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　　學(xué)成歸來(lái)

　　用“烏紗帽”促基層干部負責

　　從中央黨校結束培訓回到湛江后不久，李昌梧于2004年被提拔為湛江市委常委，同年7月，他被派往湛江轄下的雷州，兼任雷州市委書(shū)記。

　　這位“副廳級縣官”上任之時(shí)，雷州各種社會(huì )矛盾突出，是一個(gè)“群眾上訪(fǎng)大縣”。境內各色霸強橫行，涉槍案頻發(fā)，治安形勢差，令人“談雷州色變”。

　　記者：當時(shí)雷州黑惡勢力很猖獗，令人“談雷州色變”，治安形勢比較嚴峻。

　　李昌梧：是的，雷州曾經(jīng)是一個(gè)治安難點(diǎn)，因此省委、市委決定派一個(gè)會(huì )講雷州話(huà)、對雷州比較了解、敢作敢為的人擔任雷州市委書(shū)記。我被選上了，感覺(jué)責任重大。

　　記者：這些年來(lái)，雷州樹(shù)立了廣東省農村維穩工作的典型。你總結了哪些經(jīng)驗？

　　李昌梧：首先，要把各級領(lǐng)導定位好，鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)要管好隊伍，穩住上訪(fǎng)人員。如果處理不好，出了問(wèn)題，就要找你問(wèn)責。分清責任，把責任落實(shí)與各級領(lǐng)導干部的“烏紗帽”掛鉤。近些年來(lái)，按照信訪(fǎng)工作責任追究的有關(guān)規定，我們處理過(guò)一些鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)和村干部，對他們給予免職處理或者調離崗位的處分。

　　其次，我們按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)調處”的屬地管理原則，對各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行了全面排查，把問(wèn)題解決在基層。并通過(guò)領(lǐng)導下訪(fǎng)日進(jìn)行調解，把一大批拖延多年的歷史遺留問(wèn)題妥善解決。

　　再次，對于各種欺行霸市的違法犯罪活動(dòng)，從重從快予以打擊。我們還“花錢(qián)買(mǎi)平安”，財政撥出專(zhuān)款解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。

　　“縣官”角色

　　一把手影響民風(fēng)“官風(fēng)”

　　事實(shí)上，縣委書(shū)記李昌梧出身軍營(yíng)，退役后在商界歷練多年。他有過(guò)治理企業(yè)的經(jīng)驗，曾在短時(shí)間內使一家瀕臨破產(chǎn)的糖廠(chǎng)扭虧為盈。他的管理才能就此引起了重視，1993年，李昌梧從廠(chǎng)長(cháng)的位子上被直接提拔為徐聞縣縣長(cháng)。他說(shuō)，“這真正是我人生中最大的跨越，也是我人生中最大的考驗”。

　　1999年8月，李昌梧擔任湛江市麻章區區委書(shū)記，成為全國眾多縣委書(shū)記中的一員。

　　記者：縣委書(shū)記是個(gè)十分特殊的角色，從1999年到現在，你就任縣委書(shū)記已經(jīng)有10年之久。你如何看待縣委書(shū)記這個(gè)角色？

　　李昌梧：縣委書(shū)記不能同一個(gè)處級干部相提并論，一個(gè)縣少則幾十萬(wàn)人，多則上百萬(wàn)人。古語(yǔ)云，“郡縣治，天下安”，中組部就看到了這個(gè)問(wèn)題，就把縣委書(shū)記放到了地方黨組織的重要位置。

　　縣委書(shū)記的每句話(huà)、每個(gè)行動(dòng)、每個(gè)思維都可能影響到很多人�？h委書(shū)記有博大的胸懷，看問(wèn)題、用干部無(wú)私無(wú)畏，就能使這個(gè)地方民風(fēng)好、干部風(fēng)氣好。如果一味謀私，這個(gè)地方就是死路一條，風(fēng)氣就會(huì )亂，問(wèn)題就會(huì )變多變大。在某些地方，縣委書(shū)記控制不了局面，換個(gè)人就穩住了，就是這個(gè)道理。

　　記者：你認為縣委書(shū)記需要具備什么素質(zhì)呢？

　　李昌梧：縣級政權是離基層最近的一級地方政權。我認為，作為縣這一級的領(lǐng)導，需要提高擔大任、促發(fā)展的能力。要有博大的胸懷，要無(wú)私無(wú)畏，有事業(yè)心，有責任感；要有應變能力，靈活和扎實(shí)相結合，不固步自封，要敢于作為。

　　其次，要善于從大處著(zhù)眼，小處著(zhù)手，面對歷史遺留問(wèn)題，敢做敢管，敢于面對彪悍的勢力。比如我們到去年為止抓了1000多人，每年抓獲犯罪分子300多人，黑惡勢力一露頭就打，社會(huì )治安明顯好轉。我剛來(lái)上任的時(shí)候，這里有路霸、狗霸、蝦霸、鴨霸、車(chē)霸、戲霸、蔗霸、螺霸等一系列的“霸”，這些“霸”現在幾乎全部被打擊、取締和控制了。

　　權力過(guò)大？

　　縣委書(shū)記已成高危職位？

　　作為一個(gè)縣的“一把手”，縣委書(shū)記掌握著(zhù)很大的權力，其行為是否廉潔，對當地風(fēng)氣有著(zhù)重要的示范效應。有人說(shuō)，當前縣委書(shū)記已經(jīng)成為“腐敗的高危崗位”，這一現象引起了學(xué)界和中央決策層的關(guān)注。

　　記者：有人說(shuō)，縣委書(shū)記大權在握，這一職位已經(jīng)成為腐敗的“重災區”。就你的感受而言，縣委書(shū)記的權力是否真的存在過(guò)大的問(wèn)題？縣委書(shū)記的權力是否缺乏有效的監督？

　　李昌梧：縣委書(shū)記的權力大還是��？這得看你是一心為公還是出于私心。如果當干部只是想“撈”，就不只是縣委書(shū)記這個(gè)角色容易成為腐敗的“重災區”。這取決于這個(gè)縣委書(shū)記本人的素質(zhì)，而不在于這個(gè)職位。身為縣委書(shū)記，把錢(qián)看淡，把權力看淡，把關(guān)系看淡，做事情扎扎實(shí)實(shí)，“送不要，請不吃”，我相信肯定不會(huì )出問(wèn)題。