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　　主持人：

　　其實(shí)這件事，具體到清水河這個(gè)地方，城市為誰(shuí)而建，答案顯而易見(jiàn)，就是為說(shuō)這句話(huà)的領(lǐng)導而建。

　　現在出現了一個(gè)爛攤子，我們以前只見(jiàn)過(guò)爛尾樓，現在真是見(jiàn)世面了，還有爛尾城的存在呢！接下來(lái)的問(wèn)題是，這個(gè)攤子是爛的，誰(shuí)來(lái)負責，是說(shuō)這個(gè)話(huà)，讓他們建這個(gè)城的領(lǐng)導負責，還是說(shuō)聽(tīng)了他的話(huà)去建的這撥領(lǐng)導負責？

　　王錫鋅：

　　我覺(jué)得，這里如果討論具體的個(gè)案中，在清水河縣這樣一個(gè)爛尾城的個(gè)案中，誰(shuí)來(lái)具體負責的問(wèn)題。其實(shí)可能涉及到，原來(lái)說(shuō)話(huà)的領(lǐng)導可能說(shuō)了，但是要知道，整個(gè)權力的運行機制既有一種自上而下的，同時(shí)也有一個(gè)(當地程序)。比如說(shuō)在清水河縣，要決定上這么大的一個(gè)工程，當地是有一套程序的。其實(shí)我們在這里看到，所有的這些人，包括出點(diǎn)子的領(lǐng)導，包括兩次來(lái)動(dòng)議建這個(gè)城的領(lǐng)導，和當地具體拍板的領(lǐng)導，我認為都負有某種不可推卸的責任。

　　更何況，我們還注意到，不僅僅有決策失誤的責任，還有一個(gè)違法上馬工程的責任，應該做的手續到現在為止還沒(méi)有做。

　　主持人：

　　我們光說(shuō)他們應當承擔責任，有沒(méi)有具體真能勒住他們，就是說(shuō)你必須得為這個(gè)負責的這么一個(gè)來(lái)約束他們的東西？

　　王錫鋅：

　　我們從許多規章上面的規定來(lái)看，這是沒(méi)有問(wèn)題的，包括我們黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的辦法里面也都有，如果決策失誤的話(huà)，主要負責的領(lǐng)導是要承擔責任的，要問(wèn)責的，應該說(shuō)白紙黑字寫(xiě)得很清楚，可能官員心知肚明。

　　但在這里我們再一次看到，其實(shí)我前面說(shuō)了，建這樣的新城，各種各樣的新區，不只內蒙古的清水河縣有，其實(shí)很多地方都有。很多時(shí)候我們看到有兩個(gè)環(huán)節，決策者有魄力、有想象力，甚至有蠻力，但是缺了對所有這些力的一種制約機制和問(wèn)責機制。制約機制在前，可以防止某些不必要失誤的發(fā)生；問(wèn)責機制在后，是讓那些明知不可為而為之，因此產(chǎn)生責任的人，要真正得到責任的追究。在這一方面我們現在有很多規定，但責任的追究落實(shí)機制運行不靈。

　　主持人：

　　“城市，讓生活更美好”，這句話(huà)的影響實(shí)在是太大了，而且城市的魅力、誘惑力也實(shí)在是太大了。我們剛才看到的是清水河縣，明知自己沒(méi)有這個(gè)力量，卻偏要弩著(zhù)力量去建新城。窮的地方尚且這樣做，接下來(lái)我們再關(guān)注一個(gè)富的地方，建新城對他們來(lái)說(shuō)誘惑力就更大了，我們繼續往下看。

　　(播放短片)

　　字幕提示：鄂爾多斯市康巴什新城宣傳片

　　同期：

　　6年，歷史長(cháng)河之一瞬，康巴什，這片曾經(jīng)荒蕪的土地，因為承載著(zhù)鄂爾多斯騰飛的夢(mèng)想，正在演繹著(zhù)新的……

　　解說(shuō)：

　　耗資50多億元打造，面積達32平方公里的康巴什是一座豪華的新城。一片荒漠邊上的小村莊到如今房屋林立，只用了6年的時(shí)間，在官方文本中，這是一場(chǎng)近乎奇跡般的城市化擴張。

　　但是，這座大漠新城的另一面，有媒體卻把它稱(chēng)為“鬼城”。

　　電話(huà)采訪(fǎng)

　　陸振華(《21世紀經(jīng)濟報道》資深記者)：

　　因為除了政府機關(guān)辦公樓人流比較大之外，它的商業(yè)住宅入住率是非常低的。房子造好了，但是各種各樣的基礎設施(不齊全)，比如交通，出租車(chē)也沒(méi)有多少，公交車(chē)只有一班車(chē)，每天也就那么幾趟。

　　建筑的話(huà)，我覺(jué)得投資還是比較大的，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上把它稱(chēng)作“空城”是恰當的。

　　解說(shuō)：

　　據當地官員的介紹，目前新城區居住人口是2.8萬(wàn)人，今年計劃再遷入3萬(wàn)人。但即便如此，這不到6萬(wàn)的人口散布在規劃面積達32平方公里的新區內，依然顯得空空蕩蕩。

　　在多家國內媒體的實(shí)地調查后，“鬼城空無(wú)一人”的說(shuō)法逐漸被人淡忘，但記者發(fā)現了隱藏在平靜下耐人尋味的喧囂。

　　每平米7000元，這是康巴什新區目前的樓盤(pán)均價(jià)，比2007年翻了一番。與大面積的空置相比，房屋的銷(xiāo)售情況卻出奇的火爆。一個(gè)名叫“康和盛世”的期房訂購人數超過(guò)60%，剩下的600套房申購人數也已超過(guò)3000人。

　　嘉賓：

　　康巴什房子挺好賣(mài)的，因為東勝(目前的居民集中地)早晚有飽和的一天，東勝要是飽和了，康巴什肯定人就多起來(lái)了。

　　記者：

　　你說(shuō)什么樣的人會(huì )去康巴什買(mǎi)房子？

　　字幕提示：畫(huà)面素材由上�！兜谝回斀�(jīng)》提供

　　出租車(chē)司機：

　　就是那些有錢(qián)一點(diǎn)的，搞企業(yè)的，再就是那些做大生意的人。

　　外地打工者：

　　這個(gè)房現在人住得，反正現在基本上都是租出去的。

　　裝修店老板：

　　來(lái)這個(gè)地方買(mǎi)房子的人多，裝修的少，都是把房子買(mǎi)上就租出去了。