中新網(wǎng)1月26日電 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理溫家寶1月24日在全國銀行、證券、保險工作會(huì )議上指出，金融系統要認清形勢，把握大局，深化金融改革，有步驟地擴大金融對外開(kāi)放，改進(jìn)和加強金融監管，提高金融服務(wù)水平，加強金融隊伍建設，確保金融安全、高效、穩健運行。
溫家寶指出，在經(jīng)濟和金融工作實(shí)踐中，我們積累了重要經(jīng)驗。一是必須深化對“金融是現代經(jīng)濟的核心”的認識，高度重視做好金融工作；二是必須堅定不移推進(jìn)金融改革開(kāi)放，建設現代金融制度和現代金融企業(yè)；三是必須自覺(jué)按照經(jīng)濟規律和金融法則辦事，依法經(jīng)營(yíng)，依法監管；四是必須正確處理防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在防范風(fēng)險的同時(shí)，積極支持經(jīng)濟發(fā)展；五是必須切實(shí)加強和改進(jìn)金融系統黨的建設、隊伍建設和黨風(fēng)廉政建設，為金融改革和發(fā)展提供堅強保證。這些經(jīng)驗，對于做好今后的金融工作，具有非常重要的作用。
溫家寶指出，當前國際經(jīng)濟金融形勢出現的新變化，國內改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設新的任務(wù)，都要求我們進(jìn)一步做好金融工作，提高我國金融競爭力和抗風(fēng)險能力，維護國家經(jīng)濟金融穩定和安全。今年金融工作的主要任務(wù)是：
第一，繼續降低銀行不良貸款比例。這仍然是當前的一項突出任務(wù)。要加大貸款回收力度，積極催收不良貸款，各地區和有關(guān)部門(mén)要通力合作，堅決打擊各種逃廢銀行債務(wù)的行為。要加強信貸管理和監督，優(yōu)化貸款結構，提高貸款質(zhì)量，嚴格控制新的不良貸款。證券、保險企業(yè)也要采取得力措施，提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低不良資產(chǎn)比例。
第二，穩步推進(jìn)金融改革。一是深化國有獨資商業(yè)銀行改革。要完善銀行內控機制，加強管理，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)水平。在此基礎上，實(shí)行股份制改造，建立現代金融企業(yè)的法人治理結構。二是加快農村金融體制改革。積極推進(jìn)農村信用社改革，充分發(fā)揮金融對農業(yè)和農村經(jīng)濟的支持作用。三是繼續推進(jìn)證券、保險業(yè)改革和發(fā)展。要發(fā)揮資本市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、推進(jìn)國有企業(yè)改革、引導和鼓勵社會(huì )投資、優(yōu)化金融資源配置等方面的重要作用。繼續貫徹“法制、監管、自律、規范”的方針，進(jìn)一步規范發(fā)展證券市場(chǎng)。深化保險企業(yè)改革，完善法人治理結構，轉換經(jīng)營(yíng)機制。推進(jìn)國有獨資保險公司股份制改革。
第三，改進(jìn)和加強金融監管。要把加強金融監管作為重中之重，全面提高金融監管水平。一是完善金融監管體系，充實(shí)監管力量，建立有效的監管機制，提高監管機構的權威性。二是完善監管法規，嚴格監管制度。三是改進(jìn)監管方式，加大監管力度。四是繼續整頓和規范金融秩序，加快社會(huì )信用體系建設。
第四，逐步擴大金融對外開(kāi)放。有步驟地對符合條件的外資金融機構開(kāi)放金融市場(chǎng)，并切實(shí)做好監管工作。通過(guò)合資和吸收外資參股等方式，改善金融企業(yè)法人治理結構，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗、技術(shù)和人才。同時(shí)，鼓勵和支持具備條件的中資金融企業(yè)到境外投資、設立分支機構。改進(jìn)外匯管理方式，加強國際收支監測和預警。
第五，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。在防范金融風(fēng)險的同時(shí)，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。銀行要及時(shí)發(fā)放國債項目配套貸款。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結構調整的需要，增加對有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)企業(yè)的貸款，加大對農業(yè)、中小企業(yè)的信貸支持力度，認真落實(shí)支持西部大開(kāi)發(fā)的各項金融措施，推行下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，規范發(fā)展個(gè)人消費信貸。鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。加快金融信息化建設，加快銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展的步伐。
