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　　金融危機來(lái)襲，不僅企業(yè)正在“過(guò)冬”，農民的日子照樣不好過(guò)。中國家電企業(yè)和中國農民究竟誰(shuí)更困難，誰(shuí)更需要幫助？

　　目前實(shí)行的“家電下鄉”招標、補貼模式會(huì )不會(huì )導致政府權力尋租？誰(shuí)來(lái)監督財政補貼的足額、及時(shí)發(fā)放給農民，從而保證農民利益呢？

　　部分家電企業(yè)會(huì )不會(huì )借“家電下鄉”把落后、積壓、不符合農村消費特點(diǎn)的產(chǎn)品傾銷(xiāo)給農民？

　　2008年12月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見(jiàn)》，明確提出從2009年2月1日起將家電下鄉從12個(gè)省(區、市)推廣到全國，除彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機等四大類(lèi)產(chǎn)品外，摩托車(chē)、電腦、熱水器(含太陽(yáng)能、燃氣、電力類(lèi))和空調等產(chǎn)品亦被列入了家電下鄉政策補貼范圍，各省(區、市)還可根據當地需求增加部分補貼品種。

　　據測算，連續四年對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類(lèi)農民需求量大的產(chǎn)品實(shí)施“家電下鄉”，可實(shí)現家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售近4.8億臺，累計可拉動(dòng)消費9200億元。

　　但是，問(wèn)題亦隨之產(chǎn)生：全面開(kāi)展“家電下鄉”活動(dòng)，是否意味著(zhù)政府財政拿出大量資金為那些面臨困境的家電生產(chǎn)企業(yè)清理庫存、回收資金？而農民們又能夠得到多少實(shí)惠？目前實(shí)行的政府招標、逐層撥款、財政補貼的“家電下鄉”模式，是否會(huì )成為又一個(gè)權力尋租的溫床？

　　為此，《中國財富》本期邀請了專(zhuān)門(mén)研究農村問(wèn)題的學(xué)者、家電產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)家和企業(yè)的老總共同展開(kāi)了討論。

　　特邀嘉賓

　　于清教：中國家電業(yè)資深評論員

　　“家電下鄉”是為了刺激消費，拉動(dòng)內需，解決中國家電產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，并不是一種什么惠農政策。對急于處理庫存或者原本就低水平低成本組裝、低水平建設擴張的家電廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好

　　俞堯昌：廣東格蘭仕集團有限公司副總裁

　　中國農村不是“垃圾桶”，什么垃圾產(chǎn)品都可以往那里扔。這樣做有悖于企業(yè)的責任、良心和道德。那些無(wú)良企業(yè)遲早會(huì )受到市場(chǎng)的懲罰。像三鹿奶粉一樣，他們會(huì )付出極大的代價(jià)

　　鄭風(fēng)田：中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)

　　政府如果真的想“惠農”，完全可以采取其他的“家電下鄉”方式�？梢越o農民發(fā)家電購物券，讓農民自己去購買(mǎi)滿(mǎn)意的家電產(chǎn)品

　　朱信凱：農村消費與市場(chǎng)分析專(zhuān)家、中國人民大學(xué)副教授

　　雖然我們的農民收入增長(cháng)不快，但是我們的農村現有市場(chǎng)還是擁有巨大的潛力等待被發(fā)掘。中國農村消費市場(chǎng)將是未來(lái)撬動(dòng)世界經(jīng)濟的重要杠桿

　　洪仕斌：中國家電營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì )副理事長(cháng)

　　目前，中國家電企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)嚴重。中國家電行業(yè)已經(jīng)到了國家必須出手拯救的危險程度。但是，如果從農村的角度上講，“家電下鄉”不是中國農民所需要的

　　《中國財富》：金融危機來(lái)襲，不僅企業(yè)正在“過(guò)冬”，農民的日子照樣不好過(guò)——大量農民工失去工作無(wú)奈返鄉，農產(chǎn)品價(jià)格一路下降，農民貨幣收入預期堪憂(yōu)。我們開(kāi)始討論之前，不妨先作一個(gè)事實(shí)判斷：中國家電企業(yè)和中國農民究竟誰(shuí)更困難，誰(shuí)更需要幫助？

　　于清教：中國家電行業(yè)的處境應該說(shuō)非常嚴峻。實(shí)際上中國家電從2004年起就進(jìn)入了衰退期，金融危機僅僅是讓它表面化了。

　　中國農村經(jīng)濟同樣不容樂(lè )觀(guān)。從實(shí)際情況看，來(lái)自農村底層的現實(shí)困難不少，農民增收與物價(jià)上漲之間的矛盾還很突出，很多現實(shí)的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。解決農民問(wèn)題比解決家電當下的困難更迫切。

　　俞堯昌：從客觀(guān)上講，中國家電沒(méi)有核心技術(shù)，存在大量的低水平重復建設。目前，韓元突然貶值40%，中國家電企業(yè)面臨韓國企業(yè)的極有力競爭。我們的家電出口面臨極大的困難。

　　另一方面，以我們的空調生產(chǎn)為例，我們的家電企業(yè)采用以產(chǎn)定銷(xiāo)的模式進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)了大量高能耗、低水平的空調，銷(xiāo)售不出去。按官方統計，我國空調積壓共900萬(wàn)臺，而實(shí)際上這個(gè)數字已經(jīng)達到2000萬(wàn)臺�？上攵�知，中國家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品積壓、資金占用的程度已經(jīng)十分嚴峻了。

　　但是，更大的困難來(lái)自企業(yè)主觀(guān)方面。對于原來(lái)只重視短期利益，從事投機炒作的企業(yè)，市場(chǎng)一萎縮，金融風(fēng)暴一來(lái)，它的產(chǎn)品銷(xiāo)售和現金流都產(chǎn)生了極為嚴峻的困難。

　　朱信凱：“家電下鄉”是一種啟動(dòng)農村消費市場(chǎng)的方式。啟動(dòng)農村內需，最關(guān)鍵的還是收入的可持續增長(cháng)，但是作為政府政策不可能先提高收入，再啟動(dòng)內需。

　　現在，中國農村并不是想象中的那么窮。我們現在農村居民的現金收入相當于十年前城市居民的現金收入。雖然我們的農民收入增長(cháng)不快，但是我們的農村現有的市場(chǎng)還是擁有巨大的潛力等待被發(fā)掘的。中國農村消費市場(chǎng)將是未來(lái)撬動(dòng)世界經(jīng)濟的重要杠桿。

　　鄭風(fēng)田：1989年以后，中國改革重點(diǎn)由農村轉移到城市之后，中國農村基本處于一種相對衰弱的狀態(tài)。尤其是1993~1994年財稅改革以后，地方財政大量被中央收走，基層財政更加困難，只能向農民伸手要錢(qián)，農民日子越來(lái)越不好過(guò)。

　　目前，國家改革的思路是好的，但是相關(guān)政策卻沒(méi)有什么變動(dòng)。各種機制還是像抽水機一樣將農村的資源、資金、人才源源不斷地輸送到城市，國家再怎么補貼都沒(méi)有用。

　　金融危機下，農民工返鄉已經(jīng)達到1000多萬(wàn)人，這將進(jìn)一步降低農村的收入增長(cháng)速度。

　　洪仕斌：中國家電企業(yè)經(jīng)歷過(guò)各種形式的危機，但是像現在這樣原材料價(jià)格“過(guò)山車(chē)”似的下跌，卻沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)，導致企業(yè)大量虧損。

　　經(jīng)銷(xiāo)商方面，大家都不敢進(jìn)貨。眼看著(zhù)家電價(jià)格下降，多進(jìn)貨就意味著(zhù)賠錢(qián)。所以，目前家電滯銷(xiāo)嚴重。但家電企業(yè)牽扯到太多的就業(yè)問(wèn)題，國家為了社會(huì )穩定，無(wú)論如何必須要拯救家電企業(yè)。

　　目前，中國農村還是有一定消費潛力的。國家為了拉動(dòng)內需只能這樣做。當國家覺(jué)得“家電下鄉”試點(diǎn)能夠給家電企業(yè)帶來(lái)一線(xiàn)生機，又有眾多專(zhuān)家、官員、企業(yè)的呼吁，所以就將“家電下鄉”推向了全國。從全局講這種做法無(wú)可厚非。