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　　國務(wù)院2008年12月31日發(fā)布《搞活流通擴大消費的意見(jiàn)》，提出全面推進(jìn)家電下鄉工作，從2009年2月1日起，把摩托車(chē)、電腦、熱水器和空調列入家電下鄉政策補貼范圍。至此，家電下鄉覆蓋范圍在擴大到全國后，下鄉的產(chǎn)品也由此前的四類(lèi)增加到八類(lèi)，這將進(jìn)一步推動(dòng)農村市場(chǎng)家電消費，對于當前出口受阻、內銷(xiāo)不暢的家電企業(yè)特別是空調企業(yè)而言將是順利過(guò)冬的“小棉襖”。

　　家電下鄉政策的施行范圍和時(shí)間都經(jīng)歷了一次擴容。家電下鄉最早于2007年12月1日在山東、河南和四川三省進(jìn)行試點(diǎn)，當時(shí)設定的施行時(shí)間僅有半年，而后試點(diǎn)范圍擴大到內蒙古、遼寧、安徽等省市，推廣地區達到14個(gè)省區、直轄市及計劃單列市，施行時(shí)間也確定為4年。在2008年11月28日，財政部、商務(wù)部及工信部進(jìn)一步發(fā)布通告稱(chēng)，將家電下鄉工作推廣到全國，時(shí)間均確定為4年。

　　分析人士指出，由于國內外形勢的巨變，家電下鄉的主要目的已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化，由統籌國內外兩個(gè)市場(chǎng)轉向擴大內需與促進(jìn)就業(yè)。

　　2007年，家電下鄉的目的是更好地統籌國內外市場(chǎng)，避免對出口市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。我國作為家電制造大國，空調、彩電等主要家電產(chǎn)品50%以上的產(chǎn)量都是出口到海外市場(chǎng)，在當時(shí)人民幣大幅升值、出口貿易摩擦頻繁的背景下，國內家電企業(yè)普遍有著(zhù)開(kāi)拓三四級農村市場(chǎng)的強烈意愿，以抵御對出口市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。此外，國內家電企業(yè)與外資品牌在一二級市場(chǎng)激烈廝殺多年后，也意識到農村市場(chǎng)消費水平的提高，將會(huì )是一個(gè)開(kāi)辟新市場(chǎng)的機遇。

　　但時(shí)至今日，在國家拉動(dòng)內需的政策背景下，家電下鄉的側重點(diǎn)已經(jīng)轉變?yōu)閿U大國內需求、改善民生，拉動(dòng)消費帶動(dòng)生產(chǎn)。東方證券發(fā)布的研究報告預計，家電下鄉推廣到全國后，每年將新增403萬(wàn)臺冰箱銷(xiāo)量、新增400萬(wàn)臺洗衣機銷(xiāo)量。而根據三部委的測算，家電下鄉在全國推廣后，估計每年拉動(dòng)農村家電銷(xiāo)售超過(guò)1500億元，累計拉動(dòng)消費9200億元。

　　此外，由于家電是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，國內家電企業(yè)海爾、美的等在全國均建立了多個(gè)工業(yè)園區，吸納了數萬(wàn)名員工就業(yè)，是當地的就業(yè)大戶(hù)。在中央力促穩定、保障就業(yè)的宏觀(guān)背景下，家電行業(yè)的穩定無(wú)疑有著(zhù)促進(jìn)就業(yè)的特殊意義。

　　而更重要的是，由于海外市場(chǎng)的急劇惡化，空調、微波爐等細分行業(yè)正面臨著(zhù)近幾年來(lái)最大的一次危機。數據顯示，2008年11月，我國空調行業(yè)出口量?jì)H為106.6萬(wàn)臺，同比大幅下滑40.9%，而更令行業(yè)憂(yōu)心的是，行業(yè)主流企業(yè)當月的出口情況更加惡化，出口降幅均超過(guò)50%。

　　一位業(yè)內人士就此指出，在家電行業(yè)多年的市場(chǎng)競爭中，家用空調行業(yè)幾乎是整個(gè)行業(yè)中唯一自主品牌占據絕對優(yōu)勢、擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈和核心技術(shù)的細分行業(yè)，空調產(chǎn)品納入家電下鄉，將有助于空調行業(yè)走出當前困境、對扶持自主品牌企業(yè)也具有重大意義。(陳靜)