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　　建章立制 規范運行

　　2007年8月，東南沿海，南京陸軍指揮學(xué)院學(xué)員“嵌入”三軍聯(lián)合演兵場(chǎng)。登陸艦艦長(cháng)口述戰斗命令，陸軍學(xué)員指揮兩棲戰車(chē)踏浪沖鋒。

　　這一年，總部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)教聯(lián)訓試點(diǎn)的通知》，聯(lián)教聯(lián)訓試點(diǎn)工作在國防大學(xué)、石家莊陸軍指揮學(xué)院、南京陸軍指揮學(xué)院、海軍指揮學(xué)院、空軍指揮學(xué)院和第二炮兵指揮學(xué)院展開(kāi)，標志著(zhù)聯(lián)教聯(lián)訓制度建立形成。

　　縱觀(guān)我軍聯(lián)合作戰指揮人才培養大棋盤(pán)，制度建設始終帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。培訓制度創(chuàng )新，始終是最有“牽引力”的改革，為聯(lián)合作戰指揮人才培養各領(lǐng)域改革發(fā)展提供了有力的戰略支撐。

　　軍委首長(cháng)指出：加強聯(lián)合作戰指揮人才培養，既要把每一項具體工作抓細抓實(shí)抓到位，更要下功夫完善制度機制，把做好具體培養工作與健全完善有關(guān)制度機制結合起來(lái)，加快完善院校培訓、實(shí)踐鍛煉、干部選拔任用的有關(guān)制度，加緊探索和完善聯(lián)合作戰、聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障方面的體制機制。

　　幾年來(lái)，我軍聯(lián)合作戰指揮人才培養制度建設方興未艾，不斷邁出實(shí)質(zhì)性步伐：

　　——進(jìn)一步完善實(shí)踐鍛煉制度�？偛拷�立了重大軍事活動(dòng)觀(guān)摩機制，依托第二炮兵探索指揮和參謀軍官多崗位交流鍛煉模式，推進(jìn)干部交流由換崗型向培養型交流轉變，局部交流向大范圍交流轉變，單一交流向系統交流轉變。

　　——加強軍事學(xué)指揮類(lèi)研究生實(shí)踐教學(xué)，實(shí)行院校和部隊“雙導師制”。依托空軍探索聯(lián)合作戰指揮人才基地化、網(wǎng)絡(luò )化訓練新路，在高學(xué)歷指揮軍官培養上，形成了基礎訓練、作戰模擬、軍事演習互為補充的良好運行機制。

　　——完善聯(lián)合作戰指揮專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考評辦法。結合濟南戰區聯(lián)合訓練試點(diǎn)任務(wù)，確立聯(lián)考制度，使三軍指揮員同步提高聯(lián)合作戰指揮能力。發(fā)揮海軍作戰體系優(yōu)勢，構建了以“三級七階”為主體、多級輪訓為補充的聯(lián)合作戰指揮人才培訓考核體系，積極推進(jìn)兵種合訓聯(lián)考、指參合訓聯(lián)考和機關(guān)合訓聯(lián)考。

　　——嚴格落實(shí)干部訓用一致原則，探索聯(lián)合作戰指揮人才任職資格制度�？偛恳幎�，提升進(jìn)作戰部隊軍級領(lǐng)導班子的，必須經(jīng)過(guò)國防大學(xué)聯(lián)合戰役指揮班培訓，從2009年起未經(jīng)本級培訓的不予辦理任職。

　　群體造就 集團生長(cháng)

　　人們注意到，2009年國慶閱兵指揮部前首次冠以“聯(lián)合”二字。一個(gè)橫跨三軍、縱貫軍地的聯(lián)合指揮機構，指揮涵蓋共和國武裝力量全部要素的參閱部隊，在短短一個(gè)月內就高標準完成了全部集訓課目。

　　人們同樣也注意到，這一年海軍“神電”演習、空軍“紅劍”演習幾乎同時(shí)拉開(kāi)帷幕；武警機動(dòng)作戰部隊奔赴雪域高原駐訓，與海軍赴亞丁灣護航艦艇編隊起航幾乎同時(shí)進(jìn)行；“和平使命—2009”中俄聯(lián)合反恐軍演硝煙剛散，陸軍遠程跨區機動(dòng)演練烽煙又起……

　　媒體軍事觀(guān)察員評述：“能夠同時(shí)指揮多場(chǎng)聯(lián)合軍事行動(dòng)，證明中國軍隊新型指揮人才儲備達到一定厚度�！�

　　從閱兵場(chǎng)看演兵場(chǎng)，我軍聯(lián)合作戰指揮人才培養的新理念清晰可見(jiàn)：當代，基于信息系統的體系作戰能力已經(jīng)成為戰斗力的基本形態(tài)。體系與體系之間的對抗，背后是高素質(zhì)人才群體的較量。

　　軍委首長(cháng)指出：要把增強個(gè)體素質(zhì)與提高班子整體能力結合起來(lái)，在選配班子時(shí)努力做到軍兵種專(zhuān)業(yè)復合、指揮與技術(shù)優(yōu)勢復合、不同經(jīng)歷閱歷和知識復合，注重在組織重大軍事行動(dòng)中提高黨委班子科學(xué)決策、高效指揮的水平，不斷增強黨委班子領(lǐng)導部隊聯(lián)合行動(dòng)的本領(lǐng)。

　　幾年來(lái)，我軍聯(lián)合作戰指揮人才培養重視群體成才、集團生長(cháng)、規模造就，聯(lián)合作戰指揮人才培養出現諸多新景觀(guān)：

　　——從2009年開(kāi)始，國防大學(xué)和中級任職教育院校對部分重點(diǎn)班次進(jìn)行整合，加大聯(lián)合作戰教學(xué)比重。2010年2月，總部決定將國防科技大學(xué)高科技知識培訓班調整為軍隊信息化建設培訓班。同時(shí)，對國防大學(xué)師團職領(lǐng)導干部研究生班和中青年領(lǐng)導干部培訓班進(jìn)行整合，納入聯(lián)合作戰指揮培訓專(zhuān)門(mén)班次。

　　——全軍各大單位堅持按照聯(lián)合作戰標準選配班子，海軍艦隊指揮班子中全部實(shí)現了艦艇、潛艇和航空兵等主戰兵種的融合；蘭州軍區、南京軍區等單位明確，作戰師旅團班子必須要有所屬主戰兵種專(zhuān)業(yè)的指揮員，有了缺位優(yōu)先充實(shí)兵種專(zhuān)業(yè)成員。

　　——空軍組織聯(lián)合防空編組聯(lián)訓，全部指揮人員以戰時(shí)實(shí)際身份，進(jìn)入戰時(shí)實(shí)際位置�？哲娭笓]學(xué)院300名來(lái)自空軍不同兵種的學(xué)員，混合編成12套指揮班子，組織實(shí)施聯(lián)合作戰指揮對抗演練，學(xué)員在畢業(yè)前就進(jìn)入聯(lián)合指揮員角色。

　　——總參某部參謀人員中，既有三代戰機飛行員，又有艦艇指揮、地面防空、導彈發(fā)射等專(zhuān)業(yè)人才，全部具有本科以上學(xué)歷，其中碩士、博士占40%，90%參加過(guò)重大軍事實(shí)踐活動(dòng)。