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官報指制度建設抓住反腐倡廉根本 要制定廉政法

2003年06月09日 07:53

  中新網(wǎng)6月9日電 人民日報今天發(fā)表評論員文章,指出把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節。文章指出這抓住了反腐倡廉的根本性問(wèn)題,對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導作用。

  制度建設是馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)的重要組成部分。鄧小平指出,制度帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至會(huì )走向反面。江澤民多次強調要與時(shí)俱進(jìn),發(fā)展民主,創(chuàng )新制度,不斷推進(jìn)黨和國家各項工作的制度化、法制化。這些精辟的論述,不僅對黨和國家的工作全局具有重要的意義,而且為深入開(kāi)展反腐倡廉提供了強大的理論武器。

  新形勢下推進(jìn)反腐倡廉,迫切需要加強制度建設。當前,中國處于體制轉軌、結構調整和社會(huì )變革的歷史時(shí)期,客觀(guān)上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素,包括制度上存在漏洞。反腐倡廉面臨許多新情況新問(wèn)題。

  通過(guò)加強制度建設,夯實(shí)教育這個(gè)基礎。解決黨員領(lǐng)導干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問(wèn)題,既要加強教育,筑牢思想道德防線(xiàn),又要加強制度建設,規范領(lǐng)導干部的從政行為。要大力推行領(lǐng)導干部廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、警示談話(huà)和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告等制度,把教育同健全制度緊密結合,德治和法治雙管齊下,增強教育的針對性和有效性。

  通過(guò)加強制度建設,發(fā)展社會(huì )主義民主。制度的好壞直接關(guān)系到民主發(fā)展的程度。要堅持和完善領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度、黨內情況通報制度、重大事項集體決策制度,以及政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等重要制度,保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監督權等權利的實(shí)現,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的深入開(kāi)展。

  通過(guò)加強制度建設,健全法制。依靠制度建設,使黨的反腐倡廉主張和要求制定為黨規黨法,有的又要通過(guò)法律程序轉化為具有強制力的國家法律法規。抓緊制定中國共產(chǎn)黨黨內監督條例、國家廉政法等黨風(fēng)廉政法律、法規制度,提高反腐倡廉法制化水平。

  通過(guò)加強制度建設,強化黨內監督。在健全制度的基礎上,落實(shí)黨章關(guān)于黨員有要求罷免權的規定,落實(shí)十六大報告關(guān)于健全質(zhì)詢(xún)制度的要求;加強領(lǐng)導班子內部監督;建立健全巡視制度,對派出紀檢監察機構實(shí)行統一管理,使領(lǐng)導干部做到廉潔公正、勤政愛(ài)民。

  通過(guò)加強制度建設,為體制創(chuàng )新提供有力保障。推行行政審批、財政管理、干部人事、司法制度等改革措施,是反腐倡廉治本方面的重大體制創(chuàng )新。這些改革舉措,涉及到利益調整等深層次問(wèn)題,會(huì )遇到一些磨擦、困難甚至阻力。因此,創(chuàng )新體制必須加強黨風(fēng)廉政制度建設,以加強領(lǐng)導,嚴明紀律,保證這些改革措施順利實(shí)施。

  當前反腐倡廉面臨的形勢很好。只要堅定不移地加強制度建設,把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節,就一定能逐步建立起中國特色的教育、制度、監督三者并重、相互配套的懲治和防范體系,開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的新局面。


 
編輯:李淑國

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