中新網(wǎng)2月9日電 雖然中國二十多年來(lái)的改革是以經(jīng)濟體制為核心和主線(xiàn)的，但從本質(zhì)上講，改革所涉及的并非是單純的經(jīng)濟體制。國務(wù)院發(fā)展研究中心的葛延風(fēng)指出，整個(gè)中國社會(huì )發(fā)展的指導思想以及社會(huì )生活的組織方式在改革過(guò)程中都發(fā)生了根本性轉變。
這位專(zhuān)家撰文指出，社會(huì )發(fā)展指導思想以及社會(huì )生活組織方式的根本性轉變不僅推動(dòng)了經(jīng)濟體制轉型、經(jīng)濟結構變化以及經(jīng)濟總量的快速增長(cháng)，更值得關(guān)注的結果是帶來(lái)了社會(huì )的全面轉型，使社會(huì )生活的各個(gè)層面都發(fā)生重大變遷，并成為進(jìn)一步改革和發(fā)展的最重要影響力量。
葛延風(fēng)指出，中國社會(huì )變遷的主要表現大致可歸納為以下幾個(gè)方面：
(一)在社會(huì )成員個(gè)體生活層次上，發(fā)生了行為目標與行為方式的全面轉化。
隨著(zhù)政治和社會(huì )控制方式的轉變，以及經(jīng)濟體制改革所帶來(lái)的非國家控制的經(jīng)濟和社會(huì )資源的迅速成長(cháng)所提供的基礎和空間，社會(huì )成員在職業(yè)選擇、空間流動(dòng)以及個(gè)人生活、言論等諸多方面都獲得了空前的自由；隨著(zhù)整個(gè)社會(huì )發(fā)展目標走向以經(jīng)濟建設為中心以及對各種“左”的意識形態(tài)的否定，社會(huì )成員個(gè)體價(jià)值意識迅速覺(jué)醒和強化，不僅可以公開(kāi)、積極地追求個(gè)人財富和物質(zhì)享受，人們對個(gè)人與國家、個(gè)人與社會(huì )的關(guān)系意識也發(fā)生了徹底轉化，公民意識、個(gè)人權力意識全面強化，改革前那種個(gè)人對國家和組織的全面依賴(lài)和無(wú)條件服從狀況已不復存在。
個(gè)體價(jià)值意識的強化和行為的全面自由，再加上經(jīng)濟與社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域的全面變革以及全面對外開(kāi)放，所帶來(lái)的進(jìn)一步結果是人們行為方式與價(jià)值觀(guān)念的迅速多元化。
(二)不同利益群體迅速分化。
首先是利益主體多元化、清晰化。除了個(gè)人利益意識的迅速強化，各種傳統社會(huì )組織與群體都迅速形成了獨立利益意識，利益主體地位迅速強化，彼此間的關(guān)系也由過(guò)去國家作為惟一利益主體條件下的內部組織關(guān)系轉化為明確的、不同主體之間的利益關(guān)系。改革以來(lái)還出現了新興的利益群體，比如隨所有制結構調整所出現的個(gè)體私營(yíng)階層等等。它們從一開(kāi)始就具有獨立的利益主體意識，利益要求也更加明確。
另一值得關(guān)注的變化是利益獲得程度的全面分化，特別是經(jīng)濟利益獲得程度的分化。不同個(gè)人、不同群體間的獲益程度存在明顯不同，并因此形成了迅速而明顯的社會(huì )分層，不同階層也進(jìn)一步形成了不同的利益要求、利益表達方式以及與計劃體制下完全不同的群體間關(guān)系模式。
(三)社會(huì )組織形態(tài)與社會(huì )管理方式的全面轉型。
在很大程度上講，改革前的社會(huì )組織方式具有一種準軍事化組織特點(diǎn)。改革以來(lái)，上述社會(huì )組織形態(tài)和社會(huì )管理方式也發(fā)生了全面轉型。
首先是社會(huì )組織的形態(tài)和職能發(fā)生了重大轉變。在農村，人民公社體制在改革后迅速解體，家庭再度成為最基本的經(jīng)濟和社會(huì )活動(dòng)單元；在城鎮，傳統企事業(yè)單位的職能也基本完成了向單一經(jīng)濟職能的轉軌，其他職能則逐步向社會(huì )轉移，與政府的關(guān)系也由過(guò)去在經(jīng)濟、組織等各方面的高度一體轉向彼此獨立的利益主體。同時(shí)，以非公有制部門(mén)為代表的新生社會(huì )組織迅速成長(cháng)。這些組織從一開(kāi)始就幾乎不具有任何社會(huì )控制和管理職能，與國家的關(guān)系也完全不同于傳統社會(huì )組織。此外，還有越來(lái)越多的人開(kāi)始游離于正式社會(huì )組織之外，如大量進(jìn)城的農村剩余勞動(dòng)力及城鎮中的個(gè)體、自雇傭人員等等。
社會(huì )組織形態(tài)的全面轉變帶來(lái)了社會(huì )管理方式的重大轉變，其中最重要的是國家與公眾的關(guān)系模式。隨各種社會(huì )組織職能的轉化，個(gè)人對單位依附程度的迅速降低，政府對公眾個(gè)人的行為管理則逐步走向依據法律手段。伴隨這種轉變，政府以及黨、工、團等政治組織的職能、活動(dòng)方式也發(fā)生了重大轉變。
