中新網(wǎng)6月2日電 據中國青年報報道：在北京開(kāi)小飯館的張老板這些天不斷與房東聯(lián)系，希望能與房主協(xié)商一下“減租”事宜，但一直沒(méi)有得到肯定的答復。昨天，心急如焚的張老板向房東下達最后“通牒”：如再不見(jiàn)面就只能在法庭上見(jiàn)了。4月以來(lái)受非典影響，張老板飯館的生意到了無(wú)法維持的地步。張老板認為，非典是不可抗力，由此產(chǎn)生的損失應由房東和自己一起承擔。
一建筑工程隊的孫經(jīng)理這幾天也是提心吊膽。由于非典影響了工程進(jìn)度，不能按期交工。而發(fā)包方要求按合同規定的時(shí)間完工，否則按違約處理。
耿女士開(kāi)了一家專(zhuān)賣(mài)店。4月初與廣東一公司簽訂了購貨合同，當她返回時(shí)發(fā)現，受非典影響，生意清淡，便馬上發(fā)傳真要求與對方解除購貨合同，收回預訂金。對方則指責她因正常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險而撕毀合同，屬違約行為。
今年4月中旬，濟南的郝先生看中一套商品房，并付了4萬(wàn)元訂金。他和開(kāi)發(fā)商在預訂書(shū)中約定，兩周后付首付款，并簽訂預售合同。4月下旬因從疫區出差回來(lái)，馬先生按照規定，自動(dòng)在家隔離了14天，未能按約前去付首付款，簽合同。而開(kāi)發(fā)商以沒(méi)有按時(shí)履約為由，拒絕與郝先生簽訂購房合同，訂金不予返還。而郝先生認為，自己不能及時(shí)履約，是非典導致的“不可抗力”，開(kāi)發(fā)商是想趁火打劫。郝先生已經(jīng)聘請了律師，要與開(kāi)發(fā)商打一場(chǎng)關(guān)于“不可抗力”的官司。
近來(lái)，一個(gè)常在經(jīng)濟合同中出現的詞———“不可抗力”進(jìn)入了人們的生活之中，成為了后非典時(shí)期的關(guān)鍵詞。
據悉，北京市法律援助中心幾天來(lái)接受如何處理非典與合同履行之間矛盾的咨詢(xún)明顯增多，而問(wèn)題的焦點(diǎn)也主要集中在非典是否構成不可抗力、疫情損害雙方如何分擔等方面。
在上海，由游閩鍵等青年律師日前成立的全國首個(gè)非典法律網(wǎng)站開(kāi)通不久，也收到很多電話(huà)及E-mail咨詢(xún)非典是否屬于“不可抗力”。
為了救市，國務(wù)院、各級政府已經(jīng)采取了一些減免稅費的措施。5月24日，北京市政府公布了20項救市措施，其中包括：對餐飲、旅店、旅游、娛樂(lè )、集貿市場(chǎng)等行業(yè)免征集貿市場(chǎng)管理費、個(gè)體工商戶(hù)管理費、企業(yè)注冊登記費中的年檢費、衛生監督防疫收費、環(huán)境監測服務(wù)費等。與此同時(shí)，北京市商委和市飲食行業(yè)協(xié)會(huì )也呼吁全市的房屋產(chǎn)權單位降低租金，幫助餐飲企業(yè)應對非典所帶來(lái)的影響。
而早在4月22日，北京市的一些集貿市場(chǎng)就主動(dòng)減免了攤位費和管理費。一些大型商場(chǎng)也調低了柜臺的租金。而4月底當代商城首先宣布對其餐飲租戶(hù)減免50%的租金和水電管理等費用，更在京城餐飲業(yè)掀起軒然大波。
但這些措施并不能完全涵蓋或調整市場(chǎng)平等主體之間的權利義務(wù)關(guān)系。要想使“不可抗力”成為恢復市場(chǎng)元氣的支持因素而不是阻礙力量，需要及時(shí)從法律層面上進(jìn)行解釋。
由非典疫情引起的情勢變更到底能否適用法律上的“不可抗力”呢？
中國政法大學(xué)教授、民法學(xué)家楊振山認為，非典在醫學(xué)上屬?lài)乐貍魅拘约膊�，已列入我國法定傳染病防治的范圍，其對廣大人民生命健康的危害是很大的。非典疫情在法律上應屬不可抗力。
但非典疫情并不是對所有合同的履行都有影響。事實(shí)上，大量的合同并沒(méi)有因非典疫情而影響其正常履行。不影響合同正常履行的情況下，非典疫情就不能視為不可抗力。只有當非典疫情影響到合同正常履行的情況下，才可視為不可抗力。因為非典的嚴重傳染性，在防治非典過(guò)程中必須切斷傳染源和傳染途徑，所以為切斷傳染源和傳染途徑而影響到合同的正常履行的，應按不可抗力處理。
但同時(shí)，也有法律界人士認為，非典不屬于不可抗力。首先該疫情發(fā)生和傳染性強度雖是人們所不能預見(jiàn)的，但通過(guò)采取防疫措施，是能避免的。因此，它不符合不可抗力的特征，而更符合民法中的情勢變更。在合同法理論上，由于客觀(guān)情勢發(fā)生異常變化，致使履行合同對一方當事人沒(méi)有意義或造成重大損失，而這種變化是當事人在訂立合同時(shí)不能預見(jiàn)并且不能克服的，該當事人可以要求對方就合同的內容進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商不成的，可以要求法院或仲裁機構變更或解除合同。
上海段和段律師事務(wù)所王健律師認為，非典疫情并不必然導致所有合同無(wú)法履行，對于因非典而產(chǎn)生的履約困難也并不必然無(wú)法克服，應當根據受害程度的不同、行業(yè)的特點(diǎn)具體問(wèn)題具體分析。
很多法律專(zhuān)家建議，最高人民法院應盡早出臺相關(guān)的司法解釋?zhuān)瑢Ψ堑涫欠駱嫵刹豢煽沽μ岢雒鞔_的判斷標準，減少有關(guān)的法律糾紛。
相關(guān)法律
《民法通則》
第107條：因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任，法律另有規定的除外。
第139條：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內，因不可抗力或者其他障礙，不能行使請求權的，訴訟時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續計算。
第153條：本法所稱(chēng)的不可抗力，是指不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況�！逗贤ā�
第94條：因不可抗力致使不能實(shí)現合同目的，當事人可以解除合同；
第117條：因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。本法所稱(chēng)不可抗力，是指不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。
第118條：當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時(shí)通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。
