中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　三、黨的十一大：21年后重提“黨內民主”

　　粉碎“四人幫”，結束“文化大革命”后，1977年黨召開(kāi)了十一大。十一大立足于對“四人幫”的批判，著(zhù)重強調了黨內民主的重要性。大會(huì )政治報告在時(shí)隔21年后，3次重提“黨內民主”。葉劍英在代表黨中央作的關(guān)于修改黨章的報告中提出：“必須充分認識發(fā)揚民主的重要性。任何破壞黨的民主生活，侵害黨員民主權利的行為，都是違反民主集中制的，是黨的紀律所不允許的�！贝髸�(huì )修訂通過(guò)的黨章2次出現了“黨內民主”的提法，規定“一切重要問(wèn)題都由集體決定”。但是，由于此時(shí)黨在指導思想上撥亂反正的工作尚未開(kāi)始，“兩個(gè)凡是”仍然大行其道，這就使得大會(huì )在認識和實(shí)踐黨內民主方面雖有進(jìn)展，但無(wú)顯著(zhù)改觀(guān)。

　　四、黨的十二大：黨內民主發(fā)展轉入正軌

　　1978年真理標準大討論沖破了個(gè)人迷信、“兩個(gè)凡是”的禁錮，同年底召開(kāi)的十一屆三中全會(huì )實(shí)現了黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)的全面撥亂反正，這成為黨內民主發(fā)展的重要轉折點(diǎn)。為了充分發(fā)揚黨內民主，1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì )通過(guò)了《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》，從黨紀黨規上為發(fā)展黨內民主提供有力保障。1982年黨的十二大召開(kāi)，大會(huì )對新中國成立以來(lái)黨內政治生活的不正�，F象進(jìn)行了認真總結和反思，鄭重提出黨內民主問(wèn)題“是關(guān)系黨和國家命運的根本問(wèn)題”。大會(huì )修訂通過(guò)的黨章以黨的根本大法的形式對發(fā)展黨內民主作出了一系列新的規定。十二大黨章還明確規定“禁止任何形式的個(gè)人崇拜”，領(lǐng)導“職務(wù)都不是終身的，都可以變動(dòng)或解除”。上述這一系列決策，標志著(zhù)黨內民主開(kāi)始擺脫過(guò)去長(cháng)期“左”的桎梏，全面轉入正軌。

　　五、黨的十三大：黨內民主發(fā)展的又一“高點(diǎn)”

　　1987年黨的十三大，是在中國改革開(kāi)放進(jìn)入第九個(gè)年頭之際召開(kāi)的。大會(huì )召開(kāi)前一年多時(shí)間里，關(guān)于政治體制改革的討論在國內形成熱潮。在此期間鄧小平先后20余次談到政治體制改革問(wèn)題，宣布要把政治體制改革作為十三大的一個(gè)主題。在政治體制改革的推動(dòng)下，十三大對發(fā)展黨內民主問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，提出了四個(gè)方面的重大措施：一是健全黨的集體領(lǐng)導制度，從中央到地方各級領(lǐng)導班子都要建立和完善議事規則、表決制度和生活會(huì )制度，首先從中央做起；二是改革和完善黨內選舉制度，在十三大中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )候選人預選中首次實(shí)行了差額選舉；三是切實(shí)保障黨員民主權利，制定保障黨員權利的具體條例；四是疏通黨內民主渠道和健全民主生活，使黨員對黨內事務(wù)有更多的了解和直接參與的機會(huì )。為此，十三大對黨章作了如下修訂：一是第一次將“差額選舉”機制引入黨內選舉，明確規定：“可以直接采用候選人多于應選人數的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉�！倍�是進(jìn)一步完善黨內討論和決定重要問(wèn)題的辦法、程序和操作途徑，明確提出“決定重要問(wèn)題，要進(jìn)行表決”，這一規定為后來(lái)干部任免制度中的“票決制”奠定了基礎。三是增加了關(guān)于黨的全國代表大會(huì )職權的表述，突出了黨代會(huì )的地位和作用�？偟膩�(lái)看，十三大是把發(fā)展黨內民主作為推動(dòng)中國政治體制改革的一個(gè)切入點(diǎn)來(lái)認識和討論的。十三大以后，從1988年開(kāi)始，中央組織部先后在浙江、山西、河北、湖南等省的12個(gè)縣市進(jìn)行首輪黨代會(huì )常任制試點(diǎn)，這表明黨內民主發(fā)展已進(jìn)入了更深領(lǐng)域的探索和實(shí)踐階段。

　　六、黨的十四大、十五大：黨內民主穩妥推進(jìn)

　　1992年黨召開(kāi)了十四大。此時(shí)，一方面，世界社會(huì )主義運動(dòng)處于低潮，國內政治風(fēng)波和蘇東劇變給黨帶來(lái)嚴峻考驗；另一方面，鄧小平南方談話(huà)催生了新一輪思想解放，我國改革開(kāi)放和現代化建設即將進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。這一特定歷史背景使得十四大關(guān)于黨內民主的闡述打上了鮮明的時(shí)代烙印。十四大通過(guò)的黨章總綱中，把十二大關(guān)于民主集中制是“在高度民主的基礎上實(shí)行高度的集中”的表述改為“在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”，這一修訂，彌補了“高度民主”和“高度集中”執行起來(lái)難以操作又容易偏頗的不足，同時(shí)在理論上也大大壓縮了極端民主化和專(zhuān)制主義兩種錯誤傾向滋生和發(fā)展的空間，有利于保障黨內民主的健康發(fā)展。1997年召開(kāi)的黨的十五大，除了把鄧小平理論納入黨的指導思想外，在發(fā)展黨內民主方面沒(méi)有提出新的實(shí)質(zhì)性規定，這反映了這個(gè)階段黨內民主發(fā)展的持續性和平穩性。