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　　六、強化對自身執法活動(dòng)的監督，確保檢察權依法正確行使

　　突出強調把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置，自覺(jué)接受外部監督，進(jìn)一步加強內部監督。

　　自覺(jué)接受人大監督。十一屆全國人大二次會(huì )議閉幕后，最高人民檢察院立即召開(kāi)全國檢察機關(guān)電視電話(huà)會(huì )議，對貫徹落實(shí)全國“兩會(huì )”精神作出全面部署；系統梳理研究全國人大代表的建議、批評和意見(jiàn)，要求各級檢察機關(guān)逐項整改落實(shí)。主動(dòng)向人大常委會(huì )報告工作，積極配合常委會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題調研和執法檢查。最高人民檢察院就加強瀆職侵權檢察工作情況向全國人大常委會(huì )作了專(zhuān)項報告，并根據常委會(huì )審議意見(jiàn)逐條研究落實(shí)整改措施。北京、四川、湖北、遼寧、上海、黑龍江、江西、山東、寧夏等省(自治區、直轄市)人大常委會(huì )先后作出關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監督工作的決議或決定，檢察機關(guān)認真學(xué)習，全面貫徹落實(shí)。重視與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、邀請參加專(zhuān)項檢查等形式認真聽(tīng)取意見(jiàn)。全國人大代表提出的92件議案、建議全部辦結。

　　自覺(jué)接受民主監督和社會(huì )監督。主動(dòng)向政協(xié)通報檢察工作情況。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)絡(luò )，堅持和完善特約檢察員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員制度，邀請他們視察檢察工作、旁聽(tīng)出庭公訴，自覺(jué)接受監督。最高人民檢察院經(jīng)常聽(tīng)取政協(xié)委員、社會(huì )各界對檢察工作的意見(jiàn)，并通報各級檢察機關(guān)要求認真研究落實(shí)。全國政協(xié)委員提出的26件提案全部辦結。推進(jìn)人民監督員制度試點(diǎn)工作，強化人民監督員對查辦職務(wù)犯罪的監督。大力推行“陽(yáng)光檢務(wù)”，完善和落實(shí)不起訴、申訴案件公開(kāi)審查等機制，探索設立檢務(wù)公開(kāi)大廳和服務(wù)窗口，開(kāi)展檢察開(kāi)放日等活動(dòng)，增強檢察工作透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。完善檢察環(huán)節保障律師執業(yè)權利的工作機制，注重聽(tīng)取律師意見(jiàn)，促進(jìn)自身公正執法。重視接受輿論監督，把互聯(lián)網(wǎng)等媒體作為聽(tīng)民聲、察民意的重要渠道，建立涉檢輿情收集、研判機制，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

　　大力加強內部監督。深化檢察改革，緊緊抓住容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位，切實(shí)加強對自身執法活動(dòng)的監督制約。一是健全查辦職務(wù)犯罪工作監督制約機制。對省級以下檢察院辦理職務(wù)犯罪案件，在繼續實(shí)行撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度的基礎上，又實(shí)行逮捕報上一級檢察院審查決定制度，強化上級檢察院對下級辦案工作的監督。加強同級內部分工制約，規定負責抗訴工作的部門(mén)不承擔職務(wù)犯罪偵查工作。二是深入推進(jìn)執法規范化建設。制定檢察建議工作規定、檢察委員會(huì )議事和工作規則等規范性文件。完善辦案規則等規范，進(jìn)一步統一執法尺度，規范裁量權行使。加強規范的執行檢查，強化對執法辦案的流程管理、動(dòng)態(tài)監督、質(zhì)量考評。三是著(zhù)力解決違紀違法辦案的突出問(wèn)題。認真開(kāi)展直接立案偵查案件扣押、凍結款物專(zhuān)項檢查，對2004年以來(lái)全國檢察機關(guān)扣押、凍結款物情況進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)糾正違規扣押、凍結涉案款物問(wèn)題，該上繳的堅決上繳，該清退的堅決清退。加大檢務(wù)督察力度，最高人民檢察院直接派員赴13個(gè)省份的123個(gè)檢察院，對執法辦案、出庭公訴、警車(chē)使用、接待群眾來(lái)訪(fǎng)等情況進(jìn)行暗訪(fǎng)，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通報、限期整改。嚴格落實(shí)執法過(guò)錯責任追究條例，對有執法過(guò)錯的98名檢察人員嚴肅追究責任。

　　七、強化檢察隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)和執法水平

　　堅持以領(lǐng)導干部和執法辦案一線(xiàn)人員為重點(diǎn)，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，努力造就高素質(zhì)檢察隊伍。

　　深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。立足檢察實(shí)際，突出實(shí)踐特色，把開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)與全面貫徹胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志對檢察工作的一系列重要指示緊密結合起來(lái)，與深化社會(huì )主義法治理念教育緊密結合起來(lái)，引導檢察人員堅持中國特色社會(huì )主義檢察制度，牢固樹(shù)立嚴格、公正、文明、廉潔執法觀(guān)念，集中解決了一批影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

　　突出抓好領(lǐng)導班子建設。加強領(lǐng)導干部思想政治教育和素質(zhì)能力培訓，對省級檢察院領(lǐng)導班子成員和基層檢察長(cháng)普遍輪訓。積極配合地方黨委考察調整檢察機關(guān)領(lǐng)導班子，加大異地任職交流力度。強化領(lǐng)導班子民主集中制建設和監督管理，認真落實(shí)任前廉政談話(huà)、任期經(jīng)濟責任審計、巡視等制度，推行下級院向上級院報告工作、下級院檢察長(cháng)向上級院述職述廉制度。最高人民檢察院首次聽(tīng)取、評議省級檢察長(cháng)述職述廉報告，派員參加省級檢察院領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，對省級檢察院領(lǐng)導班子全面深入巡視，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　大規模推進(jìn)教育培訓。把教育培訓作為加強隊伍建設的重要抓手，全面部署大規模推進(jìn)檢察教育培訓工作，積極推進(jìn)分級分類(lèi)全員培訓和崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)通中國檢察官教育培訓網(wǎng)，推行檢察官教檢察官、案例教學(xué)和在線(xiàn)學(xué)習等培訓方式。以業(yè)務(wù)骨干和執法辦案一線(xiàn)檢察官為重點(diǎn)，培訓檢察人員10.8萬(wàn)余人次，最高人民檢察院直接培訓4541人。大力實(shí)施西部檢察教育培訓工程，加大政策傾斜、經(jīng)費支持、對口支援和直接培訓力度，指導開(kāi)展民族地區“雙語(yǔ)”檢察人才培訓。最高人民檢察院為西藏、新疆等民族地區直接培訓中青年檢察業(yè)務(wù)骨干410人。

　　更加重視自身反腐倡廉建設。制定實(shí)施檢察官職業(yè)道德基本準則，弘揚忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。檢察隊伍中涌現出喻中升、羅東寧、陳海宏、楊竹芳、張章寶等一批清正廉潔、執法為民的新典型。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，最高人民檢察院普遍簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，強化責任分解、責任考核、責任追究，努力做到自身正、自身硬、自身凈；認真督促檢查地方檢察機關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況，重視運用檢察人員違紀違法反面典型進(jìn)行警示教育。堅持從嚴治檢，認真核查群眾舉報、媒體反映的問(wèn)題，嚴肅查處違紀違法的檢察人員247人，其中追究刑事責任25人。

　　全面加強基層檢察院建設。堅持抓基層、打基礎，制定實(shí)施2009-2012年基層檢察院建設規劃，深入推進(jìn)基層檢察院執法規范化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現代化建設。新增政法專(zhuān)項編制全部充實(shí)到基層檢察院和辦案任務(wù)重的檢察院。為中西部基層檢察院定向招錄近2000名檢察人員，緩解人才短缺，確保招錄質(zhì)量。緊緊依靠中央和各級黨委、政府支持，重點(diǎn)解決中西部和貧困地區基層檢察院經(jīng)費困難，基層執法保障狀況得到明顯改善。不斷提高檢察技術(shù)和信息化水平，加快實(shí)施科技強檢戰略。落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，最高人民檢察院領(lǐng)導帶頭堅持深入基層調研，認真研究解決基層檢察工作面臨的突出問(wèn)題。全國基層檢察院共有724個(gè)集體和1035名個(gè)人受到省級以上表彰。