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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　作為涼茶業(yè)的領(lǐng)頭羊，王老吉已經(jīng)不是第一次遭遇類(lèi)似的麻煩。與往常幾次不同的是，這次衛生部開(kāi)始表態(tài)。

　　更加引人注目的是，這次麻煩發(fā)生在新的《食品安全法》即將開(kāi)始生效的6月1日之前——有人說(shuō)，如果嚴格按照《食品安全法》的規定，2008年銷(xiāo)售額已達140億元人民幣、位列罐裝飲料榜首的王老吉，或許將面臨一張巨額罰單；更大范圍的問(wèn)題則是：違規添加各類(lèi)草藥成分的眾多品牌涼茶，都將面臨下架危機。

　　有人說(shuō)，王老吉幾次遭遇諸如此類(lèi)的麻煩，背后都有“商戰黑手”在策劃、推波。但無(wú)論這是否真實(shí)，公眾都有權利知道以下問(wèn)題：喝王老吉究竟安全不安全？——推而廣之，把涼茶當飲料喝究竟安全不安全？我們究竟有沒(méi)有必要因“上火”而去喝涼茶？

　　王老吉的“添加門(mén)”

　　一種原本不被允許的中草藥因一份“備案”而進(jìn)入王老吉；一種“已有上百年安全飲用歷史”的食品面臨新的《食品安全法》的考驗

　　本刊記者/嚴冬雪(發(fā)自廣東)

　　“怕上火就喝王老吉”。

　　但這一次，卻該輪到王老吉自己“上火”了。

　　5月14日，作為職業(yè)策劃人的葉征潮在杭州市江干區法院提起訴訟，指王老吉應在包裝上標注不適宜人群，并表示多名醫生認為他的胃潰瘍與飲用王老吉有關(guān)聯(lián)。

　　焦點(diǎn)落在王老吉飲料中的一種添加物——“夏枯草”。此事件因而被媒體稱(chēng)為“添加門(mén)”。

　　與媒體和消費者的強烈反應相對比，王老吉方卻幾乎未作任何回應。葉征潮發(fā)往對方的律師函如石沉大海�！笆录�發(fā)生后，王老吉甚至連一個(gè)電話(huà)都沒(méi)給我打過(guò)�！比~征潮告訴《中國新聞周刊》。

　　　訴訟“暫緩”

　　其實(shí)，在廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張俊修看來(lái)，這次的“添加門(mén)”事件并不突�！�—

　　2003年，被傳可預防SARS的涼茶業(yè)大為振興，王老吉也借此良機突飛猛進(jìn)，年銷(xiāo)售額以接近一倍的增幅上漲，在2005年前后，更達到130%的增幅。就在王老吉市場(chǎng)飛速擴大時(shí)，來(lái)自消費者的投訴也開(kāi)始陸續出現。

　　2005年4月，職業(yè)打假人劉殿林以王老吉涼茶含夏枯草為由提起訴訟，法院以原告未能提供證據證明夏枯草有毒副作用等理由駁回。

　　2007年，重慶市民況力彬飲用王老吉涼茶后出現頭暈，也以添加夏枯草違反《食品衛生法》為由將王老吉告上法庭，此次起訴，法院以“夏枯草能否作為涼茶配料不屬于審查范圍”予以駁回。

　　目前，市場(chǎng)上的王老吉飲料有兩種包裝，紅罐王老吉屬加多寶集團，綠盒王老吉屬廣州王老吉藥業(yè)集團有限公司，王老吉商標權歸屬后者，前者租用王老吉的商標使用權，開(kāi)創(chuàng )了紅罐的新包裝后，做大做火了王老吉。兩個(gè)產(chǎn)品內容物完全一致，唯包裝不同。

　　在這次葉征潮提出訴訟的前幾天，5月11日，在衛生部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )上，中國疾控中心營(yíng)養與食品安全所常務(wù)副所長(cháng)嚴衛星表示，王老吉飲料中部分成分和原料確實(shí)不包括在衛生部已經(jīng)公布的允許食用中藥材名單之列。

　　權威部門(mén)的這一表態(tài)讓三天后起訴的葉征潮格外有信心贏(yíng)得官司。但三天后，風(fēng)向突然逆轉。5月14日——也就是葉征潮提起訴訟的這一天，衛生部在其官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于王老吉涼茶有關(guān)情況的說(shuō)明》，認定王老吉添加“夏枯草”是經(jīng)過(guò)備案的。

　　衛生部前所未有的快速反應讓葉征潮有點(diǎn)蒙了。而本以為“要不了幾天就能立案”的葉征潮，也開(kāi)始接受更多的質(zhì)疑。他接到很多陌生的電話(huà)，電話(huà)那端自稱(chēng)“網(wǎng)友”的人質(zhì)問(wèn)他“收了王老吉的競爭對手多少錢(qián)”。葉征潮接電話(huà)接得手都有點(diǎn)發(fā)麻，而王老吉方面的電話(huà)卻始終沒(méi)有接到。

　　與當初的自信相比，5月25日，起訴后第12天，葉征潮給記者撥出電話(huà)，初現疲態(tài)。他開(kāi)始格外在意人們對他的胃病與王老吉之間關(guān)系的誤讀：“有個(gè)事情要解釋一下，我沒(méi)有說(shuō)我的胃病是由它(王老吉)導致的，只是說(shuō)跟它有一定關(guān)系，希望你的報道里能說(shuō)明這一點(diǎn)�！�

　　也就在這一天，葉征潮第一次獲得法院方對其訴訟王老吉的反饋：浙江省高院、杭州中院一起通知他，這個(gè)訴訟“暫緩”。

　　而王老吉方面，仍未見(jiàn)任何動(dòng)向。

　　　王老吉的沉默與“第三方”的著(zhù)急

　　等待王老吉電話(huà)的不只是葉征潮�！疤砑娱T(mén)”拐點(diǎn)前后，多家媒體試圖與“王老吉”取得聯(lián)系，卻都被以各種方式拒絕。5月20日，《中國新聞周刊》記者幾經(jīng)撥打終于接通王老吉藥業(yè)集團有限公司的值班電話(huà)，辦公室一位林姓女士(自稱(chēng))答應將采訪(fǎng)函轉交領(lǐng)導，并給出答復。但此后一整個(gè)星期，林女士便再無(wú)回復，也不再接聽(tīng)值班電話(huà)。

　　除了王老吉公司值班電話(huà)，《中國新聞周刊》記者也多次撥打王老吉藥業(yè)集團有限公司生產(chǎn)技術(shù)部副總經(jīng)理鄧倩雯的手機，均無(wú)人接聽(tīng)，短信也無(wú)回復。

　　同時(shí)，該集團拒絕記者進(jìn)入辦公大樓。截至記者發(fā)稿，王老吉方的回應，僅限于在其官方網(wǎng)站上引用衛生部的《說(shuō)明》而發(fā)的公告。

　　“(王老吉)這么大一家公司，他們也有自己的市場(chǎng)考慮，肯定是不會(huì )說(shuō)話(huà)的�！睆埧⌒�，這個(gè)在“王老吉事件”發(fā)生后的第一時(shí)間站出來(lái)力挺王老吉的廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，對《中國新聞周刊》表示。

　　5月12日，“添加門(mén)”第二天，各方反應已如火如荼，生產(chǎn)王老吉飲料的加多寶集團和廣州王老吉藥業(yè)集團卻一直沉默。但這天下午，沉默意外地被“第三方”打破——廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì )緊急召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，中外媒體聚集。會(huì )上，張俊修強調：第一，王老吉添加的夏枯草已于2005年在衛生部備案；第二，因“夏枯草造成胃潰瘍病傷害是不可能出現的”。

　　因為王老吉生產(chǎn)方的始終沉默，協(xié)會(huì )的這一做法很快被外界戲謔為“皇帝不急太監急”。但張俊修不這樣認為。他說(shuō)，作為涼茶業(yè)的保護人，協(xié)會(huì )有權主動(dòng)去保護涼茶，并且都不需要跟企業(yè)打招呼。

　　“11日下午衛生部剛說(shuō)有問(wèn)題，12日上午就開(kāi)始有退貨了�！睆埧⌒尴颉吨袊�新聞周刊》透露，從5月12日上午開(kāi)始，浙江、上海、大連、成都等多地即有部分超市準備將產(chǎn)品下架，當地的經(jīng)銷(xiāo)商則要求退貨。

　　退貨即意味著(zhù)資金鏈的中斷，也會(huì )導致流動(dòng)資金出現問(wèn)題，而王老吉這樣一個(gè)龐然大物則有可能一夜崩塌——張俊修這樣認為。新聞發(fā)布會(huì )結束后，各地再無(wú)退貨，也正因如此，面對“太監急”指責的張俊修說(shuō)：“在已經(jīng)出現退貨的情況下，時(shí)間是論分秒計算的。每秒都會(huì )給它(王老吉)帶來(lái)巨大的損失，可以說(shuō)我這個(gè)新聞發(fā)布會(huì )扭轉了局面�！�

　　“備案”與“鑒定”

　　當前輿論中，大多將衛生部三天內對王老吉給出的“說(shuō)明”作為此次事件拐點(diǎn)。有評論直指，5月14日衛生部發(fā)布的《關(guān)于王老吉涼茶有關(guān)情況的說(shuō)明》認定夏枯草為合法添加物，不啻于給了王老吉一塊免死牌，使其起死回生。

　　根據衛生部發(fā)布的這一文件，“王老吉涼茶是依據《食品衛生法》和《禁止食品加藥衛生管理辦法》的有關(guān)規定，依法備案和銷(xiāo)售的產(chǎn)品。2005年，廣東省衛生廳致函衛生部，通報王老吉傳統飲料至今已有一百多年的歷史，同時(shí)通報廣東省衛生廳已經(jīng)組織專(zhuān)家對王老吉涼茶食用安全性進(jìn)行評估，提出按照《禁止食品加藥衛生管理辦法》的規定，申請將王老吉涼茶備案�！�

　　對這一備案，當時(shí)負責辦理備案手續的廣東省衛生廳衛生監督處告訴《中國新聞周刊》：按照程序，備案是由王老吉主動(dòng)提出申請的。

　　衛生監督處工作人員甘萍在四年前負責辦理了王老吉的備案。甘萍回憶：2005年前后，時(shí)任廣東省疾控中心主任的鄧峰多次在衛生部的工作會(huì )議上提到，對于王老吉飲料中的夏枯草等中草藥，開(kāi)始不斷出現消費者投訴現象。

　　“王老吉不勝其煩，就提出了這個(gè)申請，我們就按照程序，隨機抽選專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，提交備案材料�！备势几嬖V《中國新聞周刊》。她一再強調，省衛生廳是嚴格按照備案程序來(lái)向衛生部里提交的申請。至于夏枯草等中草藥的鑒定結果，是由專(zhuān)家組得出，并未受到政府機構的干涉。

　　廣東省衛生廳提供的一份專(zhuān)家名單上清楚顯示，當時(shí)共有九名專(zhuān)家參與“廣東加多寶飲料食品有限公司產(chǎn)品‘王老吉涼茶’食用安全性專(zhuān)家論證會(huì )”，其中五位來(lái)自省疾控中心、衛生監督所等省衛生廳所轄單位；另四位專(zhuān)家，則分別來(lái)自?xún)伤�大學(xué)、一家中醫研究所和一家中醫院。

　　在省衛生廳提供的專(zhuān)家論證結果中，由專(zhuān)家組兩位組長(cháng)簽名的“食用安全性專(zhuān)家論證意見(jiàn)”顯示，對王老吉的食用安全性論證基于三方面：廣東省歷史文獻、實(shí)驗、生產(chǎn)現場(chǎng)的考察。

　　而對于這三方面中最為關(guān)鍵和復雜的實(shí)驗方面，此份文件并未詳述，只表示實(shí)驗由廣東省衛生檢驗機構及第一軍醫大學(xué)珠江醫院完成，給出了一份產(chǎn)品毒理學(xué)安全性評價(jià)報告和一份人體試食實(shí)驗觀(guān)察報告。

　　　備案，獨此一家

　　在這份舉足輕重的專(zhuān)家論證結果中，專(zhuān)家組給出四條意見(jiàn)：一、王老吉一百七十多年的飲用歷史中未見(jiàn)不良反應及記錄；二、加多寶王老吉保持了傳統配方、采用了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品經(jīng)省疾控中心檢驗符合衛生標準，毒理學(xué)安全性評價(jià)及人體試食實(shí)驗證明食用安全；三、王老吉涼茶作為在廣東超過(guò)30年歷史的傳統食品，食用安全；四、在嶺南地區群眾的膳食習慣中，夏枯草、雞蛋花、涼粉草(仙草)屬于傳統的食品或原料。

　　對于至關(guān)重要的實(shí)驗步驟與結果，時(shí)任專(zhuān)家組成員之一的廣東省疾控中心毒理研究所所長(cháng)黃俊明向《中國新聞周刊》作了介紹。

　　“在上次的專(zhuān)家論證會(huì )之前，我們已對加多寶集團的紅罐王老吉產(chǎn)品的濃縮液做過(guò)動(dòng)物實(shí)驗，按照保健食品申報的要求做毒理試驗�！� 黃俊明說(shuō)，他們按照國家標準GB15193的試驗方法，將涼茶濃縮，按照廠(chǎng)家的推薦服用量設計，給實(shí)驗鼠喂食相當于一個(gè)成人60公斤體重的比例乘以100～300倍的量，然后觀(guān)察三個(gè)方面的指標：動(dòng)物的一般情況，觀(guān)察動(dòng)物一般表現、行為、生長(cháng)、外觀(guān)變化；臨床生化指標，包括谷丙轉氨酶、谷草轉氨酶、血脂、血糖、尿素氮、肌酐、總蛋白、白蛋白等指標；血液學(xué)變化如血紅蛋白、紅細胞計數、白細胞計數和分類(lèi)、血小板以及動(dòng)物主要臟器的組織病理學(xué)分析等；還做了致畸試驗、致突變試驗等測試。

　　“最終的結果是：沒(méi)有觀(guān)察到動(dòng)物有明顯的異常反應�！秉S俊明說(shuō)。

　　最近他們又對加多寶集團的紅罐王老吉和廣州王老吉藥業(yè)集團有限公司的綠盒王老吉都做了三階段的動(dòng)物毒理實(shí)驗，主要對王老吉涼茶浸膏，同時(shí)分別對王老吉中添加的6種草藥成分提取的浸膏，再次做了試驗。除甘草和菊花浸膏之外，其他成分目前都已經(jīng)做完。同樣按照國家標準GB15193的試驗方法進(jìn)行，經(jīng)三個(gè)月的實(shí)驗周期，同時(shí)還做了致畸和致突變等試驗�！皼](méi)有發(fā)現實(shí)驗結果有明顯異常的情況”，包括廣受質(zhì)疑的夏枯草。

　　至于此前其他一些研究發(fā)現夏枯草的問(wèn)題(見(jiàn)《涼茶：喝，還是不喝？》)，黃俊明表示，夏枯草對免疫功能的抑制作用他們沒(méi)有做過(guò)研究；對于其他研究中所發(fā)現的肝毒性，他認為可能是夏枯草提取物試驗用量大等不同的原因所導致。

　　關(guān)于專(zhuān)家組論證“意見(jiàn)”第三條中的“30年歷史”，甘萍特別提到，根據《禁止食品加藥衛生管理辦法》第七條規定:不宣傳療效并有30年以上連續生產(chǎn)歷史的定型包裝食品品種,經(jīng)所在地省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)批準并向衛生部備案,可以銷(xiāo)售。

　　甘萍說(shuō)，也因為這一年限限制，廣東省現有的同類(lèi)飲料中，少有與王老吉一樣具有30年以上連續生產(chǎn)歷史的定型包裝食品。因此，目前并無(wú)第二家企業(yè)和王老吉一樣對產(chǎn)品中的添加成分進(jìn)行備案。

　　根據專(zhuān)家組的四條鑒定結果，2005年4月25日，衛生部監督發(fā)[2005]169號文件批復：準許衛生廳將王老吉涼茶向衛生部備案。

　　這一備案，在四年后被翻出來(lái)，徹底扭轉了“添加門(mén)”中的輿論趨勢。但對于該“備案”的有力性，有人在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)文章指出：“備案應該是一種特定條件下的開(kāi)放程序，只存在接受備案和不接受備案的說(shuō)法，而接受與否應該取決于備案所需的文件材料是否合規，是一種低限制度的實(shí)體后置審查制度。但‘批準使用’是另外一種制度，是高限制度的實(shí)體前置審查制度，未經(jīng)批準是不能使用的�，F在把兩種制度混為一談，不利于依法行政，也不利于說(shuō)清問(wèn)題、分清責任�！�

　　“上百年”面臨“安全法”考驗

　　在《禁止食品加藥衛生管理辦法》中，王老吉中的夏枯草等中草藥成分，因為擁有“30年以上連續生產(chǎn)歷史”而得以合法銷(xiāo)售。但這部頒布于22年前的管理辦法，即將隨著(zhù)6月1日的到來(lái)而宣告失效。

　　6月1日，《食品安全法》將開(kāi)始執行。這部中國食品安全領(lǐng)域里程碑式的法律明確指出：“按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定、公布�！倍�違反此規定添加藥品的，則將被沒(méi)收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　“添加門(mén)”中的夏枯草等中草藥，則正好不在衛生部《關(guān)于進(jìn)一步規范保健食品原料管理的通知》“既是食品又是藥品的物品名單”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)此名單為“目錄”)中。新的《食品安全法》對目錄制定者進(jìn)一步明確，從而排除了“30年以上連續生產(chǎn)歷史”等其他自由裁量空間。

　　在5月11日的衛生部新聞發(fā)布會(huì )上，除了說(shuō)明王老吉中的夏枯草等成分不在現行目錄的87種物品之中，嚴衛星還表示，衛生部正在組織清理在食品中添加的各種各樣的物質(zhì)，會(huì )組織專(zhuān)家經(jīng)過(guò)認真研究和論證，對目錄作出進(jìn)一步更新。

　　對此說(shuō)法，聽(tīng)者反應不一。張俊修說(shuō)：這意味著(zhù)目錄將增添許多新的物品，而王老吉這種已有上百年“安全飲用”歷史的食品，顯然不應該因為一個(gè)不完全的目錄而被排除在“安全”之外。

　　而另一些媒體報道卻謹慎猜測：2008年，王老吉的銷(xiāo)售額達到了140億元人民幣，位列罐裝飲料榜首。6月1日后，按《食品安全法》規定，王老吉若被認定違法，將面臨一張巨額罰單。

　　葉征潮說(shuō)，最近他得到越來(lái)越多消費者的支持，要求王老吉在包裝上注明不適人群如孕婦、經(jīng)期女性、兒童、“體虛胃寒”者。但加多寶王老吉公司無(wú)意應允。14日的拐點(diǎn)之后，該公司通過(guò)網(wǎng)站“聲明書(shū)”表示，罐裝王老吉包裝標識都是經(jīng)過(guò)國家認可的，沒(méi)有必要做出加注警示標識的修改。目前，王老吉的盒裝、罐裝兩種包裝上，醒目位置還分別注明“老少咸宜”“人民大會(huì )堂宴會(huì )用涼茶飲品”等字樣。

　　而對于消費者最關(guān)心的“產(chǎn)品中的夏枯草到底有毒無(wú)毒”這一問(wèn)題，王老吉至今仍未表態(tài)。

　　在5月11日衛生部表示夏枯草不屬允許食用的中藥材后，兩年前對王老吉的起訴被駁回的重慶市民況力彬表示，他將再度提起申訴，并決心把官司打到底。職業(yè)打假人劉殿林更準備在6月1日新的《食品安全法》生效當天，再次起訴王老吉。 ★

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