中新網(wǎng)3月17日電 最新一期的中共中央委員會(huì )機關(guān)刊物《求是》發(fā)表署名何帆的文章《發(fā)展的中國經(jīng)濟有利于世界繁榮》，通過(guò)分析與例證，對國外有關(guān)“中國崩潰論”和“中國威脅論”的論調，進(jìn)行了澄清和批駁。文章同時(shí)指出，發(fā)展的中國經(jīng)濟不僅能夠為世界經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機遇，也能夠提供一份信心和鼓舞。從長(cháng)遠來(lái)看，世界經(jīng)濟的繁榮離不開(kāi)中國經(jīng)濟的成長(cháng)。
文章開(kāi)篇入題，引載中共十六大報告內容稱(chēng)：“全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，使社會(huì )主義中國發(fā)展和富強起來(lái)，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻，這是我們黨必須勇敢擔負起來(lái)的歷史任務(wù)�！睆奈覈�(jīng)濟發(fā)展對于世界繁榮影響的角度作一番回顧和總結，對于我們更加滿(mǎn)懷信心、踔厲風(fēng)發(fā)地落實(shí)這一歷史任務(wù)，無(wú)疑具有重要的意義。
該文還從一些確鑿的數字方面對中國經(jīng)濟為世界經(jīng)濟作出的貢獻進(jìn)行了例證。統計顯示，從1978—2001年，中國經(jīng)濟年均增長(cháng)速度達到9.3%，為同期世界經(jīng)濟增長(cháng)速度的3倍。2002年，中國國內生產(chǎn)總值(GDP)超過(guò)10萬(wàn)億元。與此同時(shí)，中國人均國民生產(chǎn)總值年均增長(cháng)速度達到8.1%。據估計，2003年人均GDP將超過(guò)1000美元。一個(gè)占世界總人口1／5的古老國度能夠在20多年的時(shí)間內一直保持穩定高速的經(jīng)濟增長(cháng)，這本身就是對世界經(jīng)濟的杰出貢獻。如果按照購買(mǎi)力平價(jià)計算，從1980—2000年，中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界GDP的貢獻率為14%，僅次于美國(20.7%)。中國的商品貿易和服務(wù)貿易對世界貿易的貢獻為4.7%，僅次于美國(14.4%)和日本(6.9%)。
過(guò)去20多年的經(jīng)驗告訴我們，從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，中國的經(jīng)濟發(fā)展得益于從國外引進(jìn)的資源、技術(shù)，得益于中國參與世界各國之間的分工和合作，也得益于世界經(jīng)濟的繁榮和國際經(jīng)濟秩序的逐步改善。
從國際貿易來(lái)看，中國的進(jìn)出口一直保持了高速增長(cháng)。2001年中國進(jìn)出口總額達5097.7億美元，進(jìn)出口依存度達44%，分別是1990年的4.4倍和1.47倍。盡管中國的對外貿易依存度甚至高于美國、日本等開(kāi)放程度較高的發(fā)達國家，但這并非像國際上某些人所聲稱(chēng)的，中國正在世界市場(chǎng)上低價(jià)傾銷(xiāo)產(chǎn)品，造成全球過(guò)剩。中國對外貿易發(fā)展相當平衡，進(jìn)口和出口都保持了較高的增長(cháng)速度，都對中國經(jīng)濟的進(jìn)步做出了貢獻。由于中國國內的儲蓄率較高、在勞動(dòng)力成本方面具有優(yōu)勢、越來(lái)越多的跨國公司選擇中國作為其加工和出口基地，使得出口保持了年均增長(cháng)15%的高速度。出口對中國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用在20世紀90年代表現得尤其突出，由于新的消費層次和消費需求在當時(shí)尚未形成，但良好的國際經(jīng)濟環(huán)境帶動(dòng)了中國產(chǎn)品的出口，對外貿易成為推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。20世紀80年代貿易對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度平均只有0.5%，到90年代則達到7.5%。值得指出的是，盡管制造品在中國出口中的比重正不斷增加，但所謂中國造成發(fā)達國家“制造業(yè)空洞化”的觀(guān)點(diǎn)忽視了一個(gè)基本事實(shí)，即中國的出口中仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。中國出口到美國、歐盟和日本的產(chǎn)品中70.3%仍為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，包括服裝、玩具、體育用品等。中國之所以在這些商品上占有較大的市場(chǎng)份額，主要是因為發(fā)達國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟體在從生產(chǎn)勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品向生產(chǎn)資本和技術(shù)密集型工業(yè)制成品的經(jīng)濟結構轉型過(guò)程中，把這些產(chǎn)品的生產(chǎn)基地逐漸轉移到中國。與此同時(shí)，中國的進(jìn)口也在大幅度增加。作為發(fā)展中國家，中國從發(fā)達國家進(jìn)口了大量的先進(jìn)設備，引進(jìn)鋼鐵、電子設備等整條生產(chǎn)線(xiàn)，提升了國內生產(chǎn)能力并推動(dòng)了技術(shù)水平的進(jìn)步。中國從美國、歐盟和日本進(jìn)口的產(chǎn)品中有80%以上是資本密集型產(chǎn)品，如機器設備、計算機和電子產(chǎn)品等。此外，中國的出口中加工貿易占一半以上，因此，隨著(zhù)出口的擴大，對中間產(chǎn)品和零部件的進(jìn)口也隨之增加。分析中國的貿易數據能夠看出，盡管中國在90年代保持了較大規模的貿易順差，其中順差最大的1998年達到434.7億美元，占當年GDP的4.6%，但是，中國的貿易順差從未超過(guò)其貿易伙伴國GDP之和的0.2%，在過(guò)去10年平均僅占0.05%。最近4年，中國的貿易順差在逐漸減少。展望未來(lái)，隨著(zhù)中國進(jìn)一步開(kāi)放國內市場(chǎng)，擴大內需政策進(jìn)一步發(fā)揮作用，中國將尋找更為平衡的貿易發(fā)展道路。
從吸收外商直接投資來(lái)看，中國一直是一塊熱土。中國從20世紀80年代開(kāi)始吸引外資，90年代后進(jìn)入迅速增長(cháng)期。自1993年以來(lái)，中國吸引外資已連續9年居發(fā)展中國家首位。2002年，在全球海外直接投資大幅度減少的情況下，中國吸引外資仍然勢頭不減，首次突破500億美元，超過(guò)美國成為全球最大的引資國。目前，全球最大的500家公司已有400多家在華投資了約2000個(gè)項目。世界上最主要的電腦、電子產(chǎn)品、電信設備、制藥廠(chǎng)和發(fā)電設備制造廠(chǎng)都已經(jīng)和正在把他們的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )擴大到中國，將中國納入其全球生產(chǎn)和供應鏈之中。值得指出的是，中國吸引外資的增長(cháng)并不是以亞洲其他國家的犧牲為代價(jià)的。高盛公司在一份報告中指出，在吸引外資方面，中國在亞洲所占比例的提高主要是在90年代早期。1993年之后，中國引入的外資在該地區的比例一直都很穩定。而東亞其他國家這一比例的下降是在1997年金融危機后發(fā)生的。這些東亞國家最近幾年吸引外商直接投資的下降，原因主要在于它們在經(jīng)濟結構調整方面的滯后，同時(shí)也受到周期性因素的影響。
文章還指出，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的成長(cháng)壯大，中國對世界繁榮的貢獻也越來(lái)越大。尤其是在進(jìn)入21世紀之后，世界經(jīng)濟并沒(méi)有像人們對千禧年的祝福那樣，能夠有一個(gè)良好的開(kāi)端。隨著(zhù)新經(jīng)濟泡沫崩潰、華爾街丑聞層出不窮、美國對伊拉克動(dòng)武帶來(lái)的不確定性，世界經(jīng)濟一直行走在衰退的邊緣。美國經(jīng)濟復蘇一波三折，歐洲經(jīng)濟依然沉悶，日本經(jīng)濟百病纏身，拉美國家遭到經(jīng)濟危機的肆虐。在一片灰暗之中，中國經(jīng)濟成為令人矚目的亮點(diǎn)。支持中國經(jīng)濟持續增長(cháng)的因素有外部因素，但更重要的是擴大內需政策在起作用，主要地體現在國內宏觀(guān)經(jīng)濟穩定和經(jīng)濟結構的改善。中國政府執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造了適宜的宏觀(guān)環(huán)境；住房和汽車(chē)等耐用消費品熱銷(xiāo)啟動(dòng)了居民消費結構的升級換代，也標志著(zhù)一批高增長(cháng)行業(yè)的崛起；中國相對年輕的人口結構、較高的國內儲蓄率、人均收入水平的提升都預示著(zhù)未來(lái)國內市場(chǎng)的巨大潛力。中國經(jīng)濟發(fā)展雖然不能抵消美國經(jīng)濟不景氣所帶來(lái)的巨大的負面影響，但卻能夠緩解世界經(jīng)濟尤其是周邊地區在經(jīng)濟調整中的陣痛。對此，文章從以下幾點(diǎn)進(jìn)行了分析闡述。
首先，中國為世界各國尤其是發(fā)達國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟體在經(jīng)濟不景氣時(shí)期調整產(chǎn)業(yè)政策提供了廣闊的天地，為世界跨國公司走出困境提供了一條途徑。美國《財富》雜志向3000名在中國的外國企業(yè)高級管理人員調查，結果表明大約70%的外國公司將增加對中國的投資。這一方面是由于“入世”效應，即中國加入世貿組織之后，外國公司對中國的對外開(kāi)放政策和經(jīng)濟增長(cháng)前景有了更大的信心。加入世貿組織意味著(zhù)中國將在國內經(jīng)濟政策方面越來(lái)越多地受到國際慣例和國際組織的約束，同時(shí)也提高了政策的公開(kāi)化和透明度，是中國投資環(huán)境將進(jìn)一步得到改善的長(cháng)期利好消息。另一方面，受經(jīng)濟衰退的影響，發(fā)達國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟體紛紛加快了產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。從某種意義上可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結構調整的速度快慢決定了這些經(jīng)濟體能否較早地實(shí)現經(jīng)濟復蘇并維持較長(cháng)時(shí)期的新一輪經(jīng)濟增長(cháng)。在過(guò)去的5年里，中國已成為日本在亞洲最大的電子零部件供應商。臺灣對祖國大陸的早期投資主要集中于面向出口的勞動(dòng)密集型的制造業(yè)。然而，從20世紀90年代中期開(kāi)始，其投資領(lǐng)域迅速擴展到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是IT產(chǎn)業(yè)。當然，結構調整必然伴隨著(zhù)陣痛，由于行動(dòng)遲緩，發(fā)達國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟體的某些已經(jīng)失去競爭力的行業(yè)會(huì )感受到來(lái)自中國的競爭壓力。盡管其抱怨可以理解，但試圖采取貿易保護主義并非是解決問(wèn)題的真正出路。
其次，中國正在區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。東亞經(jīng)濟合作的傳統格局是雁行模式，其中日本扮演了技術(shù)來(lái)源和投資來(lái)源的角色。日本的產(chǎn)業(yè)結構不斷升級換代，同時(shí)將進(jìn)入成熟期和大規模制造期的產(chǎn)業(yè)轉移到更有成本優(yōu)勢的亞洲四小龍，后者產(chǎn)業(yè)升級之后，又將其轉移到勞動(dòng)力低廉的東南亞各國和中國沿海地區。90年代后，日本經(jīng)濟一蹶不振、亞洲四小龍轉為追隨美國的新經(jīng)濟浪潮，加上中國崛起的因素，雁行模式面臨解體的命運。不過(guò)，最近幾年中國和東亞其他經(jīng)濟體貿易關(guān)系日益密切，顯示了中國在區域經(jīng)濟中的作用正在增強。2002年，盡管東亞四小龍及東盟發(fā)展中國家對歐美市場(chǎng)的出口減少，但其對中國的出口卻有較大幅度的提高。東亞國家和地區對中國的出口主要以電子和高科技產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品又是作為中國高科技制造品出口的投入品。這種新型的區域內分工和貿易將有助于加強東亞經(jīng)濟整體抗擊外部風(fēng)險的能力。目前，東亞經(jīng)濟正面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整的壓力，本區域的各經(jīng)濟體應該通過(guò)政策協(xié)調，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)分工新格局的建立，以制造業(yè)內部的分工和貿易為導向，推動(dòng)在東亞沿海地區經(jīng)濟發(fā)達城市形成產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮集聚效應，實(shí)現區域貿易合作的動(dòng)態(tài)收益，防止過(guò)度競爭和資源浪費，保證各國出口的可持續性和經(jīng)常項目的平衡。這不是互通有無(wú)、優(yōu)勢互補的貿易模式，亦不是明爭暗斗、你爭我?jiàn)Z的競爭模式，而是由各國政府出面，通過(guò)協(xié)調各自的發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)政策，按照不同經(jīng)濟體的不同優(yōu)勢建立橫向分工，隨后依靠制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò )效應，最終使整個(gè)地區都受益。
文章認為，盡管從現實(shí)來(lái)看，中國還遠非全球經(jīng)濟舞臺上的超級大國，但是中國的崛起已經(jīng)引起國際上的很多關(guān)注。我們可以理解這種關(guān)注，卻不能贊成那些誤解和曲解。從“中國崩潰論”到“中國威脅論”，國外某些媒體不時(shí)在渲染著(zhù)對中國經(jīng)濟前景的疑慮，也透露出對中國經(jīng)濟政策的猜忌。事實(shí)上，從固步自封到敞開(kāi)國門(mén)，中國在對外開(kāi)放過(guò)程中一直理性地尋找著(zhù)自己在全球經(jīng)濟中的新角色，并自覺(jué)地成為世界經(jīng)濟中負責任的國家。在經(jīng)濟全球化進(jìn)程屢次遭到挫折時(shí)，中國都是挺身而出，承擔自己應有的責任。中國的積極參與，在很大程度上保證了全球化的航船沒(méi)有擱淺，方向沒(méi)有迷失。
東亞金融危機期間，尤其是1998年夏季日元對美元大幅貶值時(shí)，人民幣承受著(zhù)巨大的貶值壓力，但中國政府卻選擇并堅持了“不貶值”的匯率政策。不錯，“不貶值”對中國的出口是有一定的負面影響，但是，中國政府為了顧全大局，寧愿付出較大的代價(jià)，也要照顧到東亞地區的整體利益。毫無(wú)疑問(wèn)，人民幣貶值將引起整個(gè)亞洲的競爭性貨幣貶值，無(wú)異于雪上加霜，只能加劇危機的災難性后果。事實(shí)上，人民幣保持穩定，使得東亞經(jīng)濟較快地走出危機的陰影，這一政策受到世界各國的高度贊揚。
2001年，中國加入世貿組織，各國對中國能否履行承諾極為關(guān)注。一年多來(lái)，中國做了大量的工作：大幅度下調進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅水平下降到12%；取消糧食、羊毛、棉花、化肥等8類(lèi)產(chǎn)品的配額許可證，清理相關(guān)的法律法規；取消789項行政審批項目。從目前的反饋信息可以看出，國際社會(huì )對中國履行加入世貿組織承諾的認真細致工作大都表示贊賞。世貿組織總干事素帕差談到，“中國所做的一切均符合加入世貿組織的承諾”。美中商會(huì )的一份報告顯示，超過(guò)50%的美國在華企業(yè)對中國投資環(huán)境的改善表示樂(lè )觀(guān)。發(fā)展中國家對中國加入世貿組織尤其寄予深切期望�？陀^(guān)地講，盡管世貿組織在維護國際貿易的發(fā)展方面做出了很大的貢獻，但由于各成員國經(jīng)濟實(shí)力的不平衡和其內部議事日程的不透明性，該組織離人們的期望還有一定差距。在多哈回合的貿易談判中，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的利益沖突日益明顯，多邊貿易體系正處在一個(gè)十字路口。中國作為最大的發(fā)展中國家加入世貿組織，將有利于提高發(fā)展中國家的談判能力。過(guò)去20多年，中國在經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)方面取得的巨大進(jìn)步，提高了她在發(fā)展中國家中的威望。中國是個(gè)大國，有相對發(fā)達的沿海地區，所以對國際慣例有深入的了解；又有廣大落后的內陸地區，所以對發(fā)展經(jīng)濟有著(zhù)熱切的企盼。中國可以利用自己這一獨特的地位，協(xié)調發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的利益，保證世貿組織的發(fā)展能夠有利于絕大多數國家的繁榮和進(jìn)步。除了積極參與多邊貿易體系，中國也高度重視區域經(jīng)濟合作，致力于推動(dòng)東亞經(jīng)濟合作，寄希望于有關(guān)各國齊心協(xié)力，共同發(fā)展。中國主動(dòng)提出建立中國—東盟自由貿易區，受到東盟國家的熱烈響應。為了幫助亞洲一些最不發(fā)達國家和曾遭受戰火摧殘的國家重建家園，中國提出了亞洲免債計劃，這一計劃將惠及柬埔寨、老撾、越南、緬甸、阿富汗、馬爾代夫等國。
文章最后指出：目前，世界經(jīng)濟正處在一個(gè)結構調整的關(guān)鍵時(shí)期。完全可以預見(jiàn)，在十六大精神的指引下，中國經(jīng)濟的發(fā)展將更加富有活力。它不僅能夠為世界經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機遇，也能夠提供一份信心和鼓舞。從長(cháng)遠來(lái)看，世界經(jīng)濟的繁榮離不開(kāi)中國經(jīng)濟的成長(cháng)。
