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　　二、60年黨的建設的主要成績(jì)

　　新中國成立60年我們黨作為執政黨始終圍繞治國理政不斷加強和改進(jìn)黨的建設，可以說(shuō)在以下各個(gè)方面都取得了顯著(zhù)的成績(jì)。

　　(一)關(guān)于黨的政治路線(xiàn)。60年我們黨為制定和貫徹正確的政治路線(xiàn)作出了不懈努力。新中國成立初期，黨制定了過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)，提出要在一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內逐步實(shí)現國家的社會(huì )主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現國家對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造。在這條正確路線(xiàn)的指引下，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會(huì )主義改造基本完成，社會(huì )主義基本制度的建立，為國家的進(jìn)步和發(fā)展奠定了根本基礎。黨的八大和八大一次會(huì )議制定了盡快把我國從落后的農業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國的路線(xiàn)和一系列方針政策，積極探索適合我國情況的社會(huì )主義建設道路。但由于在對形勢的判斷尤其是在階級斗爭問(wèn)題上出現嚴重失誤，八大的正確路線(xiàn)沒(méi)有堅持下去。改革開(kāi)放之后，我們黨深刻總結經(jīng)驗教訓，制定并堅持了“以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放”的黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)。在這條正確路線(xiàn)的指引下，我們黨帶領(lǐng)全國人民克服各種困難，戰勝各種風(fēng)險，抵制各種干擾，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，穩步走上了奔向富裕安康的廣闊道路。60年黨的政治路線(xiàn)發(fā)展演變及其實(shí)踐結果表明：政治路線(xiàn)正確與否，直接關(guān)系到黨、國家和人民事業(yè)的盛衰。政治路線(xiàn)是黨全部活動(dòng)的生命線(xiàn)，黨的建設的首要任務(wù)就是確立和堅持一條正確的政治路線(xiàn)。抓住了、抓好了這一條，黨就會(huì )贏(yíng)得人民的支持和擁護，國家的發(fā)展就會(huì )沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。

　　(二)關(guān)于黨的指導理論。我們黨要在中國這樣的東方大國實(shí)現執政為民、執政興國的歷史使命，沒(méi)有科學(xué)理論的指導是根本不可能的。新中國成立初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體努力探索適合我國情況的社會(huì )主義建設道路，在理論上不斷作出新的總結和概括。毛澤東同志的《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》等著(zhù)作，黨的八大政治報告等文獻，圍繞在我國如何建設社會(huì )主義進(jìn)行了實(shí)踐探索和理論創(chuàng )新，成為毛澤東思想的重要組成部分。黨的十一屆三中全會(huì )以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實(shí)踐，實(shí)行黨和國家工作重點(diǎn)向經(jīng)濟建設轉移，實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟中國特色社會(huì )主義道路，集中全黨智慧形成了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會(huì )以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體在建設和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐中，加深了對什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，豐富了治黨治國的寶貴經(jīng)驗，集中全黨智慧形成了“三個(gè)代表”重要思想。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新，集中全黨智慧提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰略思想。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰略思想在內的中國特色社會(huì )主義理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的最新成果。形成這個(gè)科學(xué)理論體系，是60年來(lái)我們黨在理論上和政治上的最大收獲。

　　注重從思想上建黨，是我們黨自身建設的顯著(zhù)特點(diǎn)。60年來(lái)，我們黨堅持把學(xué)習和運用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內容。在黨和國家處于歷史轉折時(shí)期、事業(yè)發(fā)展處于新的起點(diǎn)、前進(jìn)道路上遇到大的困難、世界社會(huì )主義出現風(fēng)波、國內外敵對勢力借機制造思想混亂的時(shí)候，我們黨特別重視用科學(xué)理論教育全黨，保持清醒頭腦，堅定正確的前進(jìn)方向。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，黨的理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步、黨的理論武裝工作就跟進(jìn)一步。在全黨縣級以上黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部中開(kāi)展的以“講學(xué)習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風(fēng)教育，在全國農村開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng)，在全黨開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以及目前正在全黨開(kāi)展的深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，都極大地統一了全黨的思想，凝聚了全黨的力量。

　　(三)關(guān)于黨的干部隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，是保證黨和國家興旺發(fā)達的根本大計。新中國成立初期，黨中央提出了全面培訓各級干部的任務(wù)，通過(guò)舉辦掃盲班、文化補習班、選調部隊干部上大學(xué)等多種措施，著(zhù)力提高黨員干部的文化知識水平，保證了新生政權的干部需求。1954年，黨中央制定和實(shí)施《關(guān)于輪訓全黨高、中級干部和調整黨校的計劃》，對提高領(lǐng)導干部素質(zhì)起了重要作用。1964年毛澤東同志提出培養和造就革命事業(yè)接班人問(wèn)題，中央組織部據此提出了培養提拔新生力量的四項舉措：一是將年輕優(yōu)秀的知識青年干部分批下放到基層掛職鍛煉；二是將理論水平較低但有培養前途的干部送到各級黨校學(xué)習；三是對文化水平較低的工農干部幫助他們提高文化；四是領(lǐng)導干部搞好傳、幫、帶。隨后，中央和地方黨委選調一批優(yōu)秀的青年知識分子干部到基層掛職鍛煉，還從應屆大學(xué)畢業(yè)生中挑選一批優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養。改革開(kāi)放之后，我們黨創(chuàng )造性地制定干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化方針，堅持德才兼備的用人原則。通過(guò)平反冤假錯案、廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導干部職務(wù)終身制、建立干部離退休制度、實(shí)行新老干部合作與交替、大力培養選拔年輕干部等措施，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了有力的組織保證。通過(guò)推進(jìn)干部人事制度改革，下放干部管理權限，實(shí)行干部分類(lèi)管理，建立國家公務(wù)員制度，制定并貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，積極擴大干部工作中的民主，建立有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)體系等，提高了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。60年來(lái)，我們黨在各個(gè)歷史階段培養造就了一支總體上適應當時(shí)形勢任務(wù)需要的干部隊伍和大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導人才。這是我們黨所以能夠在長(cháng)期執政中取得偉大成就的關(guān)鍵性因素。

　　(四)關(guān)于黨的基層組織建設。重視黨的基層組織建設，是我們黨的組織優(yōu)勢。新中國成立初期，為鞏固政權和發(fā)展經(jīng)濟的需要，從1951年到1954年進(jìn)行的整黨，對黨員開(kāi)展了在執政情況下怎樣做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的教育，清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落后分子，同時(shí)開(kāi)展了發(fā)展新黨員和建立新的基層黨組織的工作。上世紀六十年代初，中央制定了農村、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)三個(gè)黨的組織工作條例，推進(jìn)黨的基層組織建設制度化、規范化。改革開(kāi)放以后，針對基層黨組織建設出現的新情況、新問(wèn)題，中央制定了全面推進(jìn)農村、企業(yè)、城市社區和機關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織等基層黨組織建設的方針和措施。各級黨組織在實(shí)踐中積極進(jìn)行調整基層黨組織設置方式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng )新活動(dòng)內容、完善職能作用的探索，積累了新鮮經(jīng)驗，擴大了基層黨組織的覆蓋面，增強了基層黨組織的戰斗力。2008年，黨的基層組織從新中國成立之初的25萬(wàn)個(gè)增加到371.8萬(wàn)個(gè)，黨員總數由580萬(wàn)名增加到7593萬(wàn)名，形成了遍布全國、覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的基層組織體系。改革開(kāi)放以來(lái)，大批生產(chǎn)一線(xiàn)工人、農民、知識分子、大學(xué)生以及一些新社會(huì )階層中的先進(jìn)分子加入到黨組織中來(lái)，黨員隊伍的素質(zhì)、結構和分布更加適應新形勢新任務(wù)的要求。60年來(lái)，我們黨能夠長(cháng)期穩固地執掌政權、完成在不同歷史時(shí)期的執政使命，是同不斷加強和改進(jìn)基層黨組織建設，各條戰線(xiàn)的基層黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用、廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用密不可分的。

　　(五)關(guān)于黨的作風(fēng)建設。在革命戰爭年代，我們黨形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風(fēng)，成為克敵制勝的力量源泉和有效法寶，是我們黨執政的寶貴精神財富。新中國成立以后，黨處在執政地位，獲得了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)一些黨員干部沾染不良風(fēng)氣、脫離群眾的危險也大大增加。1950年5月，黨中央發(fā)出指示，在全黨范圍進(jìn)行大規模的整風(fēng)運動(dòng)，克服上級機關(guān)的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。1951年開(kāi)始的整黨，著(zhù)重解決黨內思想不純和組織不純等問(wèn)題。1956年黨的八大以后到“文化大革命”前，盡管我國的建設事業(yè)經(jīng)歷曲折，但全黨的精神風(fēng)貌是好的。在國內發(fā)生嚴重經(jīng)濟困難、外部受到戰爭威脅和巨大壓力的情況下，黨和人民堅持獨立自主，自力更生，不怕挫折，頂住壓力，團結一致，艱苦奮斗，依然以無(wú)比的英雄氣概和高昂的熱情投身建設事業(yè)。在那個(gè)激情燃燒的年代，廣大黨員干部中涌現出大量可歌可泣的優(yōu)秀典型和先進(jìn)人物。

　　改革開(kāi)放以后，我們黨充分認識到在長(cháng)期執政條件下、在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境中，黨的作風(fēng)方面的問(wèn)題、脫離群眾的問(wèn)題會(huì )比以往凸顯出來(lái)，因而高度重視黨的作風(fēng)建設，堅持不懈地采取一系列措施防止和糾正不正之風(fēng)。從1983年開(kāi)始，用三年半的時(shí)間對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行了整頓。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。2001年9月召開(kāi)的黨的十五屆六中全會(huì )作出《關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的決定》，提出“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”的作風(fēng)建設新要求。黨的十六大以來(lái)，黨中央大力倡導弘揚優(yōu)良傳統作風(fēng)，帶頭樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象；各級黨委在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題方面做了大量工作，取得了重要成效。60年的實(shí)踐證明，執政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強黨的作風(fēng)建設，是長(cháng)期執政條件下黨的建設一項重大而長(cháng)期的任務(wù)。

　　(六)關(guān)于黨的制度建設。實(shí)現黨和國家的長(cháng)治久安，必須依靠制度的保障，因為制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。新中國成立后，我們確立了人民民主專(zhuān)政制度、人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度等基本政治制度，對社會(huì )主義條件下黨的制度建設也進(jìn)行了探索和嘗試。黨的八大明確提出：黨的各級委員會(huì )實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨把制度建設作為一項重要的基礎性建設貫穿于黨和國家政治生活的各個(gè)方面，努力探索從制度上加強黨的建設的新經(jīng)驗。黨章是黨的根本規章，黨章的修改和完善是黨的制度建設的最重要內容。黨的十二大制定了新黨章，之后經(jīng)過(guò)黨的十三大到十七大歷次黨代會(huì )的修改，黨章不斷得到充實(shí)、豐富和完善。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì )討論通過(guò)《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》。同年8月，鄧小平同志發(fā)表的《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》重要講話(huà)，是加強黨的制度建設的綱領(lǐng)性文獻。此外，《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》的制定和修改，黨的各級代表大會(huì )代表任期制、黨內選舉制度、黨的地方各級全委會(huì )和常委會(huì )工作機制、干部人事制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、巡視制度的改革和完善，以及黨代表大會(huì )常任制在一些縣(市、區)的試行，使黨的制度建設取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，并發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。

　　(七)關(guān)于黨的反腐倡廉建設。黨在全國執政后，對消極腐敗現象的危害性，對反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性始終保持清醒的認識，并采取正確的方針和有力的措施懲治腐敗。新中國成立初期，果斷處理劉青山、張子善貪污案，在全黨全社會(huì )引起極大震動(dòng)，有效遏制了腐敗現象滋長(cháng)的勢頭。上世紀五、六十年代，通過(guò)開(kāi)展整黨整風(fēng)、“三反”運動(dòng)等懲治當時(shí)存在的消極腐敗現象。改革開(kāi)放以后，我們黨在繼承過(guò)去反腐倡廉有效做法的同時(shí)，積極探索新的途徑和措施。針對改革開(kāi)放條件下腐敗現象滋生蔓延的情況，始終堅持一手抓改革開(kāi)放、一手抓懲治腐敗，堅定不移地開(kāi)展反腐倡廉建設，領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作成效明顯，懲處腐敗分子、加強制度建設、強化對領(lǐng)導干部的監督、治理商業(yè)賄賂等工作取得重要進(jìn)展。改革反腐倡廉工作體制，恢復重建黨的各級紀律檢查機關(guān)，政府系統成立監察部門(mén)，檢察院設立反貪局，組建國家預防腐敗局，紀檢機關(guān)和監察部門(mén)合署辦公，紀檢機關(guān)、監察部門(mén)對派駐機構實(shí)行垂直領(lǐng)導、統一管理。制定和實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》等一批黨內重要法規。特別是2005年中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》，標志著(zhù)反腐倡廉建設進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

　　以上我從七個(gè)方面對60年加強和改進(jìn)黨的建設取得的主要成績(jì)進(jìn)行了粗線(xiàn)條的梳理，請大家進(jìn)一步研究。