中新網(wǎng)1月23日電 2002年，美國基于對“9·11”事件后國際安全形勢以及美國安全環(huán)境的判斷，放棄了“同時(shí)打兩場(chǎng)大規模戰區戰爭”的理論，從確保美國“絕對安全”的作戰需求出發(fā)，以軍事轉型為牽引，“通過(guò)正在進(jìn)行的軍事變革，用美國的術(shù)語(yǔ)重新定義戰爭”，促使美軍的作戰方式進(jìn)一步變革，并通過(guò)阿富汗的戰爭實(shí)踐以及一系列重大軍事演習，進(jìn)一步發(fā)展了美軍聯(lián)合作戰和各軍種作戰理論。
提出“先發(fā)制人”的反恐理論
“9·11”事件后，美國認為“對美安全的主要威脅不再是國家實(shí)體的軍事行動(dòng)，而是“恐怖主義和核生化等大規模毀傷性武器的突然襲擊”。對付恐怖主義威脅和保衛美本土安全已上升為“美軍的首要任務(wù)”。為適應保衛本土安全這一首要任務(wù)，美軍將反恐作戰從過(guò)去單純的特種作戰行動(dòng)上升為居首要地位的作戰樣式。新成立的專(zhuān)門(mén)負責國土防衛的北方總部以及美軍特種作戰司令部和陸�？崭鬈姺N司令部均加強了聯(lián)合反恐作戰理論的研究，進(jìn)一步試驗和發(fā)展了聯(lián)合作戰包括反恐作戰的戰術(shù)、技術(shù)和程序。并在7月-8月美本土舉行了歷史上規模最大的有特種作戰部隊、陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊備軍種參加的“千年挑戰2002”聯(lián)合作戰演習，全面試驗和檢驗了美軍應對新世紀多樣化威脅的聯(lián)合作戰理論，演習的指導思想就是“先發(fā)制人”，力爭在戰爭打響前通過(guò)快速的先發(fā)制人行動(dòng)，利用一切有效的先進(jìn)手段和作戰樣式攻擊敵方的“心臟”和“重心”，消除對美國的安全威脅。
頒發(fā)首部《聯(lián)合空間戰綱要》
2002年8月9日，美軍參聯(lián)會(huì )頒發(fā)第一本《聯(lián)合空間戰綱要》，系統闡述了美軍聯(lián)合實(shí)施空間戰的原則、聯(lián)合空間戰的計劃與實(shí)施，明確了各軍種空間司令部的指揮關(guān)系，以及各軍種的空間戰行動(dòng)、戰區空間支援行動(dòng)等內容，成為指導美軍空間戰行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。美軍認為，實(shí)現防空與防天一體化，空中與空間導彈防御一體化是確保美國安全和未來(lái)戰爭勝利的根本保證。美軍將在2010年前發(fā)射70顆通信、偵察、導航及導彈預警衛星，重點(diǎn)增強天戰、空戰及反導作戰的支援力度。2002年12月17日，美軍開(kāi)始正式部署導彈防御系統，標志著(zhù)美國以反導為核心的太空戰計劃全面啟動(dòng)。
發(fā)展“網(wǎng)絡(luò )中心戰”理論
2002年美國海軍為確保海上的絕對優(yōu)勢，加快了部隊轉型和作戰理論的發(fā)展，2002年10月美海軍部提出了“21世紀海上力量”作戰構想，旨在進(jìn)一步強化海上控制、對陸攻擊等核心作戰思想。該構想明確了美海軍未來(lái)的作戰行動(dòng)要朝著(zhù)“海上打擊、海上盾牌、海上基地”的方向發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展了美國海軍的“網(wǎng)絡(luò )中心戰”理論。即利用美海軍所擁有的綜合信息網(wǎng)絡(luò )，把海軍分散部署的艦艇、飛機和潛艇等作戰平臺和海上支援系統以及海軍陸戰隊的作戰能力綜合為一體化的作戰網(wǎng)絡(luò )，從“平臺中心戰”向“網(wǎng)絡(luò )中心戰”轉變，以形成更高效的集中打擊效能。
2002年美海軍還進(jìn)一步發(fā)展了聯(lián)合遠征作戰概念，進(jìn)行了新的遠征打擊大隊的作戰編組。新型的遠征打擊大隊在傳統的兩棲戒備大隊的基礎上，增加了巡洋艦、驅逐艦、護衛艦和核潛艇的編成，從而大大增強了遠征打擊部隊的海上作戰和對陸攻擊能力。7月和11月美海軍陸戰隊的兩個(gè)遠征作戰分隊分別在約旦和科威特進(jìn)行了聯(lián)合兩棲作戰演習，進(jìn)一步試驗了美國海軍的聯(lián)合遠征作戰概念和機動(dòng)戰思想以及在化學(xué)戰威懾條件下的兩棲進(jìn)攻戰理論，檢驗了將可能在對伊作戰中要使用的戰術(shù)。
試驗“過(guò)渡旅”以發(fā)展兵力投送的應急作戰埋論
2002年，美陸軍部和陸軍訓練與條令司令部分別制定和頒布了《陸軍白皮書(shū)》和《目標部隊作戰和編成計劃》兩份文件，根據冷戰后國際安全形勢對陸軍新的作戰要求，進(jìn)一步更新了作戰理論，重點(diǎn)發(fā)展了輕型化可投送陸軍實(shí)施應急作戰的理論。美陸軍認為，未來(lái)大規模戰爭包括戰區戰爭的可能性已經(jīng)減小，而應對頻繁的低強度沖突和恐怖主義威脅將成為陸軍作戰的主要樣式，要求美國陸軍遂行快速投送的應急作戰行動(dòng)。
2002年7月頒布的《目標部隊作戰和編成計劃》以及先期頒布的新版陸軍《作戰綱要》、《戰術(shù)》等陸軍主要作戰條令，把未來(lái)陸軍的作戰環(huán)境、作戰目標、部隊的作戰編成、攻防戰斗行動(dòng)等都置于兵力投送的背景下迸行研究，強調未來(lái)美軍將主要利用在本土部署的目前正在進(jìn)行作戰編成輕型化改革的“過(guò)渡旅”，通過(guò)快速兵力投送行動(dòng)、進(jìn)入行動(dòng)、決定性交戰來(lái)遏止和打贏(yíng)戰爭。為適應這種應急作戰行動(dòng)需要，美陸軍實(shí)施在2007年前改編6個(gè)“過(guò)渡旅”(也稱(chēng)中型旅、初始旅)的轉型計劃。在6個(gè)“過(guò)渡旅”全部完成輕型化改造后，一旦作戰需要，能在4天內連同全部裝備投送到世界上任何一個(gè)地點(diǎn)，立即投入戰斗�！皺C動(dòng)與火力的一體化”和“非線(xiàn)式進(jìn)攻行動(dòng)”將成為美陸軍的主要作戰樣式。
頒布首部《聯(lián)合城市戰綱要》
2002年9月16日，美軍參聯(lián)會(huì )頒布了美軍第一部《聯(lián)合城市戰綱要》。這一綱要著(zhù)眼于世界城市化加速發(fā)展的趨向，認為“城市是21世紀最有可能的戰場(chǎng)”。
從2025年世界85%的人口將居住在城市化地區，城市戰的地位將大幅提高的需要出發(fā)，明確將城市化地區作為美軍未來(lái)作戰的“戰爭和戰役重心”，將美國陸軍與海軍陸戰隊有關(guān)城市作戰的理論上升到聯(lián)合作戰的高度，認為美軍未來(lái)的“城市化地區的一切戰役行動(dòng)將是空中、地面、海上、太空和特種作戰力量以及盟國和美國政府機構和國際組織的聯(lián)合統一行動(dòng)”。
強調對城市的進(jìn)攻要運用攻擊與保護并重的原則，重視運用“隔離”(Isolation)的戰法，從根本上打擊敵方的民心士氣。既要殲滅敵人，又要保護城市關(guān)鍵基礎設施。在進(jìn)攻時(shí)，要利用一切高技術(shù)手段攻擊敵城防系統的關(guān)鍵節點(diǎn)，干擾(Dismpt)而不是徹底摧毀(Destroy)城市水電系統、信息系統、城市交通系統的功能，以確保殲敵后能迅速恢復城市基礎設施的功能。
強調要采用精確火力打擊與非致命性武器來(lái)攻擊防守城市要點(diǎn)之敵，以盡可能減少城市戰的附帶損傷。2002年11月美軍第101空降師進(jìn)行了代號為“匣子”的城市戰演習，檢驗了城市戰的戰術(shù)和技術(shù)，演練了可能在進(jìn)攻伊拉克時(shí)不可避免的城市戰作戰樣式。（姜川）
