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　　挑戰三：“三駕馬車(chē)”亟待“三輪驅動(dòng)”

　　2009年中國經(jīng)濟以8.7%的增速全球“一枝獨秀”，然而仔細分析投資、消費、出口這“三駕馬車(chē)”對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮的不同作用，存在的問(wèn)題值得重視。

　　在8.7%的經(jīng)濟增速中，投資拉動(dòng)了8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率達到92.3%；消費拉動(dòng)了4.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率為52.5%；凈出口拖累了3.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率是負44.8%。

　　“看得出，這樣的經(jīng)濟增長(cháng)主要靠投資拉動(dòng)，靠政府擴大投資的政策拉動(dòng)，消費不旺，經(jīng)濟真正復蘇的基礎還不牢固�！笔�一屆全國人大代表、鄭州市市長(cháng)趙建才坦言。

　　在國際金融危機“黑云壓城”的特殊時(shí)刻，投資特別是政府投資發(fā)揮了對中國經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)最直接、見(jiàn)效最快、效果最明顯的特殊作用，投資“急先鋒”為“保八”立下了汗馬功勞。然而，無(wú)論是投資還是出口，甚至是二者的組合，都無(wú)法拉動(dòng)中國經(jīng)濟的持久、協(xié)調、健康增長(cháng)，這已經(jīng)為實(shí)踐所證明，也成為危機后的共識。

　　“下一步要使中國經(jīng)濟增長(cháng)的首要動(dòng)力由投資轉向消費，同時(shí)要把投資的主體由國有轉向民營(yíng)，并繼續發(fā)揮出口在消化過(guò)剩產(chǎn)能和解決就業(yè)方面的作用�！眹�家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良強調，只有消費、投資和出口“三駕馬車(chē)”協(xié)調拉動(dòng)、“三輪驅動(dòng)”，中國經(jīng)濟才能夠實(shí)現健康、可持續增長(cháng)。

　　“當前消費率依然偏低。怎么提高百姓收入水平，怎么打消百姓消費的顧慮，應當是未來(lái)擴大內需政策的主要部分�！敝袊�人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)許光建建議，擴大消費是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，更需要各級政府的高度重視和長(cháng)期投入。

　　挑戰四：產(chǎn)業(yè)發(fā)展老問(wèn)題新挑戰并存

　　隨著(zhù)經(jīng)濟增速的逐季加快，中國經(jīng)濟正在重現生機。然而，在這一局面的背后，究竟哪些產(chǎn)業(yè)在支撐發(fā)展、哪些產(chǎn)業(yè)應該加快發(fā)展，更加值得關(guān)注。

　　“從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看，問(wèn)題突出表現在部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和盲目重復建設，鋼鐵、水泥、平板玻璃等都存在這類(lèi)問(wèn)題�！睆埰街赋�，科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率偏低，經(jīng)濟增長(cháng)在很大程度上還是依賴(lài)物質(zhì)資源的大量投入。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的向好，一些傳統高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩再度凸顯。最新統計顯示，今年1月份，全國重工業(yè)耗電量同比增長(cháng)超過(guò)50%，增速高于輕工業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)。去年全國粗鋼產(chǎn)量超過(guò)5.6億噸，同比增長(cháng)13.5%，增速比上年加快12.4個(gè)百分點(diǎn)；水泥產(chǎn)量超過(guò)16.2億噸，增長(cháng)17.9%，增速加快12.7個(gè)百分點(diǎn)……

　　“在中國淘汰落后產(chǎn)能是一個(gè)非常棘手、非常困難、需要花大力氣才能取得實(shí)實(shí)在在進(jìn)展的一個(gè)問(wèn)題�！眹�家統計局局長(cháng)馬建堂表達了對部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的擔心。

　　產(chǎn)能過(guò)剩的舊有矛盾尚未解決，如何發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)這一新問(wèn)題已經(jīng)凸現出來(lái)。

　　綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，新興產(chǎn)業(yè)不僅是未來(lái)發(fā)展新的動(dòng)力，其中也蘊含著(zhù)發(fā)達國家主導制定的世界經(jīng)濟發(fā)展新“游戲規則”陷阱，一旦沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，不僅機會(huì )盡失，而且會(huì )陷入被動(dòng)局面�！斑@要求我們既要立足當前，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升；又要著(zhù)眼長(cháng)遠，更加注重戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展�！惫�業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中指出。

　　我國的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比重剛剛超過(guò)1.5%，歐美國家一般為2.5%至3%。研發(fā)投入明顯不足，制約著(zhù)我國自主創(chuàng )新能力的建設。目前，我國的戰略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于啟動(dòng)萌芽狀態(tài)，要真正成為中國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，還有很長(cháng)的路要走。