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　　挑戰五：保障改善民生任務(wù)繁重

　　“2010年，你最希望政府解決哪些民生大事？”新華網(wǎng)在歲末年初推出的網(wǎng)上調查顯示，“遏制高房?jì)r(jià)”、“維持物價(jià)穩定”、“漲工資”、“降低醫療費”、“保障教育公平”名列前茅。

　　面對金融危機的嚴重沖擊，解決民生問(wèn)題被黨和政府列為頭等大事，成效明顯。但必須看到，我國社會(huì )事業(yè)建設長(cháng)期滯后，離人民群眾的期待還有不小差距，尤其是一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決。保障和改善民生任務(wù)繁重，未有窮期。

　　醫改方向明確，效果尚待檢驗。醞釀多年的新醫改方案在2009年上半年隆重登場(chǎng)。人們?yōu)檎�府解決看病貴的努力和決心叫好，也對良好效果充滿(mǎn)期待�！按蠹易顡�心的是藥價(jià)沒(méi)降下來(lái)，診療費反倒提高了。新醫改方案只是一個(gè)良好的開(kāi)始，要徹底解決‘看病貴’難題，還要看制度能否進(jìn)一步完善�！北本┩诵莨と肆柙普f(shuō)。

　　房?jì)r(jià)調控密集出臺，能否抑制投機還需觀(guān)察。2009年“過(guò)山車(chē)”一樣的房?jì)r(jià)讓百姓平添困惑，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫積聚的跡象同樣引起決策層高度關(guān)注。去年底國家推出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的四大舉措，人們期盼，一個(gè)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)讓更多群眾從中受益。

　　保障民生的頭等大事是保就業(yè)。2010年維持就業(yè)率的穩定依然不容樂(lè )觀(guān)�！皩�630萬(wàn)高校應屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，今年是艱難的一年，社會(huì )所能提供的適合畢業(yè)生就業(yè)的崗位特別是智力密集型就業(yè)機會(huì )偏少，形勢嚴峻�！敝泄仓醒朦h校研究室副主任周天勇分析。

　　推進(jìn)教育改革，難點(diǎn)仍需破解。中學(xué)校長(cháng)推薦制、高分退檔、擴大自主招生比例……去年，為打破“一考定終身”的傳統考試制度作了一些有益嘗試�！暗�教育改革不可能一蹴而就，需要統籌考慮，科學(xué)謀劃�！北本┙逃�科學(xué)研究院研究員謝春風(fēng)說(shuō)。特別是萬(wàn)眾矚目的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》在充分征求意見(jiàn)基礎上今年將啟動(dòng)實(shí)施，人們期待它成為一個(gè)群眾滿(mǎn)意、符合國情、體現時(shí)代特色的發(fā)展大計。

　　百姓所呼，政府所應。一系列重點(diǎn)民生問(wèn)題的解決，將逐步消除群眾的后顧之憂(yōu)，造福人民群眾。

　　挑戰六：推進(jìn)改革需努力攻堅克難

　　2009年歲末，親身經(jīng)歷了中國經(jīng)濟發(fā)展“最困難的一年”的50位國內經(jīng)濟學(xué)家，在一項影響我國經(jīng)濟發(fā)展主要問(wèn)題的問(wèn)卷調查中，選擇的前五位都是深層次的體制問(wèn)題：收入差距過(guò)大、壟斷行業(yè)扭曲資源配置、消費需求不足、權力缺乏監督、社會(huì )保障制度不健全。在這些問(wèn)題的背后，隱含著(zhù)一個(gè)共同的詞匯和一個(gè)必然的選擇——改革。

　　“如果就危機中出現的問(wèn)題談問(wèn)題，采取的措施是短期的。要根本上解決問(wèn)題，靠體制改革�！眹�家發(fā)展改革委體改所所長(cháng)聶高民說(shuō)，既要宏觀(guān)調控和經(jīng)濟調節，又要通過(guò)體制改革從根本上加以解決。

　　可以說(shuō)，經(jīng)歷了31年歷程的漸進(jìn)式改革，如今已經(jīng)步入深水區。容易操作的、容易達成共識的改革多已完成，而隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，在日益多元復雜的利益格局下推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，難度之大可想而知。

　　收入分配改革，關(guān)系國家、集體和個(gè)人三方之間的利益和全體社會(huì )成員的切身利益，要兼顧效率和公平，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下如何入手？壟斷行業(yè)改革，既要把握住這些國民經(jīng)濟的命脈，又要促進(jìn)民間投資以增強市場(chǎng)活力，如何平衡？行政管理體制改革，怎樣增強政府的公共服務(wù)能力，并減少對微觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的具體干預？諸多改革面臨兩難甚至多難局面。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)宋曉梧指出，目前，一些改革的意見(jiàn)還不統一，要使改革實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)，需要進(jìn)一步強化改革統籌協(xié)調機制建設，完善改革的決策和推進(jìn)機制，加快清理和修訂相關(guān)法律法規。

　　改革的難度雖然日益增大，可關(guān)鍵領(lǐng)域存在的體制問(wèn)題一旦突破，就能為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供巨大的空間和強勁的動(dòng)力。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要深化經(jīng)濟體制改革，不失時(shí)機地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。胡錦濤總書(shū)記近日講話(huà)強調，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，既是一場(chǎng)攻堅戰，也是一場(chǎng)持久戰，必須通過(guò)堅定不移深化改革來(lái)推動(dòng)。

　　站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，抓緊推進(jìn)和完成一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，必將為中國經(jīng)濟可持續發(fā)展增添新的動(dòng)力、拓展新的空間。

　　在即將召開(kāi)的全國兩會(huì )上，人們期待著(zhù)聽(tīng)到更多應對挑戰的共識與良策，從而實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。 (記者謝登科、劉錚、王宇、鄭曉奕）