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(聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
文/王嵎生
“公共外交”現在已成時(shí)髦語(yǔ),外交部的“公共外交辦公處”不久前已升格為“公共外交辦公室”,學(xué)術(shù)界也成立了“公共外交研究中心”。這都是好事,是中華民族復興的需要,也是時(shí)代和平與發(fā)展的需要。
但究竟什么是“公共外交”?它的實(shí)質(zhì)是什么?它是中國過(guò)去不懂、或者說(shuō)過(guò)去沒(méi)有過(guò)的一種“新型外交形式”嗎?是現在才應運而生的嗎?
前一個(gè)時(shí)期,美國有人提出在國際關(guān)系中要運用“軟實(shí)力”,我國有一些人迅速跟進(jìn),說(shuō)什么中國缺少這一課,現在要學(xué)習,要趕快補上。這些人如果是不大關(guān)心國際形勢和中國外交的人,完全可以理解。但說(shuō)這些話(huà)的人,有不少是“明星專(zhuān)家學(xué)者”!上個(gè)世紀50年代,新中國初登國際舞臺,即提出了“和平共處五項原則”和“求同存異”。這是中國傳統文化和“和為貴”與“和而不同”思想在新的歷史時(shí)期的運用和發(fā)展,是新中國強大的“軟實(shí)力”,影響了幾代人的思想和國家行為,至今仍具有強大的生命力。近十多年來(lái),中國提出“國際關(guān)系民主化”、“發(fā)展模式多樣化”、特別是努力“構建和諧世界”的理念,更是中國“軟實(shí)力”的突出表現。
同樣,現在人們在談?wù)摗肮餐饨弧睍r(shí),也出現類(lèi)似的誤區。有些話(huà)看似“新穎”,細一琢磨,就覺(jué)得不對勁。說(shuō)中國“公共外交”現在才應運而生,是什么“新型外交形式”,似乎缺少了一點(diǎn)歷史唯物主義和發(fā)展觀(guān)。
新中國建立初期,中國就成立了“中國人民對外友好協(xié)會(huì )”和“中國人民外交學(xué)會(huì )”,這是中國“公共外交”非常出色的表現,為中國開(kāi)創(chuàng )外交工作新局面和國際友好合作立下了汗馬功勞,也為中美、中日等多國關(guān)系正;龀隽私艹鲐暙I,F在人們稱(chēng)道的中美“乒乓外交”和中日“民間外交”就是例證。截至目前,中國已與126個(gè)國家建立了1717對友好省州和城市關(guān)系,國際友好城市活動(dòng)已成為中國“公共外交”的一個(gè)重要組成部分。
“公共外交”一詞20世紀60年代中期在美國出現,美國人有時(shí)也把它稱(chēng)之為“民間外交”,F在我們“進(jìn)口”了,這沒(méi)有什么不好。但不要忘記,這個(gè)“版權”并不是美國獨家的,也不是中國沒(méi)有過(guò)的。只是時(shí)代不同了,內涵豐富、發(fā)展了。
由于經(jīng)濟全球化和信息科技的迅猛發(fā)展,“公共外交”出現了一些新的特點(diǎn),主要有三:一是非政府組織遍及全球,異;钴S;二是各種網(wǎng)絡(luò )如雨后春筍,勢不可當;三是人民大眾參與外交越來(lái)越廣泛和深入。中國政府有老傳統,有新認知,正在努力適應和開(kāi)拓,做得不錯,受到民眾普遍歡迎和支持,預期會(huì )做得更好,國際影響也會(huì )越來(lái)越大。
從正面說(shuō),大力開(kāi)展“公共外交”,首先,有利于向世界呈現一個(gè)“真實(shí)的中國”(既不是“浮腫的中國”,也不是“骨瘦如柴的中國”,而是一個(gè)有血有肉的中國——發(fā)憤圖強、尋求和平與發(fā)展以及“合作共贏(yíng)”);第二,有利于學(xué)習各國先進(jìn)經(jīng)驗和文化;第三,有利于促進(jìn)雙邊和多邊的共識,消除誤解,化解矛盾,增進(jìn)友好合作;第四,也很重要,那就是有利于進(jìn)一步加強外交決策的民意基礎。這四個(gè)“有利于”是“公共外交”的主要價(jià)值。
從反面看,“公共外交”是一場(chǎng)已經(jīng)打響的“沒(méi)有硝煙的戰爭”。據了解,有幾個(gè)大國正在采取各種手段,拉攏甚至收買(mǎi)大批中外人士,有計劃、有目的地在網(wǎng)絡(luò )上與我們對陣,宣傳它們的所謂“普世價(jià)值觀(guān)”,歪曲中國外交政策和發(fā)展道路,挑撥中國與周邊國家關(guān)系,特別是中俄、中印和中越關(guān)系,甚至不擇手段,刺激中國人在某些方面的浮躁情緒,誤導輿論,欺蒙群眾,渾水摸魚(yú)。
因此,“公共外交”可以而且也應該是全方位、多形式、有大方向和針對性的,它牽涉國家形象和整體利益,也牽涉我們時(shí)代的精神。當然,我們首先要從正面看待,大力開(kāi)拓。但也不能太天真,需要提高必要的警惕,認真防范;需要有正確的指導思想,加強正面引導。千萬(wàn)不能隨波逐流,人云亦云。
英國已故首相丘吉爾曾意味深長(cháng)地告誡他們國家的媒體說(shuō):新聞是沒(méi)有的國界的,記者是有祖國的。在當今時(shí)代,我想,“公共外交”是自由的,“參與者”也是有祖國的。
(摘自《半月談內部版》)
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【編輯:楊彥宇】 |
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