中新網(wǎng)5月8日電 4月28日“銀監會(huì )”正式掛牌成立，加上原先已有的“證監會(huì )”、“保監會(huì )”，一個(gè)完整的金融監管體系終于宣告成型。最新一期《瞭望》新聞周刊刊文指出，一方面人們對銀監會(huì )寄予厚望，另一方面卻必須意識到，現在只是邁出第一步。
文章說(shuō)，銀監會(huì )的組建班底是以原人民銀行的人員為主，人隨業(yè)務(wù)走，變的只是機制，人的觀(guān)念并沒(méi)有太大改變。如何才能做到真正意義上的新事新辦，防止新瓶裝舊酒，也許這才是眼下銀監會(huì )所面臨的實(shí)際難題。
過(guò)去人民銀行集貨幣政策職能和銀行監管職能于一身，它和四大國有商業(yè)銀行之間的“婆媳關(guān)系”，特別是和信用社之間的“父子關(guān)系”，使其在實(shí)際操作過(guò)程中往往更容易從維護金融業(yè)本體利益的立場(chǎng)出發(fā)，降低監管者責任，而不是站在整個(gè)市場(chǎng)的大環(huán)境下來(lái)決定利率的高低、貨幣的供應、以及相應的貨幣政策。
文章認為，一舉分離貨幣政策職能和銀行監管職能，將裁判權和領(lǐng)隊責任分開(kāi)，無(wú)疑會(huì )迅速提升貨幣政策和銀行監管的專(zhuān)業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進(jìn)程。人民銀行作為中央銀行在宏觀(guān)調控體系中的作用將更加突出，銀監會(huì )則將在微觀(guān)調控領(lǐng)域進(jìn)一步加強銀行業(yè)監管。
文章指出，在銀監會(huì )成立之后，人民銀行依然是商業(yè)銀行最后的貸款人，對商業(yè)銀行仍擁有檢查權。人民銀行和銀監會(huì )之間能否建立一個(gè)穩定的溝通協(xié)調機制，信息共享，減少磨擦成本，提高辦事效率將成為金融業(yè)正常運營(yíng)的焦點(diǎn)。因此，在部門(mén)內目標沖突轉變?yōu)椴块T(mén)間沖突后，一方面要加強部門(mén)間的信息共享和協(xié)調合作，防止部門(mén)間扯皮現象；另一方面也要求上一級領(lǐng)導加大對金融相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調力度，期待建立一個(gè)相對穩定的協(xié)調機制。(黃瓊)
