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　　以下為中央電視臺《經(jīng)濟半小時(shí)》2010年01月06日節目文字實(shí)錄：

　　2009中國經(jīng)驗：城鎮化

　　中國經(jīng)濟在城鎮化進(jìn)程中的探索之路

　　繼續我們《2009中國經(jīng)驗》系列報道。在中國經(jīng)濟持續平穩快速發(fā)展中，城鎮化和工業(yè)化一樣，一直都是推動(dòng)經(jīng)濟大步向前的重要動(dòng)力之源。

　　而上個(gè)月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要積極穩妥推進(jìn)城鎮化，提升城鎮發(fā)展質(zhì)量和水平。這就意味著(zhù)，在今后一段時(shí)期，城鎮化將在拓展中國經(jīng)濟發(fā)展空間中扮演起重要角色。那么，在剛剛過(guò)去的2009年，中國經(jīng)濟在城鎮化進(jìn)程中又做出了哪些探索呢？

　　新年伊始，在廣州持暫住證已經(jīng)11年的林先生，即將拿到一份特殊的禮物——廣東省居住證。林先生告訴我們，十多年來(lái)自己一直要面對尷尬的“身份”定位，只有“暫住證”，沒(méi)有城市戶(hù)口，無(wú)法享受與戶(hù)籍捆綁在一起的子女入學(xué)、就業(yè)保障等社會(huì )福利。雖然在這個(gè)熟悉的城市打拼了多年，卻始終感到自己是城市的“陌生人”。

　　林先生：“新政策出臺之后，我們這些外來(lái)工的子女，能否享受和當地人一樣的九年義務(wù)教育，還要不要交學(xué)費。我希望新政策出臺以后，以后我們的工資達不到低保線(xiàn)的話(huà)，我們能夠享受當地人低保戶(hù)的待遇�！�

　　從2010年1月1日起，新的《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理條例》實(shí)施。在廣東省各地級市以上的派出所、公安機關(guān)授權的流動(dòng)人口服務(wù)管理機構都可以辦理居住登記和居住證。居住證持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)7年、有固定住所、穩定職業(yè)、符合計劃生育政策、依法納稅并無(wú)犯罪記錄的，可以申請常住戶(hù)口。與此同時(shí)，流動(dòng)人口在廣東將享有職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務(wù)、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務(wù)等七類(lèi)公共服務(wù)，還可以享有在居住地申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理出入港澳地區的商務(wù)簽注手續等四類(lèi)公共服務(wù)。丟掉“暫住證”，迎來(lái)“居住證”，雖然只是一字之差，但是對于廣東的3000萬(wàn)流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，收獲的確是一份沉甸甸的歸屬感。

　　曹先生：“外來(lái)工在外面租房子比較貴，所以我們想租一些便宜點(diǎn)的，我就想新政出臺后，我們有沒(méi)有機會(huì )申請廉租房。如果我真的在廣州做到退休，最好能像廣州的老人一樣，有那些優(yōu)惠證，像乘車(chē)證，在交通方面有一些優(yōu)惠�！�

　　事實(shí)上，為了解決流動(dòng)人口子女入學(xué)、社會(huì )保障等問(wèn)題，我國的一些城市，也做出了一些大膽的探索。2009年年初，天津市調整了藍印戶(hù)口管理政策，申辦藍印戶(hù)口購房款由原來(lái)的100萬(wàn)元調到了最低40萬(wàn)。2009年，一直為孩子上學(xué)問(wèn)題犯愁的徐清南，趕上了天津市這個(gè)政策出臺。

　　“買(mǎi)房子肯定是為了孩子，不為了孩子的話(huà)不會(huì )跑這么遠�！�

　　徐清南老家在浙江，來(lái)天津已經(jīng)做了六年生意，他告訴記者，孩子讀到了高中，如果沒(méi)有戶(hù)口，考大學(xué)只能回原籍 ，有了藍印戶(hù)口，孩子高考的問(wèn)題就解決了。

　　徐清南：“就是說(shuō)在這里的話(huà)差得太大，比如說(shuō)在那里考了前十，可能不一定上，在這里考了，肯定可以上好的學(xué)校，差太大，差別很大，這肯定是有點(diǎn)輕松�！�

　　和天津一樣，2009年成都制訂了購房落戶(hù)的政策，而且相比之下，成都的政策要更加寬松，在成都，只要購買(mǎi)一套超過(guò)70平米的商品房，就可以落戶(hù)。

　　成都居民馮秀蘭：“當然高興了，因為我也可以成為成都人�！�

　　馮秀蘭到成都已經(jīng)9年了，這是她第一次來(lái)到這個(gè)有著(zhù)近百年歷史的四川最古老的公園，盡管一直向往城市生活，但是馮秀蘭始終覺(jué)得自己是個(gè)外鄉人，她希望這次買(mǎi)了房，有了成都戶(hù)口，她真的可以把成都當作自己永遠的家。

　　馮秀蘭：“我將來(lái)老了的時(shí)候能像他們這樣，好幸福哦�！�

　　成都居民：“戶(hù)口轉進(jìn)來(lái)，娃娃可以讀書(shū)，大人可以安居樂(lè )業(yè)了�！�

　　2009年2月23日，上海市政府公布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》，上海居住證持有者終于可以轉上海戶(hù)籍了，這一《辦法》的核心在于居住證可以有條件地轉為戶(hù)籍。這一政策一經(jīng)出臺，就引來(lái)諸多期待。

　　滬務(wù)工人員：“這個(gè)挺好的，應該有包容的態(tài)�！�

　　在上海打拼了兩年后，李廣超拿到了上海市居住證，他第一次感到上海戶(hù)口不再是遙不可及的夢(mèng)。

　　上海寶信軟件公司工作人員李廣超：“CW9開(kāi)頭的，就是說(shuō)人才引進(jìn)類(lèi)居住證，還有一些可能是，就是臨時(shí)居住證，或者是投靠親友類(lèi)居住證，包括務(wù)工類(lèi)的居住證，只有CW9開(kāi)頭的這種人才引進(jìn)的居住證，才是可以繳納社保的�！�

　　因為沒(méi)有上海市的戶(hù)口，小李在生活、工作中經(jīng)常會(huì )遇到這樣或那樣的困難，拿到這個(gè)居住證，就意味著(zhù)他幾年以后能夠享受到原本只要上海市民才擁有的權利。

　　李廣超：“這些東西出來(lái)以后，一個(gè)長(cháng)遠的感覺(jué)就是說(shuō)我們看到希望了，不像以前那樣子，大家摸不著(zhù)邊，不知道到底什么時(shí)候是個(gè)頭�！�

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫•斯蒂格利茨曾說(shuō)，美國的信息化和中國的城市化是21世紀影響世界的兩件大事。 縱觀(guān)近十年來(lái)我國的重大發(fā)展戰略，可以發(fā)現城市化一直被予以高度關(guān)注。 “十七大”報告中再次要求，必須堅持走中國特色城鎮化道路；“十一五”規劃綱要提出，要積極穩妥地推進(jìn)城鎮化,逐步改變城鄉二元結構。 在不久前結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，明確要求，積極穩妥推進(jìn)城鎮化，要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn) 城鎮化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發(fā)展水平。

　　溫家寶：“最近中央做出的兩個(gè)決定。一個(gè)是穩妥地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒(méi)有戶(hù)籍的人們，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇�！�