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　　肇慶質(zhì)監局稱(chēng)攢機商違反3C認證法規罰款7萬(wàn)元

　　系國內首次處罰攢機商

　　組裝電腦整機3C認證再成焦點(diǎn)

　　5月底，一則關(guān)于“天價(jià)罰單”的消息在廣東電腦市場(chǎng)上引起軒然大波。肇慶一名電腦經(jīng)營(yíng)者在柜臺上擺放組裝電腦樣機被當地質(zhì)監局查處，并稱(chēng)該商戶(hù)“未取得3C認證”，經(jīng)營(yíng)行為“是生產(chǎn)(組裝)銷(xiāo)售未經(jīng)3C認證的計算機的違法行為”，違反了《中華人民共和國認證認可條例》，罰款7萬(wàn)元。

　　所謂組裝，就是“攢機”，在電腦市場(chǎng)上普及范圍廣，涉入程度深，但其合法性如何認定卻一直是3C認證領(lǐng)域的灰色地帶。

　　天價(jià)罰單背后是多年來(lái)電腦整機3C認證法規與現實(shí)博弈的結果。

　　昨天，莫曉明(化名)來(lái)到廣東省質(zhì)監局對肇慶質(zhì)監局的一份《行政處罰決定書(shū)》提起行政復議。在肇慶天寧電腦城做了十幾年的電腦生意，他從來(lái)沒(méi)想過(guò)會(huì )因為幾臺樣機而招致7萬(wàn)元的行政罰款。

　　在此之前，因違反3C認證被處罰的往往集中在生產(chǎn)領(lǐng)域和網(wǎng)吧等，記者查到的資料顯示，這是國內第一起針對個(gè)體電腦銷(xiāo)售商的行政處罰。

　　禍起樣機

　　時(shí)間倒回3月2日。莫曉明的柜臺上擺放著(zhù)幾臺組裝電腦樣機，宣傳單上詳細地寫(xiě)著(zhù)各種配件的型號，而不同的配件組合也被商家起名為“上網(wǎng)沖浪型”等用于吸引顧客。買(mǎi)家可以選擇與樣機同樣的配置，也可以按照個(gè)人需要自行更換。

　　這時(shí)，肇慶質(zhì)監局執法人員來(lái)到天寧電腦城開(kāi)展執法檢查，來(lái)到莫曉明的店鋪發(fā)現擺放著(zhù)組裝電腦，表示組裝電腦不能擺賣(mài)銷(xiāo)售，并當場(chǎng)將7臺組裝電腦封存。

　　這樣擺了好多年，莫曉明并沒(méi)有覺(jué)得問(wèn)題很?chē)乐�。而且當時(shí)“辦案人員說(shuō)，你們別著(zhù)急，如果登記完明天就會(huì )解封”。

　　事情并沒(méi)有莫曉明期待中的順利。經(jīng)過(guò)多次交涉，莫曉明沒(méi)能拿回7臺電腦，反而領(lǐng)到了一張《行政處罰決定書(shū)》。

　　4月8日，肇慶質(zhì)監局正式發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》，表示檢查時(shí)發(fā)現莫曉明的經(jīng)營(yíng)部正在銷(xiāo)售標示“上網(wǎng)沖浪型英特爾超值普及”等7個(gè)型號及具體配置的組裝計算機�！敖�(jīng)調查核實(shí)，上述計算機是你經(jīng)營(yíng)部在2009年3月2日前組裝完成并擺放在柜臺銷(xiāo)售的……貨值合計15293元。你經(jīng)營(yíng)部未取得3C認證。你經(jīng)營(yíng)部的行為是生產(chǎn)(組裝)銷(xiāo)售未經(jīng)3C認證的計算機的違法行為，該行為違反《中華人民共和國認證認可條例》第二十八條的規定，依據《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條的規定”，質(zhì)監局責令改正，并對莫曉明處以7萬(wàn)元罰款。

　　老攢機商的不解

　　記者查閱了相關(guān)規定，其中，《中華人民共和國認證認可條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第二十八條規定：為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動(dòng)植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認證的，應當經(jīng)過(guò)認證并標注認證標志后，方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。第六十七條規定：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責令改正，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　《條例》自2003年11月1日起開(kāi)始實(shí)施，出臺伊始，便在業(yè)界引起震動(dòng)。而早在當年8月1日，我國的3C認證強制實(shí)施工作就已正式啟動(dòng)。臺式電腦、筆記本電腦、顯示器、掃描儀等電腦整機及外設均包含在首批19類(lèi)認證名錄中，也就是說(shuō)，必須取得3C認證證書(shū)才能銷(xiāo)售。

　　“我們每個(gè)配件，每個(gè)商品都是合法的，按照顧客的要求配置整機，怎么會(huì )違法呢？”莫曉明表示，從來(lái)不知道合法配件組裝在一起還需要3C認證，“一直以為是針對品牌電腦的，我們在進(jìn)貨時(shí)把好關(guān)，進(jìn)合法的配件就行了”。