中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　- 核心提示

　　作為國家貧困縣，呼和浩特清水河縣選擇斥資61億建新城區，以求快速脫貧。此事5月被曝光后引發(fā)熱議：貧困縣應該如何發(fā)展，是穩步務(wù)實(shí)，還是要急切冒進(jìn)。

　　據了解，為助當地脫貧，呼市曾傾斜政策，下派干部，并將上百億規模的項目落戶(hù)該縣。在“能快就不要慢”的風(fēng)氣下，清水河縣的新區項目未獲批時(shí)，便已投建。后逢國家宏觀(guān)調控，項目流產(chǎn)，新區建設資金鏈斷裂，造成爛尾樓一片。

　　如今清水河縣政府不再搬往新區，重啟停滯10年的舊城改造。

　　在內蒙古呼和浩特，至今未完工的清水河縣新城區像一個(gè)紀念性遺址，定格在2008年停工時(shí)的狀態(tài)：嶄新的清水河縣政府、財政局、稅務(wù)局、法院、縣賓館空洞地立在路邊。周邊工地里，那些未成型的建筑已成為鳥(niǎo)類(lèi)聚集地，被人戲稱(chēng)為“鳥(niǎo)巢”。

　　站在那片“遺址”中，能感受到這個(gè)國家級貧困縣曾渴望快速發(fā)展城鎮化的沖動(dòng)。

　　5月5日，新華社發(fā)文將這個(gè)起始于2002年的工程稱(chēng)為“拍腦袋”的政績(jì)工程。

　　張亮看到相關(guān)評論后覺(jué)得委屈。他是清水河縣的前任縣委書(shū)記，也是清水河新區建設的主要“決策者”。當這個(gè)斥資61億的工程因為財力投入不足而陸續停工時(shí)，張亮已于2007年調至呼和浩特任政協(xié)副主席，現今他的職務(wù)是內蒙古大青山自然保護區管理局書(shū)記(副廳級)�！�

　　新城“拖累”舊城

　　清水河財政從3000萬(wàn)增至1億多，但不建排水渠等設施改變舊城容貌，而舉債建新城　

　　從未完工的清水河新區向北，車(chē)行26公里，便到了清水河的老縣城。

　　這個(gè)縣城依山而建，只有一條水泥路，寬不足十米，路燈也只修一邊。馬路上人車(chē)混行�？h城的建筑不超過(guò)5層，大多數年久失修。沿街而建的民居延續到山上，另一旁的民居則侵入清水河河道。民居之間隔著(zhù)小路，也沒(méi)有路燈。

　　清水河縣委一名干部說(shuō)，10多年了，這里沒(méi)什么變化。當地至今還流傳著(zhù)這樣的民謠，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。

　　據介紹，清水河縣原屬烏蘭察布市。1995年，內蒙古自治區考慮烏盟下轄的貧困縣較多，便將三個(gè)國家級貧困縣武川、和林格爾與清水河縣劃歸呼市。于是，努力脫困也就成了呼市領(lǐng)導對當地縣干部的要求。

　　張亮曾被視為該縣脫貧的希望。

　　2001年年底，張亮和云院禎同時(shí)被呼市下派到清水河縣。張亮原是呼市玉泉區人大主任，到清水河縣后任書(shū)記；云院禎則任縣長(cháng)。

　　張亮告訴記者，他們是首批由呼市下派清水河縣的外地干部。

　　張亮到當地后進(jìn)行國企改制，盤(pán)活國有資源。并在喇嘛灣鎮建設一個(gè)工業(yè)園區，引進(jìn)陶瓷加工企業(yè)和燃氣項目。

　　張亮認為清水河縣是個(gè)資源大縣，水泥、石灰、電石、高嶺土都是該縣的特色產(chǎn)品。他希望通過(guò)工業(yè)發(fā)展縣城經(jīng)濟。

　　同時(shí)，呼市也竭力幫助該縣脫困，它將一個(gè)總投資19.34億元的焦化項目落戶(hù)清水河縣。這個(gè)被內蒙古自治區列為重點(diǎn)工業(yè)建設的項目，能增加財政收入約1.8億元。

　　從2002年開(kāi)始，清水河縣的財政收入連年翻番，到2006年，財政已達到1.6億元。

　　對于張亮2001年到2007年在縣里的工作評價(jià)，縣財政局原局長(cháng)王耀表示認可。他說(shuō)，清水河縣的財政從1000萬(wàn)發(fā)展到3000萬(wàn)，用了5年；張亮來(lái)了之后，財政收入從3000萬(wàn)增至1個(gè)億，只用了4年。

　　雖然清水河縣財政在過(guò)去8年里迅速增長(cháng)，但縣城的容貌并未有所改變。城里依舊沒(méi)有排水渠，僅有的水泥主街道還有1/4是土路。

　　縣里190名離退休老年人還曾給內蒙古自治區黨委寫(xiě)信，反映縣政府一直未兌現退休和在職人員2001年至2004年的醫藥費、8年多的老少邊窮補貼以及4年的取暖費。

　　有清水河縣官員透露，為了建新區，老城區的改造也就停下來(lái)了�？h政府這些年在新區建設中已投入了1億多元。

　　而整個(gè)新區建成估計要61億余元。僅目前建成的幾棟樓已使清水河縣政府欠債4000多萬(wàn)。

　　貧困縣為何造新城？

　　原縣長(cháng)云院禎認為主要原因是縣城落后影響招商；也有文件顯示該縣影響呼市首府形象　

　　一個(gè)國家級貧困縣為何要打造61億的新城區？張亮說(shuō)，他在來(lái)到該縣之前對這個(gè)問(wèn)題也毫無(wú)概念。

　　張亮告訴記者，當初下派到縣里，他們“是帶著(zhù)任務(wù)去的”，赴任時(shí)，呼市主要領(lǐng)導勉勵他們，要在清水河縣干一番事業(yè)，并建議建設新區遷城，打造好的平臺招商引資。

　　到縣城后，張亮才明白，建新城是“必須”的�！拔沂钱敱�出身，去過(guò)很多地方，但從未見(jiàn)過(guò)如此落后的縣城�！�

　　整個(gè)縣城“地無(wú)三尺平”，縣城中央有一個(gè)雷管廠(chǎng)———紅旗化工廠(chǎng)，每年產(chǎn)上億根雷管�？h城東西兩邊分別有一個(gè)水泥廠(chǎng)，污染和安全隱患威脅城內居民。

　　原縣長(cháng)云院禎也認為，從經(jīng)濟方面考慮，清水河縣一定要建新區遷城。

　　他說(shuō)了這樣一個(gè)故事：當時(shí)，他們與武川縣同時(shí)爭取唐山一家100萬(wàn)噸的水泥廠(chǎng)項目，盡管清水河縣有資源優(yōu)勢，但最終那家企業(yè)選擇去了武川縣。

　　“主要原因還是看到清水河縣城落后�！痹圃旱澱f(shuō)，外地企業(yè)不僅考慮廠(chǎng)房的選址，他們還要考慮在當地招工、數千工人的住宿生活娛樂(lè )等條件。一個(gè)落后的縣城，嚴重制約招商引資。

　　但這些并不是清水河縣要建新城的全部理由。記者從縣國土資源局得到一份“關(guān)于清水河縣新區建設用地情況說(shuō)明”�！扒闆r說(shuō)明”中，除了提到張亮他們所說(shuō)的人居環(huán)境差等因素外，還提到舊縣城“同時(shí)也影響了呼和浩特市首府地位的形象”。

　　據介紹，在張亮任縣委書(shū)記前，呼和浩特市委于2001年曾建議清水河縣將縣城遷址于喇嘛灣鎮。但因需占用鄰縣托縣一部分土地，遭到托縣反對。經(jīng)呼市市委反復協(xié)調，仍未果，計劃落空。

　　隨后，在2001年底，張亮、云院禎“空降”清水河縣�！�