中新社北京六月十八日電(記者王永志)著(zhù)名國情專(zhuān)家胡鞍鋼在此間表示，政府應在社會(huì )軟件和硬件投資中運用加法和減法，即增加對“社會(huì )軟件”投資比重，減少對“硬件投資”比重，使兩個(gè)投資“匹配”。
胡鞍鋼解釋說(shuō)，所謂“軟件投資”(Software investment)是指促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期持續發(fā)展和提高國際競爭力的R&D、教育、衛生、環(huán)保等，還包括公共機構和民主化。所謂“硬件投資”(Hardware investment)是指對工廠(chǎng)、基礎設施及設備的投資。
在SARS基本受到控制之際，胡鞍鋼接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，建立全面小康社會(huì )，應樹(shù)立“以人為本”的新發(fā)展觀(guān)，只有經(jīng)濟增長(cháng)是“跛腳”的發(fā)展觀(guān)，是一腳長(cháng)一腳短。他認為，社會(huì )發(fā)展應成為中國發(fā)展的中心目標和重中之重。他說(shuō)，過(guò)去二十多年經(jīng)濟迅速發(fā)展過(guò)程中社會(huì )發(fā)展往往被忽視，硬件投資增長(cháng)速度快、規模十分龐大。但是，軟件投資卻嚴重不足，兩類(lèi)投資極不成比例，也降低了硬件投資的效率。
為此，胡鞍鋼建言：決策者和社會(huì )應把關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)優(yōu)先目標逐漸轉向關(guān)注社會(huì )發(fā)展優(yōu)先目標，因為前者取決于市場(chǎng)機制、取決于社會(huì )總供需之間的矛盾，以及基于市場(chǎng)調整，而社會(huì )發(fā)展恰恰是政府最需要發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域。前者政府常常是“越位”過(guò)度投資干預，而后者常常是“缺位”供給嚴重不足。
�。牐牶颁撝赋�，應提高教育、衛生、計劃生育、扶貧、環(huán)境保護等公共開(kāi)支占財政支出的比重，這可以通過(guò)大幅度控制改革行政開(kāi)支，取消各類(lèi)“暗補”或“明補”支出。調整各類(lèi)公共服務(wù)支出結構，提高政府公共服務(wù)支出效率，擴大人口受益面，以促進(jìn)中國經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展、城市和農村協(xié)調發(fā)展。
