在《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施兩周年之際,全總法律工作部部長(cháng)劉繼臣就工會(huì )推動(dòng)該法實(shí)施的做法和成效回答了記者提問(wèn),表示兩年來(lái),工會(huì )將提高勞動(dòng)合同簽訂率作為貫徹實(shí)施的重點(diǎn),《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況總體良好,勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升。
記者:請介紹一下《勞動(dòng)合同法》貫徹執行以來(lái)取得的成效。
答:《勞動(dòng)合同法》是我國勞動(dòng)法制建設史上一部具有里程碑意義的法律!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施兩年來(lái),執行情況總體良好。
一是勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升。據統計,多數省(區、市)規模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率在90%以上,大型國有企業(yè)達到100%。
二是勞動(dòng)合同短期化現象有所改變,新簽勞動(dòng)合同平均期限延長(cháng)。如廣東省新簽勞動(dòng)合同期限3年左右的占60%以上;江蘇省一年至三年期限勞動(dòng)合同增加12.89%,勞動(dòng)合同期限在3年左右的已占60%以上。
三是勞動(dòng)合同質(zhì)量有所提高。與之前相比,各地新簽勞動(dòng)合同條款比較完備,對雙方權利義務(wù)的規定比較明確,并且適應形勢需要及時(shí)補充合同內容。如在國際金融危機情況下,一些用人單位把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化時(shí)的崗位調整寫(xiě)進(jìn)合同,達到有約在先、避免糾紛的目的。
四是社會(huì )保險覆蓋范圍擴大,基金收入增長(cháng)。截至2009年9月,全國參加基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險人數分別達到21474萬(wàn)人、27399萬(wàn)人、12203萬(wàn)人、13459萬(wàn)人和8797萬(wàn)人,分別比上年增加1337萬(wàn)人、5088萬(wàn)人、558萬(wàn)人、1286萬(wàn)人和1022萬(wàn)人。1-9月,五項社會(huì )保險基金收入9471億元,比上年同期增加2233億元,增長(cháng)30.8%。
五是勞動(dòng)者合法權益得到進(jìn)一步維護!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施后,工會(huì )推動(dòng)配合各級勞動(dòng)保障機構加強日常巡查、專(zhuān)項檢查和舉報專(zhuān)查,查處違反勞動(dòng)合同法行為,保障勞動(dòng)者合法權益。如廣東省僅08年上半年,就對10.34萬(wàn)戶(hù)用人單位進(jìn)行巡查,查處用人單位違法案件3.26萬(wàn)宗,責令用人單位補簽勞動(dòng)合同149.17萬(wàn)份,督促用人單位補繳社會(huì )保險費3868.09萬(wàn)元,處理企業(yè)主欠薪逃匿等各類(lèi)群體性突發(fā)事件2829起,涉及勞動(dòng)者48.74萬(wàn)人。
六是農民工權益得到更好保護。各地在貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法工作中,高度重視加大對農民工權益的保護。云南省對使用農民工集中的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)等開(kāi)展勞動(dòng)合同簽約、工資支付等情況的重點(diǎn)檢查。遼寧省沈陽(yáng)市成立專(zhuān)門(mén)農民工維權中心,為農民工提供法律服務(wù)和幫助。
七是企業(yè)加強人力資源管理,用工秩序進(jìn)一步規范。多數企業(yè)派出人員參加培訓,學(xué)習勞動(dòng)合同法,逐步理解和適應法律要求,修訂完善規章制度,補簽勞動(dòng)合同,規范薪資發(fā)放,依法繳納社會(huì )保險,落實(shí)法律各項規定。
在國際金融危機導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的情況下,《勞動(dòng)合同法》的積極作用尤為明顯。國際金融危機沖擊我國實(shí)體經(jīng)濟以來(lái),中小企業(yè)裁減人員沒(méi)有引發(fā)較多勞動(dòng)爭議,部分勞動(dòng)者失業(yè)基本生活得以保障,近2000萬(wàn)農民工返鄉沒(méi)有引起大的社會(huì )問(wèn)題,這在很大程度上得益于《勞動(dòng)合同法》對裁員、解除和終止勞動(dòng)合同作出了明確規定。
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