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　　上世紀90年代以來(lái)，東莞吸引了大量外來(lái)資本，逐漸發(fā)展為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地之一。如今，恰恰因為對外依存度很大，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)受金融危機沖擊最大。

　　這引發(fā)了東莞從戰略高度扶持電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級。近日，《東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃》(下稱(chēng)《規劃》) 正式對外發(fā)布，它給東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)新定位是：“全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地、中國新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區、中國電子信息制造業(yè)轉型升級的排頭兵以及中國推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的試驗田�！�

　　改革再出發(fā)，廣東將繼續做中國改革的排頭兵，而東莞，則極可能成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的排頭兵。

　　產(chǎn)業(yè)規模全國第四

　　這是東莞首要支柱產(chǎn)業(yè)———電子信息產(chǎn)業(yè)首次擁有的戰略發(fā)展規劃。

　　“ 這個(gè)規劃出臺最大的意義在于給東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)明確的信號，那就是東莞對信息產(chǎn)業(yè)是大力扶持和大力推動(dòng)的，規劃出臺后對這一點(diǎn)更加明確了�！睎|莞市電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張偉接受本報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模在全國城市中僅次于深圳、上海、蘇州。而據中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問(wèn)股份有限公司總裁李峻認為東莞的電子信息業(yè)還有統計上的漏洞，實(shí)際規模應該可以排到全國第三。

　　但是，這個(gè)大行業(yè)缺少龍頭企業(yè)。根據《規劃》，2008年，東莞共有規模以上電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)1402家，占全國企業(yè)總數的8.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入在10億元以上的企業(yè)共56家，但沒(méi)有年收入100億以上的企業(yè)。

　　“總體來(lái)看，東莞電子信息企業(yè)平均規模偏小，規模以上制造企業(yè)平均年產(chǎn)值只有2.0億元，與全國平均值3 .1億相比還有較大差距。從宏觀(guān)和微觀(guān)層面，電子信息產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟特征都非常明顯。外資企業(yè)和港臺企業(yè)產(chǎn)品出口比率均在80%以上�！薄兑巹潯愤@樣描述說(shuō)。

　　東莞市經(jīng)信局副局長(cháng)劉炯賢說(shuō)“金融危機開(kāi)始時(shí)，我們以為傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受沖擊最大，但后來(lái)才發(fā)現，電子信息產(chǎn)業(yè)受沖擊更大�！彼�認為，其中的原因就在于東莞電子信息產(chǎn)業(yè)對外依存度比其他電子信息業(yè)發(fā)達的城市都要大。企業(yè)只見(jiàn)星星不見(jiàn)月亮，普遍沒(méi)有抵御金融危機的能力。

　　此外，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)布局分散。由于東莞在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期中采用以鎮街為主體，自發(fā)式發(fā)展的思路，全市電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏統一規劃，產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化水平較高。

　　依托新興產(chǎn)業(yè)杠桿轉型升級

　　“東莞目前的電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)大都掌握在外商手里，外向型特征明顯；本土的民營(yíng)企業(yè)少，大企業(yè)少，缺少自己的品牌和核心技術(shù)�！兑巹潯芬噪娮有畔�產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，將很大程度上改變以往局面�！睎|莞市電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張偉對本報說(shuō)，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)迫切需要改變品牌型企業(yè)數量較少、外向型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的現狀。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)研究所副所長(cháng)李樹(shù)翀，是東莞市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃調研組主要成員。他接受本報采訪(fǎng)時(shí)解讀說(shuō)，《規劃》的主要目的是為后金融危機時(shí)代的東莞尋找一條獨特的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，整個(gè)規劃以產(chǎn)業(yè)轉型升級為主導思想。

　　“東莞電子信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現的轉型升級，包括把保持產(chǎn)業(yè)穩定與調整產(chǎn)業(yè)結構相結合，升級制造業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結合，加強園區建設與引進(jìn)重大項目相結合，打造城市品牌與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境相結合�！崩顦�(shù)翀說(shuō)。

　　他強調，東莞是全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地，東莞一方面要充分依托電子制造業(yè)等現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，另一方面可以通過(guò)發(fā)展“五新一軟”(即新型平板顯示、新能源、新光源、新一代無(wú)線(xiàn)通信、網(wǎng)絡(luò )新媒體、嵌入式軟件、IC設計)新興產(chǎn)業(yè)杠桿來(lái)實(shí)現產(chǎn)業(yè)能級提升。

　　按照轉型升級的總體思路，《規劃》對東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新定位：全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地、中國新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區、中國電子信息制造業(yè)轉型升級的排頭兵以及中國推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的試驗田。