中新網(wǎng)5月28日電 今天的檢察日報刊文引述一位北京市的話(huà)說(shuō)：“我心態(tài)的平靜程度是與政府信息公開(kāi)的程度成正比的�！蔽恼抡f(shuō)，“非典”讓人們重新審視生命意義的同時(shí)，也讓人們比以前更熱切呼喚信息公開(kāi)、知情權的實(shí)現。
中國社會(huì )科學(xué)院研究生院李林教授說(shuō)，從這場(chǎng)突如其來(lái)的災難中獲得的最大啟迪是，證明了民知多而不亂。按照原先的政府管理思想，認為民眾知道多了，就會(huì )引起社會(huì )不穩定。結果證明，民眾知道越多，行為越理性。
文章說(shuō)，“非典”期間，人們看到政府信息一步步走向“陽(yáng)光”。事實(shí)證明，因為公開(kāi)，民眾對“非典”高峰期每天攀升的病例并沒(méi)有表現出太大的恐慌，而且對政府的信賴(lài)度漸漸回升。中國人民大學(xué)輿論研究所的一項調查表明，4月20日之前，北京市民平均給政府打46分，4月20日后上升到74分，60%的市民對政府的信賴(lài)度提高。
“讓媒體和公眾參與，最大限度實(shí)現公眾的知情權，應該成為未來(lái)政府管理的一個(gè)新形式。這種方法可以舉一反三，運用在反腐等社會(huì )事務(wù)中�！崩盍终f(shuō)。
國家行政學(xué)院袁曙宏教授則感嘆：“公眾對知情權的需求從未這樣強烈過(guò)，知情權對政府的要求從未這樣高過(guò)�！�
袁曙宏說(shuō)，“非典”給政府上了一課。政府應該知道現代社會(huì )信息渠道多元化，信息是瞞不住的；也不能瞞，公開(kāi)是政府運行的原則，是建立誠信政府最基本的要義。
文章指出，在立法上，中國對知情權的保障增加了新的內容。繼1989年出臺的《傳染病防治法》后，不久前出臺的《突發(fā)公共衛生事件應急條例》規定，國家建立突發(fā)事件的應急報告制度、舉報制度、信息發(fā)布制度。任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
袁曙宏指出，知情權是聯(lián)合國1946年人權公約規定的基本人權之一，已被很多國家寫(xiě)進(jìn)憲法，目前中國憲法尚無(wú)此規定，應該把中共十六大報告中說(shuō)到“擴大黨員和群眾對干部選拔的知情權、參與權和監督權”擴大到社會(huì )事務(wù)的方方面面。同時(shí)要高層次立法，比如修憲時(shí)把知情權明確寫(xiě)進(jìn)憲法，更好地保障公民獲得知情權。
文章指出，《政府信息公開(kāi)條例》不久后將會(huì )出臺。袁曙宏還希望將來(lái)條件成熟，能制定一部《政府信息公開(kāi)法》，把知情權提升到一個(gè)更高的高度。
另一方面，媒體成為“非典”時(shí)期安定民心的一個(gè)重要載體。各類(lèi)媒體刊發(fā)了很多與“非典”有關(guān)的信息，內容豐富，包括醫學(xué)知識、心理咨詢(xún)等，產(chǎn)生了較好的社會(huì )影響。文章引述中國人民大學(xué)輿論研究所所長(cháng)喻國明教授評價(jià)說(shuō)，“‘非典’給中國媒體改革提供了一個(gè)契機，可以說(shuō)創(chuàng )造了一個(gè)奇跡�！�
喻國明認為，一開(kāi)始媒體無(wú)所作為的一個(gè)重要原因是，有權發(fā)布疫情信息的衛生部門(mén)與作為發(fā)布載體的媒體之間渠道不暢�！胺堑洹边^(guò)后，應該考慮理順傳播管理體制，使之責任化、法制化。
對于如何保持報道合適的“度”，喻國明亦指出，媒體應該要以受眾為本位，根據“非典”的預警、應急、善后的不同階段進(jìn)行多方面、立體化報道，當好受眾的“信息管家”，而不是簡(jiǎn)單提供信息。(作者：林世鈺)
