領(lǐng)事保護涵蓋華僑華人
近年來(lái),中國的外交行動(dòng),除了增多經(jīng)貿元素外,護僑力度正在加大。
8月21日,中國外交部正式對外公布了重新修訂的《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南(2007年版)》。23日,醞釀多時(shí)的領(lǐng)事保護中心也正式掛牌成立。據外交部長(cháng)楊潔篪透露,領(lǐng)事保護中心將進(jìn)一步整合各方資源,提升預警、處置、宣傳和立法等方面的協(xié)調行動(dòng)能力。
據介紹,按照國際法規則與中國的法律制度,中國領(lǐng)事保護的對象不僅包括大陸居民、港澳臺居民,還包括定居國外的華僑。
官方的這一動(dòng)作立即引起廣泛的關(guān)注和輿論熱議。一些學(xué)者指出,從只看重事關(guān)國家利益這樣的“高級事務(wù)”,到關(guān)注涉及中國公民、僑民等民間利益的“具體事務(wù)”,新中國外交正在進(jìn)入“民本時(shí)代”。
保護范圍非常廣泛
據介紹,領(lǐng)事保護涵蓋的范圍非常廣泛。其中涉及到華僑華人的有由于經(jīng)濟利益、種族歧視、排華性質(zhì)等而產(chǎn)生的傷害案件,如西班牙火燒溫州鞋城、美國紐約白人辱罵毆打華裔青年、俄羅斯光頭黨襲擊中國人等事件; 針對中國人的非法行政案件,如一些國家的某些執法機構,在針對中國人的執法中偏離公正,出現惡性傷害和侮辱事件;非法移民、留學(xué)生受傷害事件;意外傷害事件,如印度洋海嘯、新加坡油輪大火等。
據不完全統計,近年來(lái),中國駐外使領(lǐng)館妥善處理了印度洋海嘯救援、美國“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊救援、吉爾吉斯斯坦涉中國公民槍殺案、英國默克姆灣我國多人溺亡事件以及在阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、蘇丹發(fā)生的我國多人遭綁架和槍殺事件。
撤僑護僑贏(yíng)得多方贊譽(yù)
2006年5月,地處東南亞的東帝汶出現了大規模的騷亂,嚴重威脅了當地中國僑民的人身安全。
5月26日中國外交部迅速啟動(dòng)部?jì)葢睓C制,并召開(kāi)了部際聯(lián)席會(huì )議,公安部、安全部、民政部、財政部、交通部、民航總局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)參加,會(huì )議決定立即撤僑,并通過(guò)了包機直航的方案。從5月27日做出撤僑決定到5月29日成功撤僑,不到兩天的時(shí)間里,中國外交部領(lǐng)事司與相關(guān)部門(mén)合作,成功地完成了這項高難度的工作。
除了東帝汶,去年中國政府還接連在所羅門(mén)群島、黎巴嫩和湯加等發(fā)生沖突、騷亂的國家和地區開(kāi)展了3次大規模的撤僑行動(dòng),得到了國際輿論和國內民眾的廣泛贊譽(yù),在國際上樹(shù)立了一個(gè)負責任的大國形象。
美國《僑報》社論指出,可以預見(jiàn),隨著(zhù)國際局勢的日趨復雜化,中國的領(lǐng)事保護工作只有增加,不會(huì )減少。而作為世界大國以及負責任的政府,中國護僑自是責無(wú)旁貸。(喬 鐘)