中新網(wǎng)5月15日電 “非典”疫情發(fā)生后，遼寧省民政廳按照省委、省政府的統一安排負責全省社區和村預防排查監測工作。在具體工作過(guò)程中，他們總結經(jīng)驗，制定了《社區(村)“非典”排查和監測工作操作規程(試行)》，明確了排查對象、排查內容、排查方法、監測及報告的具體程序。
據中國民政部官方網(wǎng)站消息，民政部日前召開(kāi)全國民政工作電視電話(huà)會(huì )議，向全國民政系統推廣了這一經(jīng)驗。
附:社區(村)“非典”排查和監測工作操作規程(試行)
根據有關(guān)的法律、法規和政策規定，結合全省社區(村)“非典”排查和監測工作的實(shí)際，制定如下操作規程：
一、排查
(一)排查目的
詳細掌握從疫情流行地區返回人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外歸人員”)、來(lái)自疫情流行地區的外來(lái)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外來(lái)人員”)和在疫情流行地區未返回的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在外人員”)以及本地人員的基本情況，掌握動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現疫情，截斷傳染源，控制疫情傳播蔓延。
(二)排查對象(4方面、19種人)
1、外歸人員
(1)返回的外出務(wù)工人員
(2)返回的學(xué)生
(3)返回的就醫人員
(4)返回的公出人員
(5)返回的商務(wù)活動(dòng)人員
(6)返回的探親訪(fǎng)友人員
(7)返回的旅游人員
(8)返回的其他人員
(9)雖未到過(guò)疫情流行地區，但與“非典”病例或疑似病例共同乘坐一個(gè)班次交通工具的人員
(10)返鄉途中在疫情流行地區逗留或經(jīng)過(guò)疫情流行地區的其他人員
2、外來(lái)人員
(11)來(lái)探親訪(fǎng)友的人員
(12)來(lái)我省商務(wù)、公務(wù)、旅游進(jìn)住社區(村)的人員
(13)來(lái)我省途中與“非典”病例或疑似病例共同乘坐一個(gè)班次交通工具的人員
(14)來(lái)我省途中在疫情流行地區逗留或路過(guò)的人員
(15)來(lái)我省從事其他活動(dòng)進(jìn)住社區(村)的人員
3、在外人員
(16)外出務(wù)工人員
(17)外出就學(xué)人員
(18)其他外出人員
4、本地有疑似“非典”癥狀人員
(三)排查內容(10清楚)
1、返回或到來(lái)的時(shí)間清楚
2、返回地或來(lái)源地清楚
3、乘坐的交通工具(乘坐公共交通工具的班次或車(chē)次)清楚
4、途中逗留地點(diǎn)和逗留時(shí)間清楚
5、外來(lái)人員到社區(村)的目的清楚
6、是否與“非典”病例或疑似病例共同乘坐一個(gè)班次交通工具清楚
7、被排查對象身體狀況和是否有健康證明清楚
8、被排查對象采取了哪些預防措施清楚
9、被排查對象自然情況清楚
10、聯(lián)系方式清楚
(四)排查方法
1、入戶(hù)普查
(1)社區(村)干部組織社區(村)自愿者組成若干個(gè)排查小組，每個(gè)小組應不少于2人，分片包干，進(jìn)行挨家挨戶(hù)反復排查。
(2)排查人員應采取自我保護措施，佩帶口罩等防護用品。
(3)排查應采取門(mén)口問(wèn)詢(xún)的方式，一般不進(jìn)入居(村)民室內。
2、居(村)民報告
(1)社區(村)應張貼通告(告示)，公布公開(kāi)電話(huà)，宣傳發(fā)動(dòng)居(村)民，自己家中或發(fā)現其他家庭有來(lái)自疫情流行地區的人員立即向社區(村)報告。
(2)對居(村)民提供的線(xiàn)索，社區(村)要立即組織人員按上述要求進(jìn)行核實(shí)。
3、巡查
社區(村)組織自愿者組成巡邏隊，對到社區(村)的外來(lái)車(chē)輛和人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、排查，發(fā)現情況向社區(村)報告。社區(村)要組織人員進(jìn)行跟蹤核實(shí)。
4、社區(村)對每天從各方面排查出的情況進(jìn)行匯總，對“三外”(外歸、外來(lái)、在外)和本社區(村)有疑似“非典”癥狀人員分類(lèi)登記造冊。
二、監測
1、督促外歸人員按當地政府規定采取預防措施。
2、對外來(lái)人員，社區(村)要勸其按當地政府規定就地采取預防措施；本人要求返回，經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查沒(méi)有發(fā)現發(fā)病體征的，要按當地政府有關(guān)規定辦理必要手續，由社區(村)登記備案后，可以返回。
3、對在外人員要做好家屬的思想工作，勸其就地預防，不要返回。對外地準備進(jìn)入本地人員勸其暫不來(lái)訪(fǎng)。
4、建立醫學(xué)觀(guān)察人員聯(lián)系制度，由社區(村)工作者、自愿者包人，每日早晚電話(huà)聯(lián)系兩次(沒(méi)有電話(huà)的要上門(mén)詢(xún)問(wèn))。
5、監測要做到“四勤”、“三問(wèn)”
“四勤”即：勤問(wèn)、勤訪(fǎng)、勤測、勤報。
“三問(wèn)”即：(1)當日體溫狀況；(2)當日活動(dòng)情況；(3)是否與新聞媒介當天公告的“非典”病例或疑似病例同乘過(guò)交通工具或有過(guò)接觸。
6、解除預防措施。對采取預防措施期限已滿(mǎn)，沒(méi)有癥狀和體征的，要按當地政府或有關(guān)部門(mén)的規定解除觀(guān)察，社區(村)要從登記冊中排除。
三、報告
1、上報排查結果。社區(村)每天上報當日排查結果。當日排查累計結果=上日排查累計結果+當日外歸人員+當日外來(lái)人員–當日解除預防措施人員–當日離開(kāi)的外來(lái)人員。分項統計按當地規定口徑上報。
2、上報疫情。社區(村)發(fā)現醫學(xué)觀(guān)察人員(或其家庭人員)有“非典”癥狀的，要立即向街道(鄉、鎮)報告。
3、上報監測情況。對拒絕采取規定預防措施的“三外”人員，社區(村)要及時(shí)向上級報告。
4、上報工作動(dòng)態(tài)。社區(村)要及時(shí)上報工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法以及存在的問(wèn)題。
四、實(shí)施
社區(村)排查、監測工作由街道、鄉鎮組織實(shí)施，對街道鄉鎮負責。對排查和監測工作不力，失職、瀆職的，由有關(guān)部門(mén)依紀依法追究責任人的責任。各有關(guān)部門(mén)依據《省非典型肺炎防治工作領(lǐng)導小組辦公室基層組工作指導意見(jiàn)》(遼防組辦發(fā)[2003]12號)規定的職責對社區(村)排查監測工作實(shí)施指導。各地可根據當地實(shí)際情況制定具體的操作辦法。本“操作規程”與各級黨委、政府新出臺的有關(guān)政策規定不一致的，按各級黨委政府的政策規定執行。
