中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“能快就不要慢”

　　受全國建開(kāi)發(fā)區熱潮影響，清水河縣未得到批復之際，讓建筑商墊資建新區政府辦公樓　

　　張亮、云院禎到清水河縣后清晰地感受到建新區的壓力。

　　據他們介紹，2002年是全國建設新區、開(kāi)發(fā)區的高潮時(shí)期。內蒙古自治區上到首府呼和浩特下到各盟市，幾乎每個(gè)旗縣都劃定區域，進(jìn)行開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區建設。

　　當時(shí)，呼市下轄的9個(gè)區縣均有開(kāi)發(fā)區建設任務(wù)。作為呼市最窮的清水河縣，建新區遷舊城已算起步較晚。

　　云院禎告訴記者，作為從烏蘭察布盟劃歸呼市的三個(gè)縣之一，另外兩個(gè)縣武川和和林格爾縣啟動(dòng)很快，清水河縣已處于落后狀態(tài)。

　　閆耀是在2002年張亮他們之后被呼市下派的干部，當時(shí)任副縣長(cháng)。

　　閆耀說(shuō)，作為外地的交流干部，本身壓力很大，急于找到改變當地面貌的突破口。而在當時(shí)各地建設開(kāi)發(fā)區的態(tài)勢下，加上清水河的舊城現狀，更是想要“撤舊建新”。

　　但縣里仍有干部對此心存疑慮。

　　作為外派的干部，云院禎認為這是因為部分當地干部和群眾因長(cháng)期處在閉塞環(huán)境下，思想觀(guān)念落后。據閆耀介紹，清水河縣在劃歸呼市前，是烏盟的一塊“飛地”，一年縣里只開(kāi)兩次會(huì )。劃歸呼市后，縣里干部常抱怨，工作太多開(kāi)會(huì )太多。

　　張亮說(shuō)，為了改變干部的發(fā)展思路，他和云院禎分別帶隊前往鄂爾多斯、烏海、包頭等地考察開(kāi)發(fā)區建設。

　　最終，這個(gè)建新城的決策在歷時(shí)8個(gè)多月后于2000年，被清水河縣常委會(huì )、人代會(huì )通過(guò)。

　　張亮和云院禎他們很快選擇在現今宏河鎮政府附近的空地上，規劃5平方公里，作為清水河縣開(kāi)發(fā)區(即新城區)的地址。

　　在開(kāi)發(fā)區還處于審批階段，開(kāi)發(fā)區的土地利用還未得到批復，清水河縣新區的建設便已于2003年開(kāi)工。

　　“當時(shí)的風(fēng)氣是能快就不要慢�！睆埩吝@樣解釋。

　　新區的首批工程是縣委縣政府的行政辦公樓。資金來(lái)源是，承包工程的建筑商先行墊付。

　　時(shí)任副縣長(cháng)的閆耀說(shuō)，當初率先興建政府大樓，也是為了給社會(huì )和企業(yè)一個(gè)定心丸，讓他們放心到新區投資�！�

　　“押寶”火電廠(chǎng)

　　只有大型企業(yè)落戶(hù)新區才能提升人氣吸引地產(chǎn)商；呼市給了一個(gè)上百億的項目助力新區建設　

　　清水河縣2002年時(shí)的財政收入只有3200萬(wàn)元。而新區建設需要61億元，如何籌措這一如同天文數字般的資金費用?

　　這被當地部分官員認為，很不切合實(shí)際。

　　而張亮有自己的想法。他借用了山西長(cháng)治原市委書(shū)記呂日周的話(huà)，要走一條“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的路。張亮認為，新區中一些開(kāi)發(fā)項目能吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的建設資金。

　　對于新區建設資金的籌措，張亮他們想了三個(gè)途徑：

　　一是縣政府自籌部分資金，向銀行貸款；二是各單位積極向上級爭取申請資金，解決本部門(mén)的辦公樓建設；三是社會(huì )化融資，縣里提供優(yōu)惠政策，建筑商提供公共設施建設，他們提供土地政策，讓其在新區做其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　同時(shí)，呼市也對清水河縣實(shí)行政策傾斜，把該縣的小城鎮建設資金捆綁起來(lái)，投入到新區建設中。

　　當然，張亮也有他的擔心。他擔心，一旦新區人氣不足，沒(méi)有開(kāi)發(fā)商看中，新區融資將是很大困難。新區也會(huì )變成空城。

　　而隨之而來(lái)的火電廠(chǎng)項目，就成了張亮最終建新區的“押寶”對象。

　　據張亮介紹，時(shí)任呼和浩特市委書(shū)記的牛玉儒給清水河縣引薦了一個(gè)大投資商———香港華潤集團。當時(shí)香港華潤要與北方電力計劃聯(lián)合投資一座2×60萬(wàn)千瓦、4×100萬(wàn)千瓦空冷發(fā)電機組大型電廠(chǎng)，投資總額達上百億。

　　張亮認為，一旦火電項目落戶(hù)新區，它所產(chǎn)生的帶動(dòng)作用巨大，一舉可以解決新區人氣聚集的問(wèn)題。

　　而清水河瀕臨準格爾煤田，旁邊有渾河，并且周邊有多家消化煤灰的陶瓷企業(yè)，是火電廠(chǎng)項目的俱佳選擇。

　　“我就是把寶押在火電項目上了�！睆埩琳f(shuō)�！�

　　被“錯殺”的火電項目

　　恰逢中央2006年整治內蒙古違規電廠(chǎng)，清水河縣的香港華潤電廠(chǎng)也無(wú)法獲批　

　　張亮跟華潤火電廠(chǎng)這個(gè)項目5年，有時(shí)3個(gè)月會(huì )去7次香港。2004年2月，華潤電力的清水河項目獲得國家專(zhuān)家組論證通過(guò)，當晚張亮連喝40多杯白酒。

　　也正因為有了華潤的火電項目，一個(gè)鄂爾多斯的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對清水河縣新區表現出濃厚興趣，他愿意承包新區所有小區項目。

　　劉軍是香港華潤駐內蒙古的代表。他奉命來(lái)到這個(gè)北方的大漠城市，籌組先期的工程。開(kāi)始，一切似乎都進(jìn)行得很順利，環(huán)保評估、用地許可、大型宣傳牌制作等等，完成了工程上報所需要的60多個(gè)地方支持性文件和8個(gè)專(zhuān)題研究報告。

　　劉軍說(shuō)，清水河電力的前期工作在內蒙古是最扎實(shí)、獲得各級批文最完整的項目，特別在環(huán)保方案上，“最后就等待國家發(fā)改委核批了�！�

　　2006年，內蒙古發(fā)生新豐電廠(chǎng)的違規案。

　　劉軍說(shuō)，當年8月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)文點(diǎn)名批評內蒙古違規建設電廠(chǎng)高達860萬(wàn)千瓦，并責成自治區主席和兩位副主席向國務(wù)院作書(shū)面檢討。

　　2007年3月，國家“十一五”小火電關(guān)停實(shí)施方案正式發(fā)布。

　　清水河縣的火電項目最終無(wú)法獲批。

　　回憶往事，時(shí)任該縣副縣長(cháng)的閆耀多少有些惋惜。他說(shuō)，華潤電廠(chǎng)屬香港企業(yè)，比較正規，沒(méi)有正規手續就不開(kāi)工。假如他們像其他地方的電廠(chǎng)一樣，未批先建，清水河新區也能隨之建起來(lái)�！�