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　　主持人：

　　剛才我們也引用了溫總理的一句話(huà)“教改要讓人民看到希望”，當這樣的一份引導未來(lái)的十來(lái)年的中長(cháng)期的綱要擺在人們面前的時(shí)候，雖然現在征求意見(jiàn)，普通的人民群眾能不能從中看到自己迫切認為需要解決的問(wèn)題能夠得到解決，從中看到希望？

　　程方平：

　　這次中長(cháng)期規劃因為它涉及了很多方面，在每一個(gè)方面，都根據調查研究，抓住了一些重點(diǎn)問(wèn)題，這些重點(diǎn)問(wèn)題的解決，可能會(huì )使各大中小學(xué)教育的各個(gè)方面有所改善。但是中長(cháng)期教育規劃跟教育的政策法規還不完全一樣，它是在我們未來(lái)的3年到12年之間，我們各類(lèi)教育發(fā)展的一些具體的目標，由于這些方向確定了，可能會(huì )在體制改革、法制建設，包括教育質(zhì)量的提高以及教育公平等方面可能會(huì )有一系列更具體的措施，而這一些措施可能就是我們廣大的民眾特別期望看到的。

　　主持人：

　　因為您是研究教育方面的學(xué)者，當您去看，并且解讀這份《發(fā)展綱要》的時(shí)候，可能會(huì )從更加專(zhuān)業(yè)的角度去解讀。您幫助我們普通老百姓分析一下，就是從這份《教育發(fā)展規劃綱要》里面，我們能受的最大的益是什么？

　　程方平：

　　首先，我們講到在溫家寶總理他的一些講話(huà)中，特別提到了“保證國民最基本教育權的主要是我們的義務(wù)教育”。過(guò)去我們的義務(wù)教育由于經(jīng)濟發(fā)展，還有制度的一些問(wèn)題，我們的義務(wù)教育做得不夠均衡。過(guò)去大家認為是經(jīng)濟上的問(wèn)題，現在我們經(jīng)濟發(fā)展了，我們發(fā)現它還存在問(wèn)題，而且有一些老百姓感覺(jué)比較著(zhù)急的，就是我們的擇校，包括我們的教育發(fā)展不均衡這些問(wèn)題，這次放在一個(gè)非常重要的位置上，大家來(lái)討論，來(lái)想辦法去解決，也作為一個(gè)改革的目標，我覺(jué)得這就很好。

　　主持人：

　　當我們看這個(gè)《綱要》的時(shí)候，從2008年底到現在一年多的時(shí)間了，現在還在征求意見(jiàn)，從短片里面給我們提供的信息是幾十次一起搞，他這么做的做目的是什么，是希望讓方方面面都能夠滿(mǎn)意嗎？

　　程方平：

　　我覺(jué)得這也跟過(guò)去的方式不一樣。過(guò)去我們行政部門(mén)商量完了就推出來(lái)，這次我覺(jué)得一方面是在制定的過(guò)程當中就廣泛地征求意見(jiàn)，因為據我了解也通過(guò)了很多渠道，包括媒體、網(wǎng)絡(luò )在征求意見(jiàn)，我覺(jué)得這個(gè)就是一種民主參與的。就是制定出來(lái)的東西，不僅代表了行政意志，也代表了大家的一些愿望。這就是說(shuō)我們規劃跟我們的法制都在向民主化的方向走。我覺(jué)得一個(gè)規劃，要是得到更多的人認同，它的發(fā)展就會(huì )減少很多阻力，能夠更好地去實(shí)行。

　　主持人：

　　關(guān)于這樣一個(gè)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展的規劃綱要》，顯然公眾是寄予厚望的，但是這樣一個(gè)中長(cháng)期的綱要，到底能為我們帶來(lái)什么？我們的節目稍后討論。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　“推進(jìn)教育體制改革，改變教育的行政化傾向，力爭用十年左右的時(shí)間，基本完成義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力提倡教育家辦學(xué)�！边@樣的標題今天紛紛出現在各大媒體之上，他們都來(lái)自溫家寶總理在座談會(huì )上的講話(huà)，幾乎每一句話(huà)都引起了社會(huì )的共鳴，這也足見(jiàn)人們對于教育改革的期待。也正因為如此，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》自從提出制定開(kāi)始，就被寄予了厚望。

　　早在2008年8月29日，溫家寶總理主持召開(kāi)國家科研領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，審議并原則通過(guò)《規劃綱要》制定工作方案，正式啟動(dòng)了研究制定工作。十天之后，2008年9月9日，8位中小學(xué)基層教師被邀請進(jìn)了中南海一起過(guò)教師節。在這次活動(dòng)之中，這份《綱要》同樣是討論的主題。2009年1月5日，各大媒體刊登了溫家寶總理的文章《百年大計 教育為本》。溫家寶在文中表示，“這是進(jìn)入21世紀以來(lái)我國第一次教育規劃，制定一個(gè)讓人民群眾滿(mǎn)意，符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的規劃，對我國教育事業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)現代化事業(yè)具有重大意義”。而就在政府通過(guò)各種途徑加速制定綱要的同時(shí)，2009年教育熱點(diǎn)事件的一再涌現，也從另外的一個(gè)角度表達著(zhù)對于出臺的迫切。

　　長(cháng)春、重慶、徐州、成都等地，堅決封殺奧數，斬斷奧數與升學(xué)掛鉤的生命線(xiàn)。但是這樣的動(dòng)作既讓公眾拍手叫好，卻也產(chǎn)生了斬草未必除根的懷疑。山東將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)作為高考招生的參考依據，打破了“唯分數論”的舊有人才評價(jià)體系，這樣的嘗試也引發(fā)了人們對于潛規則的擔憂(yōu)。

　　北大率先實(shí)施校長(cháng)實(shí)名推薦制，一時(shí)之間也是眾生喧嘩。在教育公平和不拘一格降人才之間輿論左右搖擺，一系列的事件似乎都說(shuō)明了人人期望的教育改革，迫切需要一份綱領(lǐng)性的文件作為指導。如今，時(shí)間已經(jīng)悄然來(lái)到了2010年，按照教育部長(cháng)袁貴仁的說(shuō)法，“這將是一個(gè)教育改革之年”。

　　主持人：

　　大家都在期望著(zhù)教育改革，我們看，剛才短片里面提到了，在過(guò)去的一年，實(shí)際上在很多方面，都在進(jìn)行著(zhù)嘗試，但是這些嘗試推出來(lái)以后，大家反而有很多的質(zhì)疑，改是改了，但是改的還不滿(mǎn)意，大家還有很多問(wèn)號，您怎么看這種現象？

　　程方平：

　　我是這么來(lái)看的，因為教育問(wèn)題是大家非常關(guān)注的，從幼兒園到成人，教育都在探討改革。有一些大家非常關(guān)注的，比如像高考、招生、教育經(jīng)費、教育均衡，包括農民工子弟的上學(xué)問(wèn)題，這些問(wèn)題在一個(gè)政策出臺的時(shí)候，剛才講了大家一方面是拍手叫做好，一方面還有一些隱憂(yōu)。這些隱憂(yōu)主要來(lái)自我們的一些配套政策，比如有些事情看著(zhù)是教育問(wèn)題，其實(shí)可能是社會(huì )問(wèn)題，可能是財政的問(wèn)題，可能是人事的問(wèn)題。有些方面，其它的制度如果不跟上，我們的教育改革的風(fēng)險就會(huì )加大。這些方面都需要從國務(wù)院這個(gè)層面去做協(xié)調，去做調整，使教育改革和發(fā)展的這種整體的環(huán)境能夠讓它更好。

　　比如說(shuō)，我們高校的自主招生，大家都覺(jué)得這是開(kāi)了一個(gè)口子，能從原來(lái)單獨講分數變成能夠讓一些有特殊才能的，或者有特殊愛(ài)好的學(xué)生，能夠脫穎而出。