面臨的情況也要復雜得多。這兩大轉變，都要求全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導體制和領(lǐng)導方式上進(jìn)行相應的轉變，以適應新的形勢和任務(wù)。

　　新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì )上深刻分析了進(jìn)城后黨面臨的形勢和考驗，針對因為革命勝利黨內表現出的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒、貪圖享受不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，告誡全黨要警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的進(jìn)攻。新中國成立后，毛澤東同志和黨中央反復強調要反對黨內的主觀(guān)主義、官僚主義和宗派主義，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，不要變?yōu)樘貦嚯A層，并采取一系列措施保持黨的先進(jìn)性、增強黨的戰斗力。1956年社會(huì )主義改造基本完成以后，黨和國家面臨著(zhù)工作重點(diǎn)由階級斗爭向經(jīng)濟建設的轉移。適應這種轉移，黨的八大提出了加強執政黨建設的一系列任務(wù)。后來(lái)“左”的錯誤指導思想滋長(cháng)，對黨的建設造成很大的負面影響。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期以后，鄧小平同志鮮明提出執政黨應該是什么樣的黨、執政黨的黨員怎樣才算合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導的問(wèn)題。通過(guò)黨的指導思想上的撥亂反正，我們黨明確了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設社會(huì )主義現代化國家的現階段奮斗目標，確立了黨的建設的根本任務(wù)是把黨建設成為社會(huì )主義現代化建設的堅強領(lǐng)導核心。黨的十五大強調著(zhù)力解決提高領(lǐng)導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，黨的十六大提出加強黨的執政能力建設的戰略任務(wù)，黨的十六大以后黨中央提出加強黨的先進(jìn)性建設的重大任務(wù)，從而不斷推進(jìn)了黨的建設新的偉大工程。

　　我們黨執政，需要通過(guò)黨的完善的領(lǐng)導體制和科學(xué)的執政方式來(lái)運行與實(shí)現。新中國成立初期，各級政權機關(guān)尚處于初創(chuàng )階段，而黨的領(lǐng)導機關(guān)和各級組織則比較嚴密、健全，對黨政軍民各項工作的具體領(lǐng)導有著(zhù)豐富的經(jīng)驗，因此黨在民主革命時(shí)期形成的黨委一元化領(lǐng)導格局繼續沿用下來(lái)。這對于當時(shí)統一指揮、協(xié)調一致地完成經(jīng)濟恢復和民主改革的任務(wù)起了十分重要的作用。在一元化領(lǐng)導格局下，我們黨初步提出了一些正確處理黨政關(guān)系的基本原則。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨在改革和完善黨的領(lǐng)導制度、領(lǐng)導方式和執政方式上提出了許多新思想、新決策和新舉措。如：黨委對政權機關(guān)的領(lǐng)導從包攬一切向主要是政治、思想和組織領(lǐng)導轉變，黨委通過(guò)制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進(jìn)行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅持依法執政來(lái)實(shí)施領(lǐng)導；按照總攬全局、協(xié)調各方的原則規范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系，黨的全部執政活動(dòng)都在憲法和法律范圍之內，都嚴格接受監督，做到科學(xué)執政、民主執政、依法執政等等。這些思想、決策和舉措的貫徹實(shí)施，既保證了黨的執政地位的鞏固和領(lǐng)導作用的有效性，又保證了國家政權機關(guān)職能得以依法履行和充分發(fā)揮。

　　(二)把推進(jìn)黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設偉大工程結合起來(lái)，在履行執政為民、執政興國歷史使命中加強和改進(jìn)黨的建設。60年來(lái)，我們黨把對客觀(guān)世界的改造同對主觀(guān)世界的改造結合起來(lái)，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)推進(jìn)黨的建設，又通過(guò)加強和改進(jìn)黨的建設來(lái)推進(jìn)偉大事業(yè)，不斷提高黨的執政能力和拒腐防變能力，使黨始終成為社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　新中國成立初期，我們黨適應工作重心從農村轉入城市、開(kāi)始由城市領(lǐng)導農村的重大轉變，密切結合民主改革和恢復國民經(jīng)濟的各項工作加強自身建設，使黨員質(zhì)量和黨組織的戰斗力進(jìn)一步提高，黨的政策得到社會(huì )各階層人民的擁護和支持，黨在群眾中的威信空前提高。我們黨依靠理論路線(xiàn)的正確、黨組織和黨員干部富有戰斗力等優(yōu)勢，領(lǐng)導人民鞏固了新生的人民政權，迅速醫治了戰爭創(chuàng )傷，蕩滌了舊社會(huì )的污泥濁水，完成了全國土地改革，基本完成了對生產(chǎn)資料所有制的社會(huì )主義改造，實(shí)現了從新民主主義向社會(huì )主義的轉變，展開(kāi)了大規模的社會(huì )主義經(jīng)濟文化建設。

　　1956年9月召開(kāi)的黨的八大在制定適合我國國情的正確的路線(xiàn)方針政策的同時(shí)，明確提出黨的建設的基本任務(wù)是提高全黨的馬列主義水平，堅持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實(shí)踐密切結合，反對主觀(guān)主義、官僚主義和宗派主義。八大以后到“文化大革命”前的十年，黨領(lǐng)導人民艱辛探索適合我國情況的社會(huì )主義建設道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說(shuō)我國社會(huì )主義建設事業(yè)取得的成就是巨大的，黨的建設各方面工作是扎實(shí)有效的，黨經(jīng)歷了在曲折中發(fā)展的過(guò)程。

　　黨的十一屆三中全會(huì )以后，我們黨重新確立馬克思主義的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)，堅持把推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設新的偉大工程結合起來(lái)，加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設，提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。一方面，黨的建設始終堅持服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，堅持從建設中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐中開(kāi)辟黨的建設的寬闊舞臺和活力源泉，把服務(wù)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)、實(shí)現中華民族偉大復興作為黨的建設的根本方向。另一方面，建設中國特色社會(huì )主義始終以黨的建設為支撐、為保證，把黨的建設的成效貫穿到國家發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，把國家的發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)。改革開(kāi)放30年，是我國綜合國力和人民生活水平提高最快的30年，也是我們黨堅持不懈抓黨的建設的30年。黨的建設偉大工程同中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)就是這樣緊密聯(lián)系在一起，呈現出相互促進(jìn)、相輔相成的生動(dòng)局面。

　　(三)深刻總結和運用國內國際正反兩方面經(jīng)驗，在堅持真理、修正錯誤中加強和改進(jìn)黨的建設。在中國這樣原來(lái)經(jīng)濟文化十分落后和地區發(fā)展極不平衡的東方大國建設社會(huì )主義，是極為艱巨而復雜的任務(wù)，建設過(guò)程中難免會(huì )出現這樣那樣的曲折和失誤。重要的是，我們黨善于總結經(jīng)驗，能夠依靠自身的力量和人民的支持堅持真理、修正錯誤，敢于對發(fā)生的各種缺點(diǎn)、錯誤作出自我批評和公開(kāi)糾正，并且通過(guò)總結和反思使黨的領(lǐng)導水平得到新的提高，使黨和人民的事業(yè)得到新的發(fā)展。

　　上世紀五十年代后期，在探索社會(huì )主義建設道路過(guò)程中出現了“大躍進(jìn)”和人民公社化運動(dòng)的嚴重失誤�！按筌S進(jìn)”開(kāi)始后不久，毛澤東同志和黨中央就覺(jué)察到“左”的錯誤并著(zhù)手進(jìn)行糾正，使“共產(chǎn)”風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標和瞎指揮等錯誤得到初步遏制，形勢開(kāi)始向好的方向轉變。1960年底黨中央開(kāi)始糾正農村工作中“左”的錯誤，并且決定對國民經(jīng)濟實(shí)行“調整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，隨即制定和執行了一系列正確的政策和果斷的措施。1962年中央召開(kāi)的有七千人參加的擴大的中央工作會(huì )議，初步總結了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗教訓，開(kāi)展了批評和自我批評。這次會(huì )議前后，為“反右傾”運動(dòng)中被錯誤批判的大多數同志進(jìn)行了甄別平反，給被劃為“右派分子”的大多數人摘掉了“右派分子”帽子。由于這些經(jīng)濟和政治的措施，從1962年到1966年國民經(jīng)濟得到了比較順利的恢復和發(fā)展。從十一屆三中全會(huì )開(kāi)始，我們黨全面糾正“文化大革命”中及其以前“左”的錯誤，審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯案，公正評價(jià)一些重要領(lǐng)導人的功過(guò)是非，在各個(gè)方面進(jìn)行撥亂反正的工作。黨的十一屆六中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，認真總結建國以來(lái)的歷史經(jīng)驗，顯示了我們黨勇于堅持真理、修正錯誤的政治品質(zhì)，顯示了我們黨順應時(shí)代潮流和人民愿望、勇敢開(kāi)辟建設社會(huì )主義新路的堅強決心。新時(shí)期以來(lái)，我們黨堅持解放思想與實(shí)事求是的統一，在領(lǐng)導改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗，對的就堅持，不對的就趕快改，做得不夠的就加以補充，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決，由此保證了黨和國家的工作始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。1989年春夏之交的政治風(fēng)波發(fā)生以后，我們黨認真總結經(jīng)驗教訓，按照鄧小平同志提出的“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”的重要思想，采取一系列重要舉措聚精會(huì )神抓黨的建設，大力加強黨的思想政治工作，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力得到新的提高。黨的十六大總結了黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會(huì )主義“十個(gè)堅持”的基本經(jīng)驗，黨的十六屆四中全會(huì )總結了我們黨50多年來(lái)執政的六條主要經(jīng)驗，黨的十七大總結了改革開(kāi)放30年來(lái)“十個(gè)結合”的寶貴經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于我們黨不斷提高領(lǐng)導水平和執政能力已經(jīng)產(chǎn)生而且還將長(cháng)期產(chǎn)生重要的指導作用。

　　60年來(lái)，我們黨還注重總結和借鑒國外執政黨建設的經(jīng)驗教訓。1956年2月召開(kāi)的蘇共二十大全盤(pán)否定斯大林，在社會(huì )主義陣營(yíng)引起極大震動(dòng)，相繼發(fā)生了波蘭和匈牙利事件。帝國主義趁機掀起反蘇反共反社會(huì )主義浪潮。我們黨借鑒蘇聯(lián)等社會(huì )主義國家共產(chǎn)黨的歷史教訓，黨的八大強調堅持黨的集體領(lǐng)導原則，健全黨的民主集中制，加強對黨的組織和黨員的監督，發(fā)展黨內民主，反對個(gè)人崇拜。這些重要思想，無(wú)論從當時(shí)來(lái)講還是從長(cháng)遠來(lái)看，對于加強黨的建設都是至關(guān)重要的。1957年2月，毛澤東同志在最高國務(wù)會(huì )議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》講話(huà)，總結社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展中的歷史經(jīng)驗，提出了嚴格區分兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾、正確處理人民內部矛盾的理論。上世紀八十年代末、九十年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會(huì )主義出現嚴重挫折。我們黨科學(xué)總結蘇聯(lián)東歐亡黨亡國的教訓，并且科學(xué)總結一些執政幾十年的老黨、大黨先后喪失執政地位的教訓，從中吸取和借鑒有益的經(jīng)驗來(lái)警示自己、提高自己、完善自己。

　　總之，這60年我們黨的建設，是一個(gè)堅持真理、修正錯誤，總結和運用國內外多方面豐富經(jīng)驗，從而不斷提高的過(guò)程。正是通過(guò)這種多方面經(jīng)驗的總結，使黨的建設工作和黨的執政實(shí)踐在歷史的比較、國際的觀(guān)察、現實(shí)的把握中，開(kāi)闊了視野、深化了認識、提高了水平。