美國新政府上臺以來(lái)，奉行“美國第一貿易政策”，將單邊提高關(guān)稅作為解決美國面臨的大多數問(wèn)題的“靈丹妙藥”。2月初，美國以芬太尼等問(wèn)題為由，宣布對中國輸美所有產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。此后又推出“對等關(guān)稅”計劃，試圖通過(guò)對其他國家或地區加征“對等關(guān)稅”，解決美國政府認為的一系列不公平貿易做法或者非對等貿易安排。美東時(shí)間3月3日，美國政府宣布以芬太尼為由對中國輸美產(chǎn)品再加征10%關(guān)稅。美國在單邊加征關(guān)稅問(wèn)題上越走越遠，無(wú)助于問(wèn)題的真正解決。

　　首先，美國單邊加征關(guān)稅的理由存在嚴重缺陷。例如，美國推出的對等貿易與關(guān)稅計劃基于錯誤的“對等”概念。美國在世貿組織框架下承諾的約束關(guān)稅水平雖然較低，但服務(wù)貿易和知識產(chǎn)權保護規則與承諾讓美國收獲巨大利益，美國獲得巨額服務(wù)貿易順差，并且在知識產(chǎn)權方面從其他國家或地區獲得巨額收益?？偟目?，多邊貿易體制框架下的談判結果對美國是互惠的而且是有利的。

　　其次，美國嚴重破壞多邊貿易體制。美國單邊加征關(guān)稅明顯違反關(guān)稅減讓、最惠國待遇等世貿組織核心義務(wù)和基本原則。美國單邊關(guān)稅的不確定性將會(huì )損害多邊貿易體制的安全性和可預期性，給全球貿易和投資活動(dòng)帶來(lái)嚴重困擾，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，并可能拖累全球經(jīng)濟增長(cháng)。

　　再次，美國單邊關(guān)稅不符合世貿組織規則對采取有關(guān)措施的條件限制。世貿組織案例法表明，貿易限制措施必須針對引發(fā)關(guān)切的事態(tài)或者與之存在合理聯(lián)系，但美國的單邊加征關(guān)稅做法與其希望解決的問(wèn)題之間缺乏合理聯(lián)系。

　　最后，美國單邊關(guān)稅是不被世貿組織規則允許的經(jīng)濟施壓手段。加征關(guān)稅本質(zhì)是美國單邊主義的霸凌行為，是美國政府獲得談判籌碼的重要手段。對于在經(jīng)貿領(lǐng)域存在的分歧，各國應該秉承國家主權平等原則，通過(guò)協(xié)商、第三方調解、訴訟等方式和平解決爭議。單邊關(guān)稅形式的“經(jīng)濟施壓”不僅嚴重擾亂全球經(jīng)貿秩序，而且破壞國家之間的穩定關(guān)系和通過(guò)溝通解決問(wèn)題的良好氛圍，不利于問(wèn)題的真正解決。

　　(胡建國，南開(kāi)大學(xué)中國式現代化發(fā)展研究院高級研究員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授)