七、扎實(shí)推進(jìn)中醫藥繼承與發(fā)展,不斷提高中醫藥服務(wù)水平
全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定相關(guān)配套政策措施,加強中醫藥發(fā)展戰略規劃的研究和制定。積極穩妥推進(jìn)公立中醫醫院改革試點(diǎn),探索建立有利于發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢的投入補償機制、運行機制和監管制度,充分發(fā)揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用。研究制定在基本醫療保障制度中有利于提供中醫藥服務(wù)的優(yōu)惠政策,印發(fā)實(shí)施基本藥物目錄中成藥應用指南,規范中成藥的臨床應用。繼續做好中醫藥防治甲型H1N1流感、艾滋病等重大傳染病工作,推進(jìn)建立中醫藥防治新發(fā)突發(fā)傳染病應急體系。加強中醫藥服務(wù)體系建設,推進(jìn)“治未病”健康工程,加大中醫藥適宜技術(shù)推廣力度。加強基層中醫藥人才培養和隊伍建設,開(kāi)展鄉村醫生中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和中醫全科醫師崗位培訓,推進(jìn)中醫藥重點(diǎn)學(xué)科建設。推動(dòng)中醫藥創(chuàng )新體系建設,加快中醫臨床研究基地建設,開(kāi)展全國中藥資源普查試點(diǎn)工作,做好現代中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項和973計劃中醫理論基礎研究專(zhuān)項的實(shí)施。組織實(shí)施中醫藥文化建設工程,繁榮發(fā)展中醫藥文化。加快中醫藥法立法進(jìn)程,推進(jìn)中醫藥標準化建設,做好國際標準化組織中醫藥技術(shù)委員會(huì )相關(guān)工作,推動(dòng)中醫藥相關(guān)標準向國際標準轉化。深化中醫藥國際交流與合作,開(kāi)展中醫藥對外文化交流與中醫藥服務(wù)貿易工作。
八、加強衛生人才隊伍建設,提高醫藥衛生科技水平
組織實(shí)施以全科醫生為重點(diǎn)的基層醫療衛生隊伍建設規劃,完善住院醫師規范化培訓的工作機制和配套政策,加強培訓基地建設,重點(diǎn)面向基層招收培訓對象,完善全科醫師執業(yè)注冊管理制度。繼續開(kāi)展鄉鎮衛生院招聘執業(yè)醫師項目、西部衛生人才培養項目,開(kāi)展基層衛生技術(shù)人員崗位培訓和規范化培訓,加強公共衛生人員培訓,積極開(kāi)展繼續醫學(xué)教育。落實(shí)國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2009-2020)。繼續開(kāi)展衛生管理干部培訓,加大對西部衛生管理干部和大型醫院領(lǐng)導干部的培訓力度。
探索建立衛生行業(yè)科技計劃管理制度和機制,抓好艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治和重大新藥創(chuàng )制兩個(gè)重大科技專(zhuān)項的組織實(shí)施工作,推進(jìn)公益性衛生行業(yè)科研專(zhuān)項的實(shí)施,擴大覆蓋面,促進(jìn)適宜衛生技術(shù)的推廣與應用。推動(dòng)醫藥衛生科技創(chuàng )新體系建設,促進(jìn)全國衛生科技資源的整合與集成,加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室、部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗室等科研基地建設。強化生物安全監管體系建設,重點(diǎn)推動(dòng)菌毒種保藏機構的建設。
九、統籌兼顧,做好各項衛生工作
組織開(kāi)展重大衛生政策研究。進(jìn)一步推動(dòng)衛生法制建設,加強衛生立法工作,做好《基本醫療衛生保健法》、《精神衛生法》、《職業(yè)病防治法》、《新型農村合作醫療條例》、《人體器官移植條例》、《放射損傷防治條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理條例》、《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理條例》等法律法規的起草和修訂工作。繼續配合開(kāi)展行政審批制度改革。進(jìn)一步做好衛生行政復議與行政應訴工作,做好“五五”普法總結驗收工作。
加強醫藥衛生發(fā)展戰略和總體思路研究,把“健康中國2020”戰略研究成果體現在國家和地方衛生發(fā)展規劃中?茖W(xué)編制“十二五”衛生事業(yè)發(fā)展規劃綱要,同時(shí),研究制定衛生人才發(fā)展、衛生應急、疾病防控、農村基本衛生保健、護理事業(yè)發(fā)展、食品安全和職業(yè)病防治等有關(guān)規劃。
積極加強與世界衛生組織等國際組織的交流與合作,服務(wù)于國家外交和衛生改革與發(fā)展。引進(jìn)國際經(jīng)驗,為醫改評價(jià)與監測工作提供支持。推動(dòng)衛生領(lǐng)域南南合作,做好新形勢下的援外醫療衛生工作。深化與港澳臺地區的衛生合作與交流。
加強政府信息公開(kāi)工作。推行衛生政務(wù)公開(kāi)和醫院院務(wù)公開(kāi),落實(shí)群眾知情權和參與權,主動(dòng)接受社會(huì )監督。深入開(kāi)展衛生新聞宣傳,正確引導輿論,創(chuàng )造有利于衛生改革發(fā)展的社會(huì )氛圍。加大衛生行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的宣傳力度。
加快醫藥衛生信息化建設,為醫藥衛生體制改革提供技術(shù)支撐。做好衛生信訪(fǎng)和維穩工作。重視干部保健工作,加強中央保健管理工作的規范化、制度化建設。關(guān)心離退休老干部生活和醫療衛生服務(wù),加強離退休黨支部建設。大力加強領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。加強衛生系統精神文明建設工作。加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設,繼續深入治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂,開(kāi)展衛生系統工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
2010年是全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革的關(guān)鍵之年,衛生工作任務(wù)繁重而艱巨。各級衛生行政部門(mén)要認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),統一思想,堅定信心,開(kāi)拓創(chuàng )新,攻堅克難,突破改革重點(diǎn)難點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng )衛生改革發(fā)展新局面。
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