記者:對于推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步貫徹實(shí)施,工會(huì )有哪些建議?
答:《勞動(dòng)合同法》貫徹執行總體情況良好,但還存在對《勞動(dòng)合同法》的認識有偏差、配套制度不夠完善、行政執法需要加強等問(wèn)題。為此,提出以下建議。
一、進(jìn)一步發(fā)揮各級人大權力監督職能。要求各地把《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施列入重要議事日程,關(guān)注、研究、解決《勞動(dòng)合同法》貫徹執行中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,按照"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"的社會(huì )主義法治原則,推動(dòng)和保障法律的貫徹實(shí)施。對一些地方違反法律規定的行為,要立即糾正并公開(kāi)通報處理結果,切實(shí)履行權力機關(guān)職責,維護法律尊嚴。
二、加大執法力度,保障職工勞動(dòng)權益的落實(shí)。要強化勞動(dòng)行政執法工作,加強執法隊伍建設,暢通投訴舉報渠道,嚴肅查處違法行為。建議各級政府采取有效措施解決勞動(dòng)保障執法力量短缺、經(jīng)費不足的問(wèn)題,加強勞動(dòng)保障監察機構建設。建議勞動(dòng)保障監察機構加大勞動(dòng)保障監察力度,加強與有關(guān)單位的合作協(xié)調,注重發(fā)揮社會(huì )監督特別是工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織及勞動(dòng)法律監督員的作用,嚴肅查處勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的各類(lèi)違法行為。應抓住一些肆意違反法律、嚴重侵犯職工合法權益的典型案件,依法懲處并通過(guò)媒體曝光,形成示范效應,推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》全面貫徹落實(shí)。
三、盡快出臺《勞動(dòng)合同法》相關(guān)配套制度,完善相關(guān)機制,推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施。建議立法、法制、司法、執法等機關(guān)和部門(mén)加快出臺立法解釋和答復,制定配套性法規、規章和司法解釋?zhuān)瑢趧?dòng)合同法中一些原則問(wèn)題予以具體規范,增強法律的操作性,推動(dòng)相關(guān)規定落在實(shí)處。要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制的作用,及時(shí)協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的重大問(wèn)題。要推進(jìn)集體合同制度,充分發(fā)揮集體合同在協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。要深入貫徹《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》,進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議處理機制,及時(shí)高效處理勞動(dòng)爭議案件。要建立和完善社會(huì )輿論監督機制,加大輿論監督,及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展動(dòng)向、重大案件和突發(fā)事件等。通過(guò)逐步完善相關(guān)制度機制,為《勞動(dòng)合同法》的貫徹營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境。
四、有針對性地開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》學(xué)習宣傳活動(dòng)。要重視發(fā)揮新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò )媒體在《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中的導向和監督作用,正面引導社會(huì )輿論,營(yíng)造有利于法律實(shí)施的輿論氛圍。要從構建和諧社會(huì )的高度,充分闡述《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨及其對貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建和發(fā)展和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系,保障人權,落實(shí)工人階級主人翁地位的重大意義,重點(diǎn)宣傳各地貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的經(jīng)驗做法,鼓勵先進(jìn),批評落后。
五、深入開(kāi)展調查研究和視察檢查活動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作,深入基層開(kāi)展經(jīng)常性的調查研究,及時(shí)發(fā)現和解決《勞動(dòng)合同法》貫徹執行中出現的新情況新問(wèn)題,不斷推進(jìn)法律實(shí)施。
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