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　　小靈通將在3年內徹底退市!根據工業(yè)和信息化部近日曝光的文件,小靈通將逐步讓出頻譜資源,在2011年底之前完成清頻退網(wǎng)工作。

　　其實(shí),小靈通的前途早已罩上陰影。1月中旬,工信部無(wú)線(xiàn)電管理局正式公布的3G頻段分配方案中就已經(jīng)沒(méi)有了小靈通的位置,其使用的1880-1920MHz頻段被劃給國產(chǎn)3G業(yè)務(wù)TD-SCDMA(詳見(jiàn)1月20日本版報道)。

　　春節過(guò)后,三大電信運營(yíng)商都收到了工信部下發(fā)的文件,而小靈通的退市期限被明確劃定:1900-1920MHz頻段無(wú)線(xiàn)接入系統應在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作,其所用頻率無(wú)條件收回。工信部還要求中國電信和中國聯(lián)通停止其擴容和發(fā)展新用戶(hù),不得擴大覆蓋范圍,并制定相關(guān)的退網(wǎng)方案。

　　幕后:運營(yíng)商博弈的產(chǎn)物和犧牲品

　　耐人尋味的是,最早披露小靈通3年內退市的報道明確標明“中國移動(dòng)人士透露”。這一細節再次表明,小靈通的退市表面上看是監管政策的“判死”,實(shí)際上卻是電信運營(yíng)商利益博弈的結果。

　　據消息人士向本報透露,工信部的文件其實(shí)對小靈通根本就只字未提,雖然“1900-1920MHz頻段無(wú)線(xiàn)接入系統”實(shí)際上指的就是小靈通,要求其2011年底前清頻退網(wǎng)的指示也很明確,但在出臺小靈通的轉網(wǎng)措施之前,工信部并不想倉促公布小靈通的退市決定�！皼](méi)有想到,中國移動(dòng)人士搶先透露并點(diǎn)破了這件事,打亂了監管部門(mén)的部署,也令電信、聯(lián)通措手不及�！�

　　但是,“中國移動(dòng)人士”所言非虛,也算不上險惡,因為小靈通目前所占用的頻段本來(lái)就是屬于TD-SCDMA的。

　　實(shí)際上,小靈通業(yè)務(wù)本身就是運營(yíng)商博弈而誕生的產(chǎn)物,它從發(fā)展之初起,就“私自”占用了原本屬于TD-SCDMA的頻段。只不過(guò),中國電信和中國網(wǎng)通當年苦于增長(cháng)乏力,又沒(méi)有移動(dòng)業(yè)務(wù)牌照,在與移動(dòng)運營(yíng)商的競爭中處于不利,監管部門(mén)后來(lái)默許了小靈通的發(fā)展和占用頻段的事實(shí)。然而,隨著(zhù)中國的3G業(yè)務(wù)啟動(dòng),3G頻段資源需要進(jìn)行正式分配,小靈通“歸還”頻率資源也就再次提上了議事日程。

　　去年以來(lái),中國移動(dòng)連續遭到多項不對稱(chēng)管制政策的限制,比如劃撥500億給中國電信用于收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò ),天津、深圳等地實(shí)驗單向攜號轉網(wǎng)等。分析人士稱(chēng),中國移動(dòng)這次終于成功地扳回了一局:一方面可以逼退小靈通,收獲一個(gè)龐大的低端用戶(hù)市場(chǎng)；另一方面也扭轉了被壓制的局面,打亂了競爭對手的市場(chǎng)步驟,在3G用戶(hù)爭奪中取得主動(dòng)。

　　爭議:強制3年退網(wǎng)是否太過(guò)倉促?

　　從歸還頻段的角度說(shuō),小靈通的退市似在情理之中。但對于6800萬(wàn)用戶(hù)而言,3年內告別小靈通,情何以堪?與BP機的退市不同,BP機是受到手機業(yè)務(wù)的巨大沖擊而迅速衰落下去的,基本上屬于被市場(chǎng)自然淘汰的,而小靈通卻至今受到很大一部分用戶(hù)的喜愛(ài),即使3年之后,仍然可能擁有千萬(wàn)級的用戶(hù)。

　　小靈通退市的消息不脛而走,在社會(huì )上形成了轟動(dòng)效應,也引發(fā)了廣泛的爭議。新浪網(wǎng)舉行的一項網(wǎng)上調查目前已吸引了16萬(wàn)人投票,其中75.8%的人都愿意繼續使用小靈通業(yè)務(wù),顯示了小靈通深厚的“群眾基礎”。在此背景下,要讓小靈通盡快退出歷史舞臺,并不是一件輕松的事情。

　　近日,北京一名律師董正偉就向工業(yè)部發(fā)出了信息公開(kāi)申請信,要求其公開(kāi)關(guān)于要求小靈通在2011年底前退市的有關(guān)文件。他認為,目前小靈通仍然擁有龐大的消費群,強制要求小靈通退市涉嫌行政干預企業(yè)實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng)�！耙�求小靈通退市,實(shí)際上是有意推廣3G手機,這相當于強迫部分消費者接受3G服務(wù),就會(huì )產(chǎn)生相應的市場(chǎng)壟斷�！倍�正偉建議召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),由消費者來(lái)決定小靈通是否退市。

　　由此而言,董正偉的壟斷指責是否成立還需要討論,但這一事件卻反映出廣大用戶(hù)對于小靈通的不舍。